2015年，市畜牧兽医局将按照市委、市政府部署，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕推进都市型高端特色现代畜牧业发展主线，坚持走产业化、标准化、信息化、特色化、品牌化、生态化发展路子，转方式、调结构、创新发展模式，实现“三个努力确保”（努力确保供给能力持续增强、不发生区域性重大动物疫情、不发生重大畜产品质量安全事件）的工作目标。

　　一、持续推进畜牧业转型升级

　　（一）完成畜牧业区域布局规划。统筹考虑资源、环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，加快推进区市禁止养殖区、控制养殖区、适合养殖区“三区”划分，完成全市现代畜牧业布局规划。

　　（二）加快推进标准化、规模化养殖。加快“千场百区”建设步伐，按照“六化”（畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、环境生态化）标准，新建和改扩建标准化示范场200处，大力开展“退户进区”和现代畜牧业示范园区建设，全面完成“十二五”期间建设任务。

　　（三）积极推广生态环保养殖。开展畜禽粪污处理示范创建活动，推广健康、环保、循环生产模式，创建生态养殖示范场2处；发展秸秆青贮养畜，新建标准化青贮池10万立方米，提高农作物秸秆饲料化利用水平。

　　（四）大力发展高端特色品牌牧业。大力发展高端肉牛产业，推进万头肉牛现代化牧场建设，促进高端肉牛进口加工项目投产，延长产业链；大力实施良种扩繁和品牌培育战略，扶强九联、万福、康大等著名品牌，扶优平度肉牛、胶南肉兔、禧福黑猪、青岛年猪等特色品牌，突出抓好里岔黑猪、琅琊鸡等地方畜种产业化开发，构建优势特色产业带，提升品牌产品知名度和竞争力；推进无公害畜产品和地理标志畜产品的认证工作，年内培育无公害产品认证10个以上。

　　（五）推动科技创新和成果转化。加快推进畜牧业良种化进程，抓好福康源祖代种猪场、雪龙黑牛良种引进、康大肉兔配套系选育等项目建设，落实生猪、奶牛良种补贴等政策，扩大良种覆盖面；加快畜禽养殖、粪污处理、疫病防控、产品加工等关键技术创新和推广利用；创新农技推广方式，组织科技人员分片、联村、包场开展技术服务；加强乡土畜牧人才培养，办好“畜牧科技培训大课堂”，分层分类提升畜牧乡土人才素质。

　　二、做好重大动物疫病防控工作

　　（一）有效防控重大动物疫病。全面落实国家、省和青岛市中长期动物疫病防治规划，做好春、夏、秋三次集中强制免疫和规模化养殖场程序化免疫；完善重大动物疫情专家会商和定期风险评估制度；创新动物疫病监测模式，加大“飞行监测”力度，提高监测的科学性；加强动物疫病的净化工作，突出做好布病等人畜共患病的防控工作；做好动物病原微生物实验室生物安全管理工作;开展动物诊疗机构标准化建设;加强动物卫生监督，提高动物产地检疫和定点屠宰检疫率，落实动物调运落地隔离检疫等制度，有效防堵外疫侵入。

　　（二）通过无规定动物疫病区建设国家评估认证。根据国家无疫区建设标准和评估要求，建成无疫区动物隔离检疫场、空（海）港动物卫生监督检查站，配齐市、区市、基层站三级兽医实验室仪器设备，市、区市两级全部达到省级计量认证；进一步完善无疫区相关工作制度和流程，规范各类档案，完善无疫区管理运行机制，通过国家无规定动物疫病区评估认证；制定《青岛市重大动物疫病防控责任制规定》，健全我市重大动物疫病防控责任体系。

　　（三）加快构建病死畜禽无害化处理长效机制。全面完成病死畜禽无害化集中处理厂和回收体系建设，落实病死畜禽无害化处理补贴和保险政策，落实规模养殖场无害化处理主体责任，建立病死畜禽无害化处理监管长效机制。

　　（四）加强执业兽医、乡村兽医管理。组织做好执业兽医资格考试，严格执业兽医师注册和执业助理兽医师备案工作。制定加强兽医“两支队伍”建设意见，建立登记管理和经常性培训教育制度，加强对兽医执业活动的日常监督管理。

　　三、加大畜产品质量安全监管力度

　　（一）强化长效监管机制建设。以创建“国家食品安全城市”为目标，严格落实畜产品质量安全监管责任，创新监管措施，强化畜产品质量安全风险评估制度，强化技术支撑作用；完善检打联动机制，增加“飞行抽检”和异地抽检频次；抓好有奖举报制度，畜产品、兽药饲料等投入品安全监管“黑名单”制度及畜禽贩运经纪人实名登记备案和动态监管等制度的落实；建立兽药饲料企业生产经营行为信息公示制度，实现长效监管。

　　（二）加强源头监管和专项整治。强化养殖场（户）的畜产品质量安全主体责任，完善养殖记录；组织好病死动物处理监管、定点屠宰和打击私屠滥宰、违禁物质添加、检疫监督、生鲜乳收购、兽药饲料生产经营等专项整治行动，始终保持对畜产品质量安全违法犯罪行为的高压态势。同时，扎实推进行业安全生产隐患排查整治行动，全面履行规定的安全生产监管职责，确保行业生产安全。

　　（三）加强畜禽屠宰管理。认真做好屠宰企业资质审核清理工作；监督屠宰企业严格履行食品安全主体责任，落实进厂查验、生产记录、销售台账等档案管理制度，落实检疫检验同步、无害化处理、污水处理等各项制度和措施；探索建立畜产品准出制度，保障出厂肉品质量安全；组织开展严厉打击私屠滥宰和非法添加违禁物质等违法行为整治行动。

　　四、创新畜牧兽医行业监管的体制机制

　　（一）建成青岛市畜牧业安全监管信息平台。围绕加强重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管，充分运用云计算、物联网技术，建设畜牧业安全监管信息平台，逐步实现对所有防疫安全监管风险点的实时监控、远程控制、查询查证、警告提醒、应急指挥等功能，提升行业信息化、现代化水平。

　　（二）建立健全畜牧兽医网格化监管体系。以全市58处基层动监站为支撑，整合畜牧兽医执法监管力量，划定监管网格，明确监管职责，确定监管责任人，形成网格化管理体系，推动监管关口前置、重心下移，实现“网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、责任可追究”，努力消除监管工作死角和盲区。

　　（三）启动农村防疫员队伍改革。运用市场经济手段、采取购买公共服务方式，建立一支专业化、职业化、年轻化的基层动物防疫和畜产品安全协管员队伍，夯实基层基础。

　　五、加强畜牧兽医干部职工队伍自身建设

　　（一）加强党风廉政建设。切实履行廉政建设主体责任和监督责任，深入开展反腐倡廉警示教育活动；认真落实廉政建设和“一岗双责”责任制；建立完善岗位廉政风险防控信息体系，严格管控廉政风险点；深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。

　　（二）加强机关和干部职工队伍建设。深入推进机关规范化建设，加强干部学习教育，进一步强化“六种意识”、“五种能力”、“三种作风”，持续治理“庸懒散慢拖瞒”行为，继续开展“兴牧惠民”服务品牌和“兴牧先锋”党建品牌创建活动和“兴牧惠民、五进三帮”活动，努力建设学习型、服务型、廉洁型、效能型机关。

　　（三）深入推进依法行政。严格执行行政权力清单和行政处罚裁量标准，进一步规范行政审批工作，加强信息公开工作，确保行政处罚权规范透明运行；狠抓畜牧兽医行政执法“六条禁令”和“十严格、十严禁”规定的落实，规范执法行为。大力开展法律法规、职业道德、廉政自律等方面的培训教育，全面提升执法人员整体素质。