2014年，全市科技工作将以全面实施创新驱动发展战略为中心，以深化科技体制改革为动力，以科技创新十大工程为抓手，突出创新能力提升、科技成果转化、战略性新兴产业培育、民生科技支撑等重点工作，进一步优化创新创业环境，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，加快推进创新型城市建设。全年技术合同交易额力争达到50亿元，同比增长40%以上。发明专利授权量突破2500件，同比增长25%以上。新增高新技术企业100家以上。高新技术产业产值突破6400亿元，占规模以上工业总产值比重超过40%。研究与试验发展（R&D）经费支出占生产总值的比重达到2.66%。
　　一、深化科技管理改革
　　1.加强科技管理统筹与部门协调。努力构建“大科技”发展格局，打破部门分割，避免重复部署建设。加强科技与行业主管部门协作，推动行业技术进步。强化多领域协同，推动创新向技术、产业、金融、管理、商业模式等综合创新转变。
　　2.建立市场导向的科技资金配置机制。调整财政科技资金投入方向,重点用于创新创业平台建设、科技人才引进培育以及成果转移转化。创新科技资金投入方式，综合运用“拨、投、贷、补、奖、买”等多种方式，引导各类资本共同支持科技创新。
　　3.改革科技项目管理制度。简政放权，简化审批流程。建立面向市场、公开透明的申报评审和立项制度，消除行政化定项目、分资金的弊端。健全绩效评估、动态调整和终止机制，实施项目管理全过程实时监管和各环节可追溯、查询。建立科研信用“黑名单”制度。
　　4.建立科技资源开放共享机制。建立财政资金购置大型科研仪器设备的查重机制和联合评议制度，防止重复购置和闲置浪费。组建全市检测服务联盟，推动更多高校院所和企业参与仪器设备开放共享。建立科技报告制度，对财政资金资助的科技项目和科技基础设施，建立统一的管理数据库，向社会开放共享。建立公益性科技成果发布推广机制，使更多的科技成果惠及民生。
　　5.改革科技评价和奖励制度。建立主要由市场评价成果的机制，开展科技项目标准化评价和重大成果产出导向的科技评价，加强对科技项目决策、实施、成果转化的动态评估。完善科技奖励制度，优化奖励结构，增加评审过程透明度,重点奖励重大科技贡献和杰出科技人才，提高对发明专利转化应用和重大产业化成果的奖励比例。
　　二、着力提升城市科技创新能力
　　6.加快集聚国内外高端创新资源。与中科院开展新一轮全面战略合作，重点推进中科院工程热物理所等研发机构的引进建设。深化与高校、央企全面合作，重点推进机械总院青岛分院等机构建设。大力促进国际科技合作与交流，加快中德生态园等国家级国际园区的建设，新认定市级国际科技合作基地6家。筹建国际科技合作创新联盟。
　　7.着力建设重大科技创新平台。加快推进海洋国家实验室建设，开展科技体制改革综合试点，建设国际一流的综合性海洋科学研究中心和开放式协同创新平台。重点推进生物医药等10个市级公共研发平台、专业技术服务平台建设，完善平台建设和管理机制。修订重点实验室评估指标体系，年内新建10家市级重点实验室。
　　8.强化企业技术创新主体地位。健全技术创新市场导向机制，建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。支持企业牵头组建产业技术创新战略联盟，建设高水平研发机构。支持高校、科研院所建立技术转移机构，与企业共建研发机构和学科专业。从简化流程、加大覆盖、兑现政策入手，落实涉企的各项技术创新激励政策。年内新建20家工程技术研究中心、100家企业研发中心培育基地、10个产业技术创新战略联盟。
　　三、完善科技成果转移转化机制
　　9.大力发展技术市场。开展《青岛市技术转移促进条例》立法。强化“政府、行业、中介、经纪人”四位一体的技术市场服务体系建设，扩大技术转移转化补助范围，年内培育4家国家级技术转移示范机构，认定20家市级技术转移服务机构，新增技术经纪人200名。不断完善市级技术交易市场“一厅一网”和海洋技术交易服务中心建设，举办首届青岛国际技术转移大会，推动国际技术转移转化。
　　10.加快科技孵化器建设。全年开工112万平米，竣工115万平米，全市经认定孵化器达到60家。强化“联络员+辅导员+创业导师”三级辅导体系，支持成立孵化器协会和孵化服务联盟。开展“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设试点，支持创办新型孵化器。加强孵化器招商引智，完善创业项目遴选机制，落实孵化器各项扶持政策。
　　11.促进科技与金融深度融合。扩大天使投资引导资金规模，大力引进知名创业投资机构组建天使投资组合基金，募集资金规模达到10亿元。科技信贷风险准备金池实现对区、市全覆盖，规模达到1.8亿元，信贷总额突破10亿元。支持发展社会化科技金融专营机构。
　　四、加快培育战略性新兴产业和民生科技产业
　　12.大力发展蓝色高端新兴产业。积极推进中船重工青岛海洋装备研究院、中乌特种船舶设计院等重点项目。围绕海洋生物医药、海洋新材料、海洋新能源等领域，加速培育具有较强竞争力的产业集群。实施自主创新重大专项，重点在智能机器人等蓝高新产业和新药创制等民生科技产业领域组织科研攻关。
　　13.大力发展科技服务业。制定促进科技服务业发展规划，完善科技服务业标准体系。不断加大对孵化服务、技术市场、文化创意、研发设计、技术评估、检验检测、科技金融、知识产权和信息服务等方面的扶持力度，加快培育科技服务新业态，大力引进科技服务业高层次人才。
　　14.强化科技惠民。加快建设青岛大沽河流域国家农业科技园区，促进农业一二三产融合发展。强化生态环境和公共安全科技支撑，重点开展大气污染控制、水环境治理与恢复、清洁能源利用、危险化学品安全生产在线监测等领域开展技术研发，大力提升节能减排、生产安全、食品安全和公共安全科技保障水平。
　　五、优化科技创新创业环境
　　15.完善科技创新政策体系。制定出台加快推进科技改革发展的意见，确定我市科技体制改革的重点任务。依据新修订的《青岛市科技计划项目管理办法》，制定出台各科技专项实施细则，形成“1+N”计划管理体系，进一步提升计划项目管理效能。
　　16.加快高端人才和团队的引进培育。继续组织实施青岛市创业创新领军人才（团队）计划，强化项目、平台对人才引进培育的促进作用，年内引进培育80名领军人才和10个团队。实施“青年专项”，加强对青年科技人才的培养。建立引进外地高层次人才入孵创业项目绿色通道。
　　17.加大知识产权工作力度。创建国家知识产权服务业综合改革试验区，争取国家专利复审中心、培训中心和专利代办处等国家资源落户。完善发明专利考核措施和专利资助政策，提高发明专利申请质量和授权数量。提升知识产权服务水平，加快公共服务数字化网络平台建设，大力培育引进高水平专利代理、诉讼、信息利用等服务机构和人才。开展知识产权维权援助服务，加大专利执法保护工作力度。
　　18.提高科技综合服务水平。充分发挥一站式服务大厅作用，增强服务专业化水平。入网大型科学仪器设备达到2500台（套），科技文献下载量达50万页。推进科技服务信息化，进一步完善“科技通”功能，年累计下载量突破2万人次。积极开展科技政策宣讲，促进“科技服务入园区”活动常态化。积极组织开展科普活动，推动高校院所向社会开放和科普示范企业建设。

扫一扫在手机打开当前页