为深入贯彻“高效办成一件事”改革要求，切实提升社会保障卡居民服务“一件事”的工作质效，根据市政府工作要求，市人力资源社会保障局会同市交通运输局、市文旅局、市医保局等部门，组织开展“我陪群众走流程”主题实践活动，取得了较好的效果。

一、基本情况

（一）精心组织，强化“走”得组织保障。整个活动以“沉浸式体验、全流程跟踪”为核心，由市人社局领导带队，组建专项查验小组，深入人社、交通、医保、文旅四大民生领域一线场景，通过转换角色、陪同办理、亲身体验等方式，全面检验社保卡“一卡通”服务的便捷性与实效性，旨在从群众视角发现堵点、难点，推动服务从“能办”向“好办、愿办”转变。

（二）统筹谋划，确保“走”得有章有法。制定了详实的工作计划，明确了“帮办陪办”“普通群众身份体验”等多种走流程方式，并选取了银行网点、公交站点、定点医院、公共图书馆等覆盖高频事项的典型场景。组建了由人社部门牵头，交通、文旅、医保等多部门共同参与的联合查验组，细化分工，确保活动规范有序、靶向精准。

（三）深入一线，实现“走”得身临其境。人社领域“帮办陪办”：在交通银行市南第一支行，查验人员全程陪同群众办理社保卡换发，亲历材料准备、表格填写、业务提交等全环节。整个换发流程仅用时8分钟，流程顺畅高效，体现了人社服务的“加速度”。

交通领域“自主体验”： 在“福州南路闽江路站”，查验人员以普通乘客身份，分别使用加载交通功能的实体社保卡、电子社保卡及金融账户闪付功能乘坐228路公交车，实测各项支付功能均正常可用，用卡体验良好。

医保领域“全流程查验”：在市南区江西路门诊部，查验人员模拟群众就医，持社保卡完成了挂号、就诊、结算（含医保个人账户及金融账户支付）全流程，系统响应稳定，服务顺畅无阻。

文旅领域“场景实测”：在市南区图书馆，查验人员持社保卡办理图书借阅，系统识别快速，借阅服务顺利办结，验证了社保卡在文旅场景的拓展应用能力。

二、工作成效

通过全流程“走”与“查”，活动不仅验证了社保卡在人社、医保领域的高使用率（90%以上）和基础服务的畅通，更精准发现了当前存在的突出短板：在交通出行（公交、地铁）和文化旅游（图书借阅、景区入园）等拓展场景中，社保卡的实际刷卡使用率偏低，综合服务载体功能未能充分发挥

剖析原因主要有三点：一是宣传推广存在盲区，群众对社保卡跨领域应用功能知晓度不高；二是市民用卡习惯尚未养成，仍倾向使用交通卡、借书证等传统专用卡，替代效应不明显；三是跨部门协同推广机制不够完善，场景端缺乏引导用卡的配套措施、激励机制与服务支撑。

三、启示

此次活动是一次从“管理视角”向“服务视角”的深刻转变，为下一步深化社保卡“一卡通”应用积累了宝贵经验：

（一）强化宣传引导，变“被动知晓”为“主动认同”。必须构建多维度、全覆盖的宣传体系。针对不同群体特点，采取社区宣讲、校园普及、新媒体推送等差异化策略，重点解读社保卡在文旅、交通领域的便捷优势。联动各部门官方平台，常态化推送应用资讯，营造“人人知晓、人人会用、人人愿用”的氛围。

（二）优化使用体验，变“习惯专用”为“首选通用”。以提升用户体验为核心，推动群众用卡习惯转变。一要简化流程，优化刷卡设备适配性，确保响应快速、操作便捷，杜绝技术障碍。二要强化激励，联合合作银行、文旅单位、公交公司推出社保卡专属优惠政策（如乘车折扣、借阅免押金、景区门票优惠等），增强使用主动性。三要精准帮扶，通过现场指导、志愿者协助，帮助老年人、青少年等重点群体跨越“数字鸿沟”。

（三）健全协同机制，变“单兵作战”为“集团推进”。打破部门壁垒，建立人社、文旅、交通、医保等部门常态化协同机制，定期会商解决设备适配、数据共享、政策衔接等跨领域问题。同时，压实场景运营方责任，督促图书馆、景区、公交地铁公司等完善刷卡终端安装、维护与升级，确保所有场景“刷得了、用得好”。加大资金投入，用于设备升级、宣传推广和优惠激励，并建立群众反馈闭环，持续优化服务，真正让社保卡成为群众手中的“民生卡”“放心卡”“便捷卡”。

“我陪群众走流程”不是一次性的检查，而是一种常态化的工作方法。下一步，市人力资源社会保障局将继续深化“高效办成一件事”改革，将“走流程”常态化、制度化，持续推动社保卡从“民生卡”向“智慧卡”“幸福卡”升级，为青岛市营商环境优化和民生福祉提升贡献人社力量。

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