青发改运行〔2022〕181号

各区(市)发展改革局、供电公司(中心),高新区经济发展部，有关用户：

现将《2022年青岛市迎峰度夏有序用电方案》《2022年青岛 市迎峰度夏有序用电用户轮休方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.2022年青岛市迎峰度夏有序用电方案

          2.2022年青岛市迎峰度夏有序用电用户轮休方案

青岛市发展和改革委员会                                                                                                                                                                             国网山东省电力公司

 青岛供电公司

2022年6月6日

附件1

2022年青岛市迎峰度夏有序用电方案

 今年以来，我市用电需求增长明显。综合考虑用电需求，预 计今年迎峰度夏期间存在短时供电缺口。若出现电煤供应紧张、 省外来电不及预期、极端天气等叠加情况，缺口规模和时间跨度 可能进一步扩大。为确保电网安全稳定运行，维护正常供用电秩 序，切实保障居民生活和重要用户电力供应，按照国家发展改革 委《有序用电管理办法》《关于切实做好“两高”项目有序用电管理的通知》等有关要求，制定本方案。

一、基本原则

深入贯彻“双碳”远景战略目标和“四个革命、 一个合作”能源 安全新战略，统筹地区经济结构、发展需求、用电特点等因素， 有序衔接电力供需，维护正常供用电秩序，确保电网安全稳定运行，切实保障居民生活、公共服务和重要用户电力可靠供应。

(一)坚持服务大局。坚持围绕中心、服务大局，紧扣经济 社会发展重点，以“电网安全、保障民生、社会稳定”为目标，合理配置电力资源，为经济社会发展提供电力保障。

(二)坚持超前谋划。加强电力供需平衡预测分析，超前编制有序用电方案，建立动态调整机制，组织实施方案演练，扎实做好有序用电各项工作。

(三)坚持有保有限。优先保障居民生活、能源供应、化肥 生产等涉及公众利益、国家安全和国家明确的重点保障用户电力供应，节约用电与负荷控制并举，重点压限“两高”用户用电。

(四)坚持灵活高效。根据预判时间早晚、供电缺口大小、 持续时间长短等情况，灵活运用错避峰等措施，最大限度降低有序用电对工业企业的影响。

二、 电力供需形势

2021 年，青岛市全社会用电量552.65亿千瓦时，同比增长 15.96%,全网最高负荷963万千瓦。预测2022年迎峰度夏期间， 全省最高存在600万千瓦短时供电缺口，我市最高负荷达到1180 万千瓦，届时将分配我市78.50万千瓦的负荷压限指标。在用电 高峰时段500千伏崂山站#1、#2 主变存在过载风险，预计最高 存在56万千瓦的短时供电缺口，市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区(含高新区)存在执行区域有序用电的可能。

三、 指标分解和方案编制

(一)指标分解

根据不低于全网历史最大用电负荷的5%、10%、15%、20%, 划分蓝色、黄色、橙色、红色四级预警。其中，蓝色预警全部压 限“两高”用户用电(500千伏崂山站#1、#2主变供电区域蓝色预警1档全部压限"两高"用户用电)。1. 优先压限“两高”用户用电，根据行业安全生产实际，炼 化、甲醇、焦化、醋酸、氯碱等化工行业按不超过最高用电负荷 的40%、其他行业不超过70%确定有序用电规模。“两高”用户执行有序用电顺序，综合考虑亩产效益、能耗水平等因素确定。

2. 其次压限其他工业用户用电。最后压限建筑业、批发和 零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商业服务业用户用电。 优先保障的煤矿、石油、化肥、电力、热力、燃气及水生产供应业等用户不参与有序用电。

3. 当500千伏崂山站#1、#2主变供电区域出现供电缺口时，其供电区域电力用户遵循以上原则执行有序用电。

(二)方案编制

1. 落实限额指标。各区(市)、高新区根据有序用电压限负 荷指标(见附件1-1至1-4),明确参与压限负荷电力用户的具体 名单，编制本地区有序用电方案，有序用电方案编制完成后书面 送达相关电力用户。各区(市)、高新区要及时将有序用电的政 策宣传到位，将有序用电的原则讲解到位，将参与压限负荷用户 的限额指标告知到位，保障参与压限负荷用户的知情权。各区 (市)、高新区有序用电方案压限负荷能力不得低于本方案下达的压限指标。

2. 科学编制方案。各区(市)、高新区要对本地区用电负荷全面梳理，切实掌握用户生产特点、负荷特性、检修安排等情况，科学编制有序用电方案，合理确定用户可限负荷、响应时间等。 方案必须明确各预警等级的相关企业具体执行要求，不得将非煤 矿山、危险化学品生产等停电可能导致人身伤害或设备严重损坏 的保安负荷列入有序用电方案。各区(市)、高新区印发有序用电方案后，15日内书面告知电力用户。

3. 细化内部措施。各有关电力用户要积极配合参与有序用 电工作，结合本行业生产特点和自身实际，按照班次轮换、设备  检修和生产调休等方式，制定内部负荷调整预案，按时段细化落 实到具体车间、设备和班组，非煤矿山、危险化学品生产等停电  可能导致人身伤害或设备严重损坏的要预留保安负荷。各有关电  力用户及时将负荷调整预案报当地能源主管部门和供电企业。迎  峰度夏期间，有序用电责任人联系电话要保持24小时通讯畅通，确保及时接收有序用电指令，按要求执行方案。

四、 组织实施

(一)预警发布(解除)和方案启动(终止)由省上向社会发布(解除)相应预警信息、决定启动(终止)执行有序用电方案。

(二)执行落实

1. 方案启动后，各区(市)、高新区立即通知辖区内相关电 力用户，按既定负荷缺口指标执行落实有序用电措施。相关电力用户接到有序用电指令后要立即响应，按照指令要求采取措施，确保内部负荷调控指标落实到位。

2. 有序用电执行期间，国网青岛供电公司组织各区(市)  供电公司(中心)利用有序用电系统监测统计有序用电执行情况， 确保压限指标执行到位。接到省上终止执行有序用电方案通知 后，国网青岛供电公司及时组织各区(市)供电公司(中心)告知相关电力用户，恢复正常生产秩序。

3. 各区(市)、高新区密切跟踪有序用电执行情况以及对企 业生产的影响。对于确因生产安全、能源供应等需特殊保障的企 业和区域，要及时报告。对执行方案不力、擅自超限额用电的电 力用户，要责令改正；情节严重的，可按照国家规定程序停止供 电。增量配电网企业与供电公司履行同等责任义务，其用户与供电公司用户同等纳入有序用电范畴。

(三)统计汇总

各区(市)、高新区要及时汇总本地区有序用电影响的用户 数、用电负荷、用电量(包含增量配电网企业供电用户),填报 附件1-6,于当日有序用电结束2小时内报市发展改革委和国网青岛供电公司。

五、 有关要求

(一)提升电网供应能力。各发电企业要加强设备检修维护， 提升电煤库存水平，确保用电高峰时段满发满供。各区(市)能源主管部门要抓好地方公用和并网自备电厂管理，确保电力供需紧张时期满发满供，具备富余上网能力的要按照调度指令增加发电出力。

(二)加强执行监督管理。各区(市)、高新区要认真履行  有序用电组织协调职责，督导电力用户贯彻落实有序用电方案， 确保有序用电执行到位。国网青岛供电公司要加快推动新型电力 负荷管理系统建设，做好新型电力负荷管理系统建设运维、负控终端安装运维及负控开关分轮次接入控制回路工作。

(三)深挖能效管控潜力。鼓励用户建设电力需求侧管理平  台，积极采取措施，提高用电科学化、智能化水平，减少有序用 电对企业生产的影响。鼓励大型综合体、写字楼、商场等用户针 对空调等用电采取负荷柔性控制方式参与有序用电，实现与电网的灵活互动。

(四)提高供电服务水平。供电企业要利用微信、广播、电  视、电话、短信等方式，全方位多角度开展有序用电政策宣传和 解读，认真听取、妥善解决、及时反馈电力用户反映的实际困难和问题。

请各区(市)、高新区有序用电方案于6月10日前报市发展改革委和国网青岛供电公司。

 附件：

附件1-2青岛市迎峰度夏晚高峰有序用电指标分配表.docx

附件1-1青岛市迎峰度夏早高峰有序用电指标分配表.docx

附件1-3崂山站#1、#2主变供电区域早高峰指标分配表.docx

附件1-4崂山站#1、#2主变供电区域晚高峰指标分配表.docx

附件1-5XX区(市)2022年用户有序用电错避峰方案.docx

附件1-6XX日有序用电执行情况日报.docx

附 件 2

 2022年青岛市迎峰度夏有序用电 用户轮休方案

为应对周期性、全时段电力缺口，维护正常供用电秩序，切实保障居民生活和重要用户电力供应，制定本方案。

一、轮休原则

按照22.30万千瓦、37.17万千瓦、86.76万千瓦三档编制轮  休方案。全市执行37.17 万千瓦以内轮休方案时，原则上仅“两  高”用户参与。执行37.17万千瓦以上轮休方案时，原则上“两高”用户全部参与轮休，不足部分由其他工业用户参与。

二、 启动条件

当出现周期性全时段电力缺口时(不低于一周),按省上指 令要求启动轮休方案。如轮休方案仍不能满足要求，可在轮休的基础上实施错避峰有序用电措施。

三、 工作要求

(一)当天参与轮休的企业于0点到24点全部停止生产用电(企业屋顶光伏发电不在控制范围),仅保留保安负荷。

(二)当电网尖峰负荷缺口大于轮休缺口时，需同时启动错 避峰方案削减尖峰负荷。当轮休方案与错避峰方案同时执行时， 当周轮休方案用户与当日错避峰方案用户应不相同。轮休方案执行时，应同时准备额外不少于22.30万千瓦缺口的错避峰方案，随时做好削减尖峰负荷准备。

(三)各区(市)、高新区根据下达的轮休压限负荷指标， 综合考虑本地区用电负荷结构、电力需求走势等因素，编制轮休 方案，填写附件2-2至2-4,轮休方案编制完成后书面送达相关电力用户。

(四)各区(市)、高新区有序用电轮休方案压限负荷能力不得低于本方案下达的压限指标。

请各区(市)、高新区有序用电轮休方案于6月10日前报市发展改革委和国网青岛供电公司。

附件：

附件2-12022年各区(市)有序用电轮休压限负荷指标.docx

附件2-2XX区(市)2022年用户有序用电轮休方案.docx

附件2-3XX区(市)2022年用户有序用电轮休方案.docx

附件2-4XX区(市)2022年用户有序用电轮休方案.docx

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