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高效青岛建设攻势2.0版数字政府建设攻坚战工作进展情况报告(2020年9月)
青岛政务网 发布日期 : 2020-09-28 来源 : 青岛市大数据发展管理局
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  一、攻坚任务推进情况

  (一)提升政府数字化服务支撑水平

  1.推进视频信息资源整合共享。完成市视频监控资源共享平台核心部分建设,实现与市公安局、市城市管理局、市住房城乡建设局、崂山区、西海岸新区等多个部门和区市的视频监控平台的对接。通过共享平台满足武警对视频监控资源的共享需求。

  2.全面增强网络安全防护能力。拓展了态势感知平台的感知覆盖面,完善了安全大数据分析模型,配置优化了智能分析处置机制,提升了全流量深度风险分析的精准度和处置效率,实现了互联网政务系统和政务外网安全态势的全面感知。进一步强化上云政务系统季度网络安全风险隐患的评估、通告、复核、督改等工作力度,结合各级开展的攻防演练任务,加强与省、各区市、各部门的的联防联控,提升网络安全管理的落实质效和能力水平。

  3.统筹推进云网建设。完成ITSS云计算服务能力(增强级)评估。

  4.推进智慧社区建设。一是加强智慧社区建设政策引导,《关于加快推进智慧社区、智慧街区建设的实施意见》目前已顺利通过市司法局合法合规性审查,已按程序提交市政府办公厅审核,预计将于近期正式印发。二是加大智慧社区建设推进力度,赴市北区、城阳区、胶州市等开展智慧社区建设调研,进一步理清我市智慧社区建设现状。同时加强宣传,青岛电视台以《智能与科技生活场景 助力智慧社区建设》为题,对我市部分典型智慧社区建设情况进行了专题报道。

  (二)推动数据资源共享应用

  1.推进数据汇聚。今年以来,市共享交换平台新增挂接资源2218项,人口库新增9项信息1.6亿余条数据,目前共6.8亿余条数据;法人库新增12项信息4400多万条数据,目前共1.4亿余条数据。截至目前,中央数据库新增数据2亿余条,总量近13亿。根据疫情防控工作需要,推动建设疫情防控专题库,汇集整合县域中高风险等级数据、铁路次日售票数据等25类数据,建成疫情防控专题库。会同市生态环境局、市交通运输局建成生态环境主题库、交通出行主题库。积极推动跨层级数据返还。从省局申请返还落地15类数据共780余万条法人相关数据,推动市级数据向区市返还,梳理确定企业注册登记等首批17类数据资源并根据各区市需求分别返还给各区市。稳步推动历史数据电子化工作,围绕市级部门需求开展历史数据电子化工作调研,梳理确定了“婚姻登记”“历年职称证书信息”等5项需求集中的重点资源。

  2.推进数据打通。依托全市政务数据共享平台办结实施共享需求900余件,编发政务信息资源共享需求办理单89件,上半年,市级数据共享需求满足率达98.1%。发布2020年公共数据开放清单,今年以来,新增及更新数据集1349个,截至目前,公共数据开放网站发布数据集3369个。圆满组织完成山东省数据应用(青岛)创新创业大赛复赛和决赛,并联合青岛市金融监管局邀请十方创投、青岛海创汇康等6家创投风投机构参与投资路演,对优秀方案进行投资评估,两个创新赛方案获得了十方创投的重点关注,签订投资意向框架协议。

  3.推进数据应用。印发《青岛“数聚赋能”专项行动方案》,通过数据共享,支撑人才落户“秒批”等130项“智能办”业务,助推了多个部门业务流程再造和效能提升。定期调度通报“数聚赋能”专项行动进展情况。及时对区市、部门的数据共享优秀应用案例进行挖掘和总结上报,组织部门梳理形成了数据共享推进政府流程再造案例汇编,收集典型案例32个。如在助力政务服务提升方面,市自规局实现了存量房交易同步过户水电气暖有线电视;市公积金管理中心实现了30个服务事项“秒批”、8项服务事项“零材料”办理。在助力业务工作提升方面,市民政局通过多部门数据比对,共核查出25万不符合要求的社会救助申请人,提高了救助资金使用效率。

  (三)优化政府内部业务流程

  1.推进金宏办公和协同平台建设。完成新版金宏办公系统功能性开发,完成移动端功能开发。申请项目云资源并组织进行项目部署,对金宏办公系统进行软件评测、风险评估、等保测评,根据测试结果对系统进行功能修正、完善。完成16个市级单位的金宏办公升级工作。推进移动政务协同平台功能建设完善。

  2.深入推进“一码通城”在政务服务领域的应用。印发《青岛市“一码通城、无感通行”试点工作实施方案》。升级“青e办”APP,增加一码通城模块,已接入身份码、社保码和省健康通行码,目前正在对接电子医保凭证和公交乘车码。组织公安局推广公安“一码通”应用推广,崂山风景区推广无接触“一码通城”无障碍旅游,交通出行领域推广应用地铁、公交刷码乘车。组织机关事务中心,完成内部管理领域“刷脸、刷码”应用试点工作。

  3.统筹研究推进城市云脑市级中枢建设。印发《青岛市人民政府办公厅关于青岛市城市云脑建设的实施意见》。形成城市云标准框架体系(初稿),正在起草城市云脑相关标准。调研市南区、市公安局、市城管局等单位,就可接入数据及应用达成初步意见。起草印发《关于组织开展城市云脑应用系统接入工作的函》。

  (四)打造一站式网上服务门户

  1.提升一体化政务服务平台能力。印发《关于进一步做好山东政务服务网和青岛政务通发布信息和服务事项自查的函》《关于加快推进自建办事系统整合工作的函》《关于市级自建办事系统整合工作情况的通报》,全面推广统一身份认证,完成市级部门自建网上办事系统整合对接。印发《关于全市电子证照数据归集情况的通报》,通报各部门电子证照数据归集情况,进一步加大证照数据汇聚工作力度。组织32个业务部门参加省统一电子印章系统培训。

  2.加快移动端政务服务建设。印发《关于加快推进政务服务事项“掌上办”的函》,安排全年工作计划。组织市南区、西海岸新区、城阳区加快推进“青e办”APP区市分厅试点工作,目前已有6个区市完成区市分厅建设工作,共上线应用2985项。加大部门自建系统应用整合接入力度。市公安局接入边境管理区通行证核发、非正常死亡证明等应用16项;市医保局接入医保查询、医保办事和医保公共服务查询类服务共32项,实现社区门诊签约、解约等“掌上办”;市行政审批局接入“智能办”应用30项,内容涉及社会团体印章备案、人力资源服务许可(延续)等12个业务领域;市住建局整合接入住房保障便民移动服务9项,租赁市场公共服务8项;市公积金中心接入住房公积金缴存、提取等应用30项,其中15项实现了“秒批”。

  3.升级优化政府门户网站。完成市政府门户网站存量资源梳理和重点栏目设计,形成信息资源库设计方案和页面设计效果图。经向办公厅汇报,确定实施思路。目前正在进行页面切图、栏目搭建、数据迁移对接等实施工作。经多次调整,基本形成统一管理平台技术升级方案。目前正在进行检索等平台部署,各级、各业务系统对接,检索数据导入等工作。

  二、亮点工作

  (一)数据共享赋能流程再造

  依托我市政务数据共享平台,累计为各级各部门办结实施数据共享服务2700余件,部门间数据交换累计39亿余次。通过数据共享,有效保障了跨部门数据共享业务工作,大力支撑了我市部门业务流程再造、政务服务水平提升和营商环境优化。7月份我们组织各数据使用单位进行了数据共享应用案例梳理,初步形成了政务服务、社会治理、政府决策、普惠金融等领域30余项数据共享推动业务流程再造案例汇编。

  (二)举办数据应用创新创业大赛

  公共数据开放的目的就是推动数据价值释放,为推动社会各方参与,营造数据创新融合利用氛围,激发数据应用创新创业新活力,2016年我市举办政府开放数据应用创意大赛,2019年承办了山东省政府数据创新创业大赛,大赛以“开放融合、数据赋能”为主题,吸引了社会各界广泛关注和积极参与,共吸引了2452支团队、3329个选手踊跃报名。大赛因数据总量多、参赛团队多、亮点应用多、扶持手段多等亮点被多方媒体报道。

  (三)掌上办事服务平台全新更名上线

  经公开征名,“青岛政务通”的2.0版本更名为“青e办”。新版本组织接入了审批服务“智能办”应用。医保查询、医保办事、公共服务查询等17项与医疗保障密切相关的服务,实现了“掌上一站式”办理。与市民生产、生活密切相关的疫情防控、社会保障、公积金查询办理、不动产登记等热点服务,进行了重新组织规划,在APP首页中可以方便的查找并使用。市南区、城阳区、西海岸新区等移动端分厅的建成上线,使“青e办”成为覆盖市、区(市)两级办事服务的手机端办事总门户。

  截至目前,“青e办”APP已整合发布了44 个部门、10 个区市、7 家企业的办事服务事项4380项,其中市级1395项,区(市)2985项。

  (四)打造“一码通城”特色应用

  根据高效青岛建设攻势的部署要求,依托“青e办”APP开展“一码通城”工作试点,组织各级业务部门在政务服务、交通出行、文化旅游等领域,拓展“刷脸、刷码”应用,推动“无感通行”。

  青e办”APP底部显著位置建设了“一码通城”板块。目前已整合了电子健康码、电子身份证码和电子社保码等3类“码上服务”,市民通过APP实名认证并登陆后,可以方便的出示本人健康码、电子身份证码和电子社保码。其中,电子身份码已可以在市、区两级政务大厅的1700余个事项中出示使用。电子社保码具有移动支付、线上身份认证、社保参保信息查询、指定医院预约挂号、线上业务申办等多项功能。

  后续,我们将逐步组织整合公安“一码通”、电子医保凭证码、公共交通出行码等其他各类二维码,打造一体化“码包”,为市民提供更加便捷的亮码、扫码服务。

  三、下一步重点工作

  (一)加快推进城市云脑建设

  1.健全城市云脑标准和规范框架体系。结合城市云脑基础平台建设,制定城市云脑标准规范体系,年底前出台5项标准规范,指导全市城市云脑各项工程建设。

  2.继续推动重点领域应用和区(市)中枢建设。推动城市管理、应急指挥、交通出行、公共安全、生态环境等城市治理领域示范应用基本建成,并组织市北区、城阳区、平度市、莱西市等第一批区(市)中枢试点上线运行。

  3.加快形成青岛市城市云脑1.0版本。推进平台建设,结合各部门已建和在建系统实际情况,一期预计接入城市云脑综合展示平台的部门系统场景约30个。

  (二)推动数据资源共享开放

  1.集聚产业势能:鼓励建设大数据创新实验室,开展产学研用联合攻关,突破数据脱敏、加密传输、边缘计算等关键技术,形成一批大数据产品、服务和解决方案,进一步健全大数据产业链条,形成创新协同、布局合理、发展有序的大数据产业生态体系。

  依托城市云脑和“世界工业互联网之都”建设,加快城市治理、公共服务、工业赋能等领域应用场景开放和业态创新,聚合数据采集、存储、分析、应用、标准等产业上下游主体,不断发展壮大大数据产业。

  持续举办数据开放应用创新创业大赛,支持公共数据和工业互联网数据融合创新,激发社会创新活力。通过政府引导基金、风投和创投等多种渠道,孵化创新创业项目,不断放大数据“赋能”效应。

  2.树立示范标杆:围绕城市治理、民生服务、工业互联网等领域,遴选一批数据治理、数据应用、数据安全管理标杆案例,通过广泛宣传、集中展示、经验交流等方式进行复制推广,以点带面,推动数据在各领域流动与应用。

  举办“数据赋能”场景对接会,组织数据全产业链上的企业参与,为公共数据、工业数据、商业数据等数据供需双方提供面对面精准高效对接。

  (三)加强移动端政务服务建设

  加快推动更多政务服务事项掌上办,全面开展“依申请政务服务事项”掌上办,并推出亮点应用。围绕企业生产和市民生活,聚焦时事热点,打造特色专区服务。继续推动区市分厅建设,加快推动区市政务服务事项接入。强化应用推广和宣传,融合利用网站、电视、微信等媒体宣传渠道,提高APP注册人数和电子证照亮证率。

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