有关区（市）农业农村局，机关有关处室、局属有关单位：

现将《农机上牌“一件事”实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

青岛市农业农村局

                              2025年7月9日

农机上牌“一件事”实施方案

为贯彻落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和省政府、市政府关于做好“高效办成一件事”的部署要求，扎实做好农机上牌“一件事”工作，促进政务服务标准化、规范化、便利化，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持问题导向和目标导向相结合，坚持因地制宜、鼓励先行，通过“爱山东”政务服务平台，将多个关联的农机上牌服务“单项事”整合为“一件事”集成化办理服务场景，形成市级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融合的服务模式，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，进一步提升企业群众办事满意度和幸福感。

二、事项范畴

农机上牌“一件事”集成办理以下相关农机服务事项，并实行动态管理。

（一）拖拉机和联合收割机登记；

（二）拖拉机和联合收割机驾驶证核发；

（三）拖拉机和联合收割机购置补贴；

（四）联合收割机插秧机跨区作业证申领。

三、工作任务

（一）加强服务渠道建设。一是畅通线上服务渠道。从市级层面开展数字化梳理，推动农机上牌事项申报端整合，实现线上申报数据与“山东省农机安全监督管理系统”互联互通，在“爱山东”政务服务平台“高效办成一件事”专区上线运行。二是畅通线下服务渠道。按照“只进一门”原则，在西海岸新区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市（以下简称“涉农区（市）”）农机业务办理机构设置农机上牌“一件事”服务窗口，充分发挥窗口服务“兜底”作用，实现农机上牌事项“一窗受理”。鼓励有条件的区（市）结合各自实际，采取设置“潮汐窗口”、下沉服务、帮办代办等服务举措，满足申请人多样化的办事需求。三是畅通热线服务渠道。将农机上牌“一件事”服务内容以“一问一答”形式，加入12345热线知识库，支持热线话务员为申请人提供咨询、导办服务。

（二）简化申请表单材料。按照“系统集成、精简去重”原则，对农机上牌“一件事”涉及事项申请表单进行整合，对涉及的材料进行精简、优化，形成一张材料清单，实行“一套材料、一次告知、一表申请”，推进农机上牌事项集成办理，前置事项形成的结果材料可推送或者共享至下一事项，无需申请人重复跑腿提交。

（三）优化事项办理流程。实施业务整合和流程再造，简化办理环节，统一编制场景服务指南，推动业务标准化办理。鼓励涉农区（市）推行告知承诺制和非必要材料容缺受理服务模式，提供帮办代办或上门服务，拓宽服务方式，提高办事效能。

四、职责分工

（一）市级层面

牵头制定农机上牌“一件事”工作方案，负责“一件事”业务流程梳理和优化，编制办事指南，明确实施依据、办理条件、申请材料、办理流程、办理时限、办件结果等要素，保障农机上牌“一件事”线上办理在“爱山东”政务服务平台平稳运行。

（二）区（市）层面

1.落实线下“只进一门”。在涉农区（市）农机业务办理机构设置农机上牌“一件事”服务窗口，充分发挥窗口服务“兜底”作用，实现关联事项“一窗受理”。

2.落实线上“一网通办”。做好农机上牌“一件事”线上办理工作，告知申请人办理条件、办理地点、申请材料、办理流程等事项。

3.落实多渠道提供咨询。在农机业务办理机构、农机销售市场和12345政务服务便民热线提供农机上牌“一件事”咨询服务。

五、有关要求

（一）加强组织领导。农机业务审批机构要强化主责意识，研究制定好工作方案，加强业务培训，统筹做好农机上牌“一件事”工作。

（二）加快事项进度。2025年7月上旬，完成问答知识库梳理。梳理企业群众在办事过程中可能遇到的各类问题，完善线上办理流程、线下办理地点等知识库信息，便于企业群众通过12345热线获得咨询和在线办理指导等服务；2025年7月中旬，涉农区（市）按照“高效办成一件事”线下工作要求，设置农机上牌“一件事”服务窗口，统一农机上牌“一件事”服务标识，提供线下办理和咨询渠道；2025年7月中旬，根据省农业农村厅部署安排，农机上牌“一件事”事项稳定运行。

（三）坚持动态调整。涉农区（市）要依据市级农机上牌“一件事”服务事项设定情况，结合本地实际，紧贴企业和群众办事需求，进一步调整充实农机服务事项，配套完成业务流程和办理标准。

（四）加强宣传引导。要充分利用多种形式提供通俗易懂的政策解读，正确引导申请人预期，提高申请人知晓度和参与度。要聚焦企业群众办事“体验感”，主动发现问题，及时解决问题，持续优化完善业务流程和系统功能。

（五）强化工作指导。要抓好农机上牌“一件事”工作推进落实，及时解决事项推进过程中出现的问题，通过政务服务“好差评”和12345政务服务便民热线等，掌握事项办理的社会评价情况。

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