
为全面贯彻落实习近平法治思想,充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础性作用,根据《国家卫生健康委关于印发卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025 年)的通知》《山东省卫生健康委员会关于印发<全省卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025 年)>的通知》《中共青岛市委、青岛市人民政府转发<市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025 年)>的通知》和《青岛市卫生健康委员会关于印发全市卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划实施意见的通知》,结合我校工作实际,制定本实施意见。
一、以习近平法治思想引领学校普法工作
(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入宣传贯彻落实习近平法治思想,围绕“十四五”卫生职业教育发展目标任务,以提高学校师生法治素养为重点,以增强普法针对性和实效性为着力点,推进法治宣传教育与法治实践有机融合,为学校发展营造良好法治环境。
(二)主要目标。到 2025 年学校依法治理进一步深化,学校尊法学法守法用法氛围显著增强。领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力显著提升,学校干部职工法治意识和法治素养明显提高,学校内部解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。制度规范、实施精准、评价科学、责任落实的学校普法工作体系基本形成。
(三)工作原则。坚持党的全面领导,把党的领导贯彻到普法工作全过程各方面;坚持以人民为中心,做到普法依靠人民、为了人民、服务人民;坚持服务大局,紧紧围绕学校中心工作开展普法;坚持与法治实践有机融合,校内普法与社会普法并重,使普法融入学校管理全过程;坚持守正创新、务求实效,针对不同对象分层分类开展精准普法。
二、明确普法重点内容
(一)突出学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和核心要义,增强学习贯彻的自觉性和坚定性。把习近平法治思想作为学校党委理论学习中心组学习重点内容,列入学校干部学习培训教育重点课程,不断深化思想认识、筑牢理论根基,提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。充分运用学校的宣传平台,推动习近平法治思想进学校、进课堂,推动学习宣传入脑入心、走深走实。
(二)深入学习宣传宪法、民法典。把学习宣传宪法摆在首要位置,深入持久开展宪法宣传教育活动,弘扬宪法精神,维护宪法权威。推动“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化,实现宪法宣传教育常态化。广泛开展民法典普法工作,阐释好民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则。以“美好生活 民法典相伴”为主题, 组织开展民法典宣传学习。
(三)深入学习宣传卫生健康法律法规。重点宣传基本医疗卫生与健康促进法,持续学习宣传医师法、中医药法、传染病防治法、职业病防治法、人口与计划生育法、医疗纠纷预防和处理条例等法律法规,以及新制修订卫生健康和教育法律法规。
(四)加大党内法规学习宣传力度。以党章、准则、条例等为重点,深入学习宣传党内法规,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,为全面从严治党营造浓厚法治氛围,把全面从严治党的实践不断引向深入。突出学习宣传党章,教育引导广大党员以党章为根本遵循,尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容,在考核党员、干部时注意了解相关情况, 促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
三、持续提升重点人群法治素养
(一)紧抓领导干部“关键少数”法治教育。党委书记作为推进各单位法治建设第一责任人,应当贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,把各项工作纳入法治化轨道。坚持领导干部带头尊法学法守法用法,把宪法法律和党内法规、新制修订相关卫生健康法律法规列入学校党委年度学习计划,组织开展集体学法。健全完善学校党委中心组学法制度,党委书记带头讲法治课,作学法表率。建立领导班子定期学法制度, 每年至少举办 2 次法治专题讲座。重大决策前,应当听取法律顾问的意见。建立领导干部应知应会法律法规清单制度,明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规,完善配套制度,促进知行合一。
(二)分层分类开展学校师生的法治教育。切实履行推进法治建设第一责任人的职责,将法治建设工作纳入学校总体发展规划和年度工作计划,把法治建设要求融入管理运行的全过程。加强学校师生的法治教育,将法治学习内容纳入新入职人员培训、继续教育以及日常业务培训。
四、着力提高普法针对性和实效性
(一)加强特色化普法。每年确定 1-2 部卫生健康和教育法律法规开展主题宣传活动,凝聚普法力量,增强普法效果。充分利用各类法治宣传日(周)、行业纪念日、行业志愿服务、新时代文明实践等契机,积极开展集中普法、配套普法、法治文化宣传等活动,着力提高普法工作的针对性和实效性。
(二)加强智慧化普法。在巩固培训、板报、电子显示屏等基础普法宣传阵地的同时,充分运用新技术新媒体推进智慧普法,拓展普法平台,丰富普法方式,讲好卫生健康法治故事。适应学校工作实际,开发适合在碎片化时间阅读的普法短消息、短视频、短案例、短警示,增强普法覆盖面和可接受度。鼓励师生创作个性化普法产品,加大音视频普法内容供给。坚持效果导向,促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变,增强师生的参与感、体验感、获得感。
五、加强组织实施
(一)加强组织领导。学校要加强对普法工作的组织领导,健全普法工作机制。严格落实法治建设第一责任人职责的要求,认真履行普法领导责任。把法治宣传教育工作纳入法治建设总体部署,纳入综合绩效考核等,定期听取汇报,及时研究解决重大问题。要把法治宣传教育经费纳入学校预算。支持普法工作开展,保障普法工作必要经费。
(二)全面落实普法责任制。全面推行 “谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,完善普法责任清单制度,细化普法内容、措施标准和责任。促进全校师生学法用法工作。落实公益普法责任,针对新制修订卫生健康和教育法律法规、规章,以及社会热点、典型案(事)例等开展及时权威法律解读。
(三)加强评估检查。卫生健康行政部门对普法工作开展情况、工作成效和师生法治素养提升效果开展综合评估。加强规划实施的动态监测,2023 年开展规划实施情况中期汇总工作,2025 年开展终期总结验收。
山东省青岛卫生学校
2022 年 4 月 19日
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