今年以来，我市用电需求增长明显。综合考虑用电需求，预 计今年迎峰度夏期间存在短时供电缺口。若出现电煤供应紧张、 省外来电不及预期、极端天气等叠加情况，缺口规模和时间跨度 可能进一步扩大。为确保电网安全稳定运行，维护正常供用电秩 序，切实保障居民生活和重要用户电力供应，按照国家发展改革 委《有序用电管理办法》《关于切实做好“两高”项目有序用电管理的通知》等有关要求，制定本方案。

一、基本原则

深入贯彻“双碳”远景战略目标和“四个革命、 一个合作”能源 安全新战略，统筹地区经济结构、发展需求、用电特点等因素， 有序衔接电力供需，维护正常供用电秩序，确保电网安全稳定运行，切实保障居民生活、公共服务和重要用户电力可靠供应。

(一)坚持服务大局。坚持围绕中心、服务大局，紧扣经济 社会发展重点，以“电网安全、保障民生、社会稳定”为目标，合理配置电力资源，为经济社会发展提供电力保障。

(二)坚持超前谋划。加强电力供需平衡预测分析，超前编制有序用电方案，建立动态调整机制，组织实施方案演练，扎实做好有序用电各项工作。

(三)坚持有保有限。优先保障居民生活、能源供应、化肥 生产等涉及公众利益、国家安全和国家明确的重点保障用户电力供应，节约用电与负荷控制并举，重点压限“两高”用户用电。

(四)坚持灵活高效。根据预判时间早晚、供电缺口大小、 持续时间长短等情况，灵活运用错避峰等措施，最大限度降低有序用电对工业企业的影响。

二、 电力供需形势

2021 年，青岛市全社会用电量552.65亿千瓦时，同比增长 15.96%,全网最高负荷963万千瓦。预测2022年迎峰度夏期间， 全省最高存在600万千瓦短时供电缺口，我市最高负荷达到1180 万千瓦，届时将分配我市78.50万千瓦的负荷压限指标。在用电 高峰时段500千伏崂山站#1、#2 主变存在过载风险，预计最高 存在56万千瓦的短时供电缺口，市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区(含高新区)存在执行区域有序用电的可能。

三、 指标分解和方案编制

(一)指标分解

根据不低于全网历史最大用电负荷的5%、10%、15%、20%, 划分蓝色、黄色、橙色、红色四级预警。其中，蓝色预警全部压 限“两高”用户用电(500千伏崂山站#1、#2主变供电区域蓝色预警1档全部压限"两高"用户用电)。1. 优先压限“两高”用户用电，根据行业安全生产实际，炼 化、甲醇、焦化、醋酸、氯碱等化工行业按不超过最高用电负荷 的40%、其他行业不超过70%确定有序用电规模。“两高”用户执行有序用电顺序，综合考虑亩产效益、能耗水平等因素确定。

2. 其次压限其他工业用户用电。最后压限建筑业、批发和 零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商业服务业用户用电。 优先保障的煤矿、石油、化肥、电力、热力、燃气及水生产供应业等用户不参与有序用电。

3. 当500千伏崂山站#1、#2主变供电区域出现供电缺口时，其供电区域电力用户遵循以上原则执行有序用电。

(二)方案编制

1. 落实限额指标。各区(市)、高新区根据有序用电压限负 荷指标(见附件1-1至1-4),明确参与压限负荷电力用户的具体 名单，编制本地区有序用电方案，有序用电方案编制完成后书面 送达相关电力用户。各区(市)、高新区要及时将有序用电的政 策宣传到位，将有序用电的原则讲解到位，将参与压限负荷用户 的限额指标告知到位，保障参与压限负荷用户的知情权。各区 (市)、高新区有序用电方案压限负荷能力不得低于本方案下达的压限指标。

2. 科学编制方案。各区(市)、高新区要对本地区用电负荷全面梳理，切实掌握用户生产特点、负荷特性、检修安排等情况，科学编制有序用电方案，合理确定用户可限负荷、响应时间等。 方案必须明确各预警等级的相关企业具体执行要求，不得将非煤 矿山、危险化学品生产等停电可能导致人身伤害或设备严重损坏 的保安负荷列入有序用电方案。各区(市)、高新区印发有序用电方案后，15日内书面告知电力用户。

3. 细化内部措施。各有关电力用户要积极配合参与有序用 电工作，结合本行业生产特点和自身实际，按照班次轮换、设备  检修和生产调休等方式，制定内部负荷调整预案，按时段细化落 实到具体车间、设备和班组，非煤矿山、危险化学品生产等停电  可能导致人身伤害或设备严重损坏的要预留保安负荷。各有关电  力用户及时将负荷调整预案报当地能源主管部门和供电企业。迎  峰度夏期间，有序用电责任人联系电话要保持24小时通讯畅通，确保及时接收有序用电指令，按要求执行方案。

四、 组织实施

(一)预警发布(解除)和方案启动(终止)由省上向社会发布(解除)相应预警信息、决定启动(终止)执行有序用电方案。

(二)执行落实

1. 方案启动后，各区(市)、高新区立即通知辖区内相关电 力用户，按既定负荷缺口指标执行落实有序用电措施。相关电力用户接到有序用电指令后要立即响应，按照指令要求采取措施，确保内部负荷调控指标落实到位。

2. 有序用电执行期间，国网青岛供电公司组织各区(市)  供电公司(中心)利用有序用电系统监测统计有序用电执行情况， 确保压限指标执行到位。接到省上终止执行有序用电方案通知 后，国网青岛供电公司及时组织各区(市)供电公司(中心)告知相关电力用户，恢复正常生产秩序。

3. 各区(市)、高新区密切跟踪有序用电执行情况以及对企 业生产的影响。对于确因生产安全、能源供应等需特殊保障的企 业和区域，要及时报告。对执行方案不力、擅自超限额用电的电 力用户，要责令改正；情节严重的，可按照国家规定程序停止供 电。增量配电网企业与供电公司履行同等责任义务，其用户与供电公司用户同等纳入有序用电范畴。

(三)统计汇总

各区(市)、高新区要及时汇总本地区有序用电影响的用户 数、用电负荷、用电量(包含增量配电网企业供电用户),填报 附件1-6,于当日有序用电结束2小时内报市发展改革委和国网青岛供电公司。

五、 有关要求

(一)提升电网供应能力。各发电企业要加强设备检修维护， 提升电煤库存水平，确保用电高峰时段满发满供。各区(市)能源主管部门要抓好地方公用和并网自备电厂管理，确保电力供需紧张时期满发满供，具备富余上网能力的要按照调度指令增加发电出力。

(二)加强执行监督管理。各区(市)、高新区要认真履行  有序用电组织协调职责，督导电力用户贯彻落实有序用电方案， 确保有序用电执行到位。国网青岛供电公司要加快推动新型电力 负荷管理系统建设，做好新型电力负荷管理系统建设运维、负控终端安装运维及负控开关分轮次接入控制回路工作。

(三)深挖能效管控潜力。鼓励用户建设电力需求侧管理平  台，积极采取措施，提高用电科学化、智能化水平，减少有序用 电对企业生产的影响。鼓励大型综合体、写字楼、商场等用户针 对空调等用电采取负荷柔性控制方式参与有序用电，实现与电网的灵活互动。

(四)提高供电服务水平。供电企业要利用微信、广播、电  视、电话、短信等方式，全方位多角度开展有序用电政策宣传和 解读，认真听取、妥善解决、及时反馈电力用户反映的实际困难和问题。

请各区(市)、高新区有序用电方案于6月10日前报市发展改革委和国网青岛供电公司。

 附件：

附件1-2青岛市迎峰度夏晚高峰有序用电指标分配表.docx

附件1-1青岛市迎峰度夏早高峰有序用电指标分配表.docx

附件1-3崂山站#1、#2主变供电区域早高峰指标分配表.docx

附件1-4崂山站#1、#2主变供电区域晚高峰指标分配表.docx

附件1-5XX区(市)2022年用户有序用电错避峰方案.docx

附件1-6XX日有序用电执行情况日报.docx

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