2014年，城乡建设管理工作总体思路是：在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央城镇化工作会议精神，坚持“三个并重”，实现“三大目标”，为全市经济社会发展、增进人民群众福祉做出应有的贡献。
　　一、坚持履行职责与改革创新并重，稳中求进促发展
　　增强城建经济对全市经济社会发展的促进作用。加快推进城建基础设施建设、住房建设和村镇建设，发挥建筑业、房地产业、勘察设计业等产业优势。加大城乡建设投资力度，计划完成投资1307亿元，完成建筑业产值1625亿元。坚持稳中求进，确保城建经济贡献率保持在44%以上。
　　坚持城乡建设管理改革创新。注重城乡统筹，在棚户区改造、农村危房改造、小城市建设等方面实现新突破；围绕“凤凰涅槃、腾笼换鸟”部署要求和城乡建设工作实际，加强前瞻性工作研究。注重群众观念，切实抓好民生工程建设，使群众充分享有经济发展和城乡建设成果。注重和谐推进，突出做好重点项目建设，优化施工环境，文明施工、安全施工。注重模式创新，发挥建筑工务局作用，提高建设效能，最大限度地发挥政府投资效益。发挥建投公司在危旧房改造、中山路改造工作中的作用，履行好招商、融资、投资、房屋征收职责。注重法制建设，积极推进法规制度建设，加快完善配套措施，有效提升管理水平；注重服务为先，细致做好城市运行管理，及时解决群众关心关注问题，改善群众生活环境。
　　二、坚持城乡建设与城市管理并重，攻坚克难惠民生
　　（一）全面推进城乡建设
　　1.统筹重大基础设施建设。做好重庆路改造工程收尾工作，加快新疆路快速路工程建设，加快推进环湾岸线整治工作。对六区和各功能区区域以及结合地铁建设的公共停车场进行统一协调调度，出台《关于加强市区公共停车场规划建设管理工作的意见》和公共停车场建设资金奖补办法。完善政府投资项目集中建设模式，全力推进政府投资“千万平米”社会公共工程建设。
　　2.改善群众住房条件。加快棚户区改造工作，将六区危旧房和陋旧村统一纳入改造范围，启动改造任务7000户。改造农村危房3000户，重点推进平度、莱西两市的土坯房改造工作。继续抓好2013年危旧房改造项目后续搬迁腾房和安置区建设工作，力争完成征收工作。通过抓在建回迁、项目开工、优化服务、合理规划、督查考核，加快推进城中村改造。
　　3.推进城镇化发展。抓好新型城镇化政策研究和规划编制，进一步创新小城市试点镇发展模式，落实优惠政策，建立多元资金保障机制，突出抓好产业发展、新区开发和基础公共设施建设。进一步抓好省级示范镇政策的落实、规划编制等，提高示范镇建设水平；提升农村垃圾处理水平，开展“农村垃圾综合整治大干100天”活动；抓好传统村落规划保护工作，开展雄崖所、青山渔村规划编制工作，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。
　　4.改善城市生态环境。实施黑龙江路、滨海公路与九水路互通立交桥、立交桥下空间等重点绿化景观工程，对全市420公顷裸露土地进行绿化整治；推进城建服务进社区活动，对555个社区进行绿化提升、道路改造；做好环胶州湾绿道慢行系统建设和浮山南麓规划建设；开工建设李村河挡潮闸工程，完成河道全线绿化景观工程。
　　5.开展建设科技和建筑节能工作。探索建设科技成果推广有效措施，积极开展智慧城市试点工作。完善住宅产业现代化和建筑工业化配套政策及技术标准，完成50万平方米住宅产业现代化示范工程、200万平方米可再生能源应用建筑、150万平方米绿色建筑星级评价标识、100万平方米既有居住建筑节能改造和50万平方米公共建筑节能改造。资源化利用建筑废弃物800万吨。完善“禁现”管理平台，预拌砂浆年使用量达到80万吨以上。
　　（二）加强城市综合管理
　　1.充分发挥城市管理综合考核作用。以城市管理综合考核为抓手，统筹推进城市管理工作，修改完善考核办法，进一步提高考核工作的科学性、公平性与合理性。
　　2.推进网格化、精细化管理。加强日常监控，提高巡查覆盖率，及时发现和整改问题，力求做到不间断、无缝隙，加强对城市的管理能力和处理速度。
　　3.组织好“金砖”工程创建活动。全面落实技术导则，加强督查检查，统筹道路范围全元素整治，打造金砖精品工程，提高精细化管理水平。
　　4.加强市政设施管理。以加强掘路工程计划管理为主线，以严格审批为支撑，以规范施工现场管理为着力点，确保工程规范有序进行。组织实施整治13条道路、7处背街小巷和近10处微循环道路路域。
　　5.抓好城市照明、亮化建设管理。建立全覆盖、无缝隙的网格化城市路灯照明养管模式，切实提高城市路灯照明管理工作水平。
　　6.加强户外广告和亭体管理。加强户外广告审批管理，进一步规范户外广告设置。起草亭体管理工作意见，建立相关管理制度，实现亭体管理新突破。
　　7.加强海水浴场管理。重点在提升环卫保洁、经营秩序、安全防护、管理服务上下工夫。
　　8.全面开展地下管线普查工作。建立完善管线信息管理长效机制，为城市建设改造提供依据。
　　9.进一步抓好“门前五包”工作。采取宣传引导、组织志愿者队伍、评选星级业户等措施，进一步使门前五包从“签订责任书”转化为实际行动。
　　三、坚持行业监管与政务服务并重，凝心聚力上水平
　　（一）进一步提升行政审批服务效能。优化办事流程，进一步效能提速；分类分步推进行政审批集中统一制发证工作，进一步规范环节办理，压缩办理时限；加快推进网上审批服务工作；健全各项规章制度，进一步理顺审批流程、强化责任归属、规范审批行为。
　　（二）进一步提升依法行政效能。加快完善建设法规规章体系，建立项目建议书评审制度，完善配套费征收使用管理相关制度，健全城市园林绿化法规体系。进一步规范职能范围内行政审批事项，加强对六区四市建设领域审批工作的监管和考核。
　　（三）进一步提升行业监管服务效能。加强建筑行业、房地产业、勘察设计业、园林绿化、市政工程、建材行业的监管服务。全面推行工程质量标准化管理，深入开展工程质量通病治理；研究改革建筑劳务用工方式。保持房地产调控政策的连续性和稳定性。繁荣建筑设计创作，提升行业竞争实力。加快市政设施市场化运作，提高市政设施养护维修作业水平。
　　（四）进一步提升安全生产管理水平。加强房建工程、市政道路和地铁建设、园林绿化、房屋拆除等领域的安全监管，落实行业安全生产监督管理职责，加大安全生产责任目标考核和责任追究力度，实行重大安全生产事故一票否决。落实企业安全生产主体责任，健全事故隐患排查治理机制。做好安全事故应急预案修订完善和演练工作，组织开展安全生产大检查，抓好企业安全生产自查，有针对性地开展抽查，定期实施安全隐患拉网式排查，力争施工现场安全达标合格率达到100%，杜绝发生一次死亡3人及以上的施工安全事故。健全防汛清雪应急机制，提高应急处置效率，完善城市防汛清雪考核，提升应急管理工作水平。
　　（五）进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果。严格执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真落实改进作风的各项制度措施，深入治理“庸懒散慢拖瞒”问题。继续开展好进社区、进农村、进企业活动，深入基层了解情况，解决问题。
　　（六）进一步加强党风廉政建设。深入开展理想信念教育、警示教育和廉政文化建设。严格落实党风廉政建设责任制，抓好各项廉政制度的落实。深化岗位廉政风险防控工作，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，扎实推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，加大对违规违纪行为的惩治力度。加强纪检信访举报办理和案件查办工作。

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