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市经济信息化委
青岛政务网 发布日期 : 2014-02-27
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  按照市委、市政府的统一部署,认真学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神,以党的十八届三中全会精神为指引,紧紧围绕稳中求进、改革创新、提质增效的工作主线,深入实践群众路线,激发企业的创新创造活力,化解经济运行中的突出矛盾问题,加快推进产业转型升级,保持经济持续健康发展。
  一、突出运行保障,推动工业经济稳健发展
  (一)加强运行监测调度。深化大企业直通车服务,加强重点企业、产业、区市“三位一体”监测分析,及时预警调控。加强煤电油等要素调度保障,努力化解供需波动性矛盾,做好电力迎峰度夏和成品油市场供应工作,确保企业生产经营稳定,力争规模以上工业增加值增长10%左右,综合效益指数稳步增长。
  (二)帮助企业开拓市场。加强企业营销培训,培育做大行业第三方电子商务平台,深化大企业电子商务应用与中小企业电子商务普及,引导企业创新商业模式,全面拓展线上线下营销。举办2014青岛国际时装周暨名牌产品展示周系列展会,有计划组织企业“走出去”参加各类专业展会,以品牌开拓新兴市场。
  (三)拓宽企业融资渠道。完善“融资通”平台,探索建立多种形式的优惠贷款平台和小企业“互助资金池”融资平台,推进担保和再担保体系建设,在市、区(市)两级大力推广助保金贷款、过桥还贷、集合债券等融资模式,引导企业扩大股权和债券融资规模,力争中小企业担保及短期融资额达到260亿元。
  (四)狠抓职责内安全生产。完善油区管网综合监管信息平台,签定油气管道保护、民爆行业安全生产目标责任书,严格落实企业主体责任和属地化管理责任,深入开展安全隐患排查治理,挂牌整治油气管道违法占压,做好禁化武履约工作。加强应急管理,组织区市和企业加强应急演练,提高应急处置能力。
  二、突出项目建设,推动产业结构优化升级
  (一)推进重点项目建设。深化“项目建设年”活动,积极进现场、解难题、抓开工,滚动推进300个工业转型升级项目,力争100个项目竣工投产,调整优化工业存量。加大产业链定向招商,会同重点区市和产业集聚区,跟踪引进产业链关键项目,抓好千亿级产业链的补链建链强链工作,持续提升工业增量。
  (二)推动产业链层次提升。编制实施新能源汽车产业发展规划,综合运用技术改造、研发设计、品牌培育等手段,提升家电、食品、服装、电子信息产业链层次,提高汽车、轨道交通装备、船舶海工、机械装备产业链本地配套率,促进石化、橡胶产业链结构调整,力争十条千亿级产业链产值比重不低于75%。
  (三)培育壮大新兴产业。滚动推进一批轨道交通装备、工业机器人、生物医药等新兴产业和高端制造领域重点项目,加快中国3D打印技术产业创新中心建设,落实北斗导航产业发展规划,重点引进和培育一批终端研发及产业化项目,推动新兴产业技术融合,加快高端制造业发展,培育形成新的经济增长点。
  (四)促进集聚区集约发展。坚持规划引领,严格项目准入,加强产业集聚区基础设施建设与公共服务配套功能提升,新培育2家省级以上新型工业化产业示范基地,完成5处清洁生产园区和100户清洁生产企业评估验收,促进产业定向集聚、企业清洁生产,力争55个产业集聚区的产业集聚度提高3个百分点。
  三、突出协同创新,推动创新资源向企业集聚
  (一)加大企业技改创新。用足用好技改贴息扶持政策,推进一批有融资需求的技改项目,加快企业装备升级和工艺改造。加强企业创新能力建设,完善常态化产学研对接机制,扩大研发费加计扣除政策覆盖面,新认定市级以上企业技术中心50家,推进1200项技术创新重点项目,推动产学研协同创新。
  (二)加大品牌培育创新。制定实施年度青岛名牌培育计划,建立完善品牌培育、指导、评价、推广体系,分层次推进“十百千”品牌梯队建设,新培育青岛名牌产品40个,着力提升传统产业领域的企业品牌价值,培育打造一批蓝色、高端、新兴产业领域的知名企业品牌,进一步巩固我市品牌经济领先优势。
  (三)加大企业管理创新。扩大与知名院校的合作,完善企业管理人员教育培训体系,加强对企业高级管理人员、中高层管理者的培训工作。推广“青岛市企业管理奖”获奖企业管理经验和创新成果,引导企业积极采用卓越绩效、六西格玛等先进管理模式,不断提升管理水平,实现降本增效,提高发展质量。
  四、突出专精特新,推动中小企业梯队建设
  (一)优化中小企业发展环境。落实扶持中小企业发展政策措施,综合运用“小企业之家”半月讲坛、中小企业网、服务热线等各种途径,深入开展“服务进基层、政策送企业”活动。完善中小企业云服务平台各大功能板块,优化服务资源配置,推动全市公共服务平台网络联动,力争年服务企业达到20万户次。
  (二)实施中小企业成长工程。加快推进“万户培育、千户成长、百户升级”的中小企业发展梯队建设,重点培育5个小企业产业园、5处小企业创业基地,认定20家“专精特新”示范企业、100个“专精特新”产品(技术),推动中小企业向产业链中高端配套升级,打造大中小企业协调发展的良好生态环境。
  (三)加快中介服务业发展。加强中介机构组织化建设,鼓励引导中介机构诚信规范经营,服务产业转型和产业链发展。推动中介服务集聚发展,聚焦要素资源,重点培育跨地区经营的生产性中介机构,积极引进国内外知名中介机构,组织认定中介服务集聚示范园区(楼宇),力争全市中介服务业增加值增长15%。
  五、突出信息化应用,加快推动智慧城市建设
  (一)推进两化深度融合。制定实施两化深度融合三年行动方案,坚持企业分类引导、行业分批推进,提高机械、橡胶、纺织服装等传统行业智能化制造水平,支持行业龙头企业信息化集成应用和中小企业信息化单项拓展,选树10个两化深度融合示范企业、20个示范项目,争创全国两化融合贯标试点企业。
  (二)推进智慧城市建设。贯彻实施“智慧青岛”战略发展规划,筹建智慧城市产业联盟,推进光纤入户、无线网络、下一代互联网等信息基础设施建设,开展重点领域物联网示范应用工程,推广“众e通”等智慧社区项目,拓展“琴岛通”服务功能,培育市民融合服务平台和智慧产业园区,大力促进信息消费。
  (三)促进软件产业集聚。加快千万平米软件产业园建设,推进蓝湾网谷产业园等重点项目,年内新开工130万平方米、竣工50万平方米,新增入驻企业50家。落实双软认定管理细则,兑现软件企业上规模奖励政策,引导制造业企业剥离软件业务,新认定软件企业100家,力争全市软件业务收入达到900亿元。
  (四)加强信息安全与无线电管理。探索建立信息安全检查机制,组织开展电子政务、重要工业控制系统等信息安全评估检查。推进无线电管理的智能化和规范化建设,开通无线电台站网上受理审核,建立行业数据库,加强无线电管理监督检查,切实做好世园会等重大活动无线电保障工作,维护空中电波秩序。
  六、突出效能提升,推动高绩效服务型机关建设
  (一)加强制度规范建设。巩固提升群众路线教育实践活动成果,落实领导班子整改方案,修订完善机关各项工作制度,积极推进依法行政和政务公开,推动审批提速,提高服务满意率。
  (二)加强政务效能建设。深入基层一线,主动对接区市、园区及项目需求,规范行业协会管理,打造“想干事、能干事、干成事”的机关队伍,提高服务基层、服务企业、服务发展能力。
  (三)加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定及省市实施办法,落实党风廉政建设责任制,加强重大事项风险评估、提前介入与跟踪监督,营造廉洁勤政、风清气正的工作氛围。

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