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2020年重点任务公开承诺事项取得成效
青岛政务网 发布日期 : 2020-12-15
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   承诺事项:纵深推进市场化、法治化改革,推动功能区改革创新发展。


   取得成效

   按照全省开发区改革部署安排,结合青岛实际强力推进功能区系统性、整体性、重构性改革,改革成效获得上级充分肯定,省委改革办《改革与制度创新》《山东改革》3次刊发青岛功能区改革典型经验。一是创新管理体制,实现管委会瘦身强体。按照“大部门、扁平化”原则对功能区管委会进行了精简瘦身,聚焦功能区产业规划、政策落地、“双招双引”和项目服务等职能,大幅精简撤并内设机构和事业单位,根据功能区管辖面积、经济总量、主导产业、发展趋势等因素,合理确定各开发区管委会人员规模总量,改革后各功能区内设机构和事业单位减少43%,编制精简28%。二是领导班子整体功能显著提升。在班子配备上,不论身份、岗位等限制,坚持从事业需要出发,放宽选人视野,面向全市及全国选优配强领导班子,“相马”“赛马”、比选择优,谁合适选谁,不搞平衡照顾和安排干部,对不适合在功能区任职的予以分流调整,树立干事创业的鲜明导向,有力提升了领导班子整体作用发挥。三是干部队伍活力充分激发。打破行政、事业、企业身份界限,实行全员聘任制,签订岗位聘任合同,依据考核结果续聘或解聘。按照“精干、择优、双选”原则,组织各功能区对中层及以下工作人员岗位面向青岛市及全国择优选聘,为功能区注入了新鲜活力,有力改善了干部队伍结构;建立了岗位绩效薪酬制度体系,制定符合各功能区自身实际的绩效考核办法,探索实行 “管委会-部门-个人”三级岗位KPI指标考核体系,对发展急需的“高精尖缺”人才,实行特岗特薪、特职特聘。改革后,人员学历层次、综合素质、精神面貌得到大幅提升。四是“管委会+”运行模式更加完善。加快推动功能区运营公司兼并重组,健全完善现代企业制度,由管委会向公司赋权赋能,在青岛高新区等组建运营集团公司,推动既有平台公司由传统的土地整理型和融资型公司向“投融资+产业+资源配置型”运营公司转变,组织条件成熟的功能区面向全国选聘引进职业经理人担任公司负责人,用市场方式聚拢资源,有力提升了功能区在商务咨询、功能创新、产业规划等方面的专业化服务能力。


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