（七届四次教代会审议通过）

为深入落实《国家职业教育改革实施方案》《教育部 山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》《青岛市人民政府关于打造职业教育创新发展高地建设职业教育创新发展示范区的实施方案》等文件精神，进一步明确学校发展定位和目标，进一步解放思想深化改革，进一步理顺关系凝聚力量，进一步提升内涵突出特色，进一步强化措施保障质量，全力落实“精致管理、品质立校、开放办学、特色发展”工作思路，建设全国知名的山东省优质特色中职学校，特制定本发展规划。

第一部分：学校发展环境条件分析

 一、外部环境

(一)党和国家把职业教育摆在更加突出的重要位置

党中央、国务院高度重视职业教育工作。习近平总书记亲自主持审议《国家职业教育改革实施方案》，李克强总理多次作出要求加快发展现代职业教育的重要批示。《国家职业教育改革实施方案》首先指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”进一步明确了职业教育在我国教育体系中的重要地位。方案同时还提出了“三个转变”，即要从注重数量向注重质量的方向转变，从政府主办为主向政府统筹、社会多元办学的格局转变，从参照普通教育的模式向产教融合、办学特色更加鲜明的类型教育方向转变，用20条指导性改革意见为我国职业教育指明了未来的发展方向和具体措施。

   （二）教育部山东省联合打造职业教育创新发展高地

2020年，教育部和山东省政府联合印发《关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》，开启了整省推进、提质培优、建设职业教育创新发展高地重大行动。职业教育创新发展高地的建设目标是探索确立新时代中国特色职业教育制度和模式，为山东省率先实现区域现代化提供技术技能人才支撑，为全国职业教育改革发展提供可复制、可推广的经验模式，为推动全国职业教育大改革大发展找准突破口和着力点。

   （三）青岛市建设职教育创新发展示范区

青岛市政府出台了《青岛市打造职业教育创新发展高地 建设职业教育创新发展示范区实施方案》，坚持“德技双修、技高品端”，以职业教育“一体化、市场化、国际化”为抓手，推进现代职教体系横向融通、纵向贯通、校企联通，促进资源高质量整合、融合、综合，在全国率先完善具有青岛特色的现代职业教育体系，率先建立现代职业教育基本制度和标准体系，率先探索产教深度融合、校企紧密合作的新型人才培养模式，率先建立新型职业教育评价体系。方案为青岛职业教育的发展提供了强大推动力。

（四）经济社会发展对职业教育的人才供给提出了迫切需求

职业教育对于国家发展极为重要。世界经济的竞争，很大程度上是科学技术和制造业的竞争，这种竞争不仅需要一流的管理人才和研究人才，也需要一流的能工巧匠。推进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变，必须建设一支高素质的产业工人队伍，培养更多的“大国工匠”。从就业创业的维度打量，当前推动高质量发展、壮大实体经济，需要数量充足的技术技能人才作为支撑，职业教育肩负着传承技术技能、培养多样化人才的职能，对接市场需求、更大规模开展职业教育和培训，可以帮助学生掌握一技之长，实现更高质量、更充分的就业创业。青岛市新时代发展的“15个攻势”和“世界工业互联网之都”和“工匠之城”的打造也亟需职业教育的助力推动。

   （五）人民对美好生活的向往迫切需要更加优质的职业教育资源

教育作为城市基本公共服务之一，是民生之基，但城乡间、区域间、校际间，以及不同办学层次和类型之间的教育资源还不平衡，优质的职业教育资源与群众需求之间还存在很大差距，重视普通教育、轻视职业教育的社会观念问题还没有根本改观，办好人民满意的职业教育仍有较长的路要走。“十四五”期间，努力提高职业教育办学规模和质量，提供高质量、多样化、可选择的优质职业教育资源，满足市民的多样化发展需求，是青岛职业教育的重要使命，也是我校作为青岛市中职学校的职责义务。

二、内部环境

(一)学校概况

青岛华夏职业学校是2016年9月26日，由原青岛华夏职业教育中心更名而来，学校隶属青岛市教育局，位于青岛市市北区嘉善路48号。学校现有嘉善路东校区、平安路16号西校区，校园占地面积34723平方米，建筑面积23965平方米，运动场面积18318平方米，教学楼面积21392平方米，学生公寓8425平方米，餐厅面积1222平方米，资产总6404.78万元。学校现有教职工187人，兼职教师21人。其中在编教师175人，外聘教职工12人。在编教师中专任教师146人，在校学生1741名，师生比为 1:12。学校是首批国家级重点职业学校、青岛市财会金融业职教集团牵头学校、青岛市财经商贸类专业指导委员会牵头学校、山东省精神文明单位、山东省文明校园，青岛市五星级阳光校园。

近五年来，学校紧紧围绕青岛市“十三五”教育事业发展规划和综合改革方案，落实学校2015-2020五年发展规划工作任务，致力于职业生命成长特色教育，遵循“精致、开放”办学思路，以“调结构、上层次、提质量”为指导，扎实推进师资队伍专业化发展；专业建设创新化发展；教育教学内涵式发展；全面育人一体化发展；校企合作融合式发展；治理结构多元化发展；职教体系辐射化发展；基础能力现代化发展“八大工程”建设，努力协调办学利益关系者关系，优化管理，凸显品牌效益，增强发展生长力。

（二）学校办学业绩

1.坚持党对学校教育工作的全面领导

学校始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实管党治党主体责任，坚持和加强党对学校教育工作的领导，提出 “两个转变”的工作思路，在递进实施“融入中心抓党建,领雁创新‘促发展-强内涵-提质量’”的三级党建工作理念的基础上,进一步确立“强基铸魂、行稳致远”党建目标，健全了“四新三强”(格局新、机制新、标准新、形式新;强责任、强素质、强效能)的党建工作格局，全力推动打造特色、精致、品质阳光校园，为推动学校在高质量发展上行稳致远提供了坚实的政治保障和组织保障。学校党建工作年度绩效考核连续名列局属学校前茅。

2.搭建服务学生全面成长发展的“立交桥”

学校秉承“精致·开放”办学思路，坚持质量至上，坚持优质升学与优质就业双轨发展，不断拓展学生发展渠道，着眼于人才培养全过程，真正打通从中职、高职到本科的人才培养立交桥。学校现有与青岛科技大学联合开办的3+4中职本科贯通培养会计和服装设计与工艺两个专业；与山东外贸职业学院联合开办的五年一贯制培养会计、电子商务和动漫设计与制作三个专业，还有3·2连读金融事务一个专业；与山东服装职业学院联合开办的3·2连读服装陈列与展示、服装表演与礼仪两个专业。学校还不断探索通过项目内涵建设和评估，积极寻求国际化办学路径。现已初步构建起满足学生多元成长发展的现代职业教育人才培养体系。

3.加强现代学校制度建设，推进学校有管理向治理的转变

学校依据依法办学、自主管理、民主监督、社会参与总要求，健全了以《章程》为核心的学校治理制度，构建了以校长负责制为主体，以教职工代表大会、家长委员会、校务委员会和学生议事会为四翼的“一体四翼”治理体系；实施了“教工、学生、家长”三个议事会，保障教职工、学生、家长能参与到学校治理过程中；组建了师德学术评价委员会，让群众满意度高、德能兼优的教师参与学校治理；建立起“一单一表、一图一制度”为主要内容架构的权力运行模型，形成五大类35项管理权限清单，完善规范了重大事项决策程序。

4. 实施德育一体化建设，凸显育人实效

学校秉承“为学生终身职业素质发展奠基”的办学理念，构建“自信、负责、成功”的自主德育模式，实施德育一体化建设，办适合学生成长发展的教育。推行“三双”教育行动计划，促进学生全面发展；加强诚信教育，推行“仁、义、礼、智、信、忠、孝、谦、勤、勇”的“诚信十字诀”教育活动，着力培养诚实守信职业人；加强德育目标分层管理，推行德育学分制和德育目标分层达成，实现学生自我教育、自主管理、自信成长；开展全员育人活动，实施“华夏红·全员牵手导师制”，建设家长学校和“华夏红”家庭教育服务站，成立校班两级家长委员会，推行家长议事会制度组建“家长助教团”，开展“华夏红”家长驻校工作等，取得显著育人实效。

5.突出职业教育特色，实现跨界教育

学校以产教融合、校企合作为载体，建立健全专业建设随产业发展动态调整机制，深化人才培养新模式改革。发挥青岛市财会金融业职教集团、青岛市财经商贸专指委牵头学校的作用，扎实做好专业调研，为专业发展建设打好基础，并搭建专业与企业行业的对接平台，提高专业发展与产业发展的匹配度；三大专业群均实施“引企入校、引企入教”行动，实现了校中企的专业全覆盖，会计专业的“产教深度融合，把课堂搬进企业”、金融专业的“理实一体，分岗实训”、商贸类专业的“产学研一体，课堂就是工作场”、艺术类专业的“专业+项目，产学研一体化”等特色新模式已经成型并有效实施。

6.深入实施“五新”改革，推进课堂革命

学校围绕“新理念”、“新模式”、“新课程”、“新课堂”“新评价”五方面实施“五新”教学改革，培植新理念、构建新模式、开设新课程、构建新课堂、优化新评价，着力夯实教师的课程建设能力、课堂教学能力、教科研能力、信息技术能力、专业实践能力、综合育人能力“六种能力”建设。建设实施促进学生身心素养、人文素养、职业素养和创新素养发展的“四维一体”的新课程体系，着力培养学生“四种能力”：认知能力、合作能力、创新能力、职业能力；打造信息技术课堂，推进新课堂改革，实施“合作能力生成”教学模式下的“线上线下融合课堂教学模式的研发与实践探索”新课堂改革，实现学科教学与信息技术的深度融合；优化学业考评机制，推进评价模式改革。建立以能力为核心引导学生全面发展的学习质量评价模式。

五年来，学校又先后荣获“山东省规范化中等职业学校”、“山东省文明单位”、“青岛市文明单位”、“青岛市中小学五星级阳光校园”等近30项省、市级综合荣誉称号。

（三）学校发展优势

1.学校有比较悠久的历史积淀，首批国家级重点职业学校、山东省规范化学校，连续17年的山东省文明单位，首批省、市阳光校园，山东省教育系统先进集体，山东省“德耀齐鲁”示范基地，山东省教学管理先进单位等多个综合性荣誉获得，彰显了学校优质的办学质量，省、市职业教育圈内享有较高声誉，社会各界对学校认可度高。

2.学校近年来抢抓国家推动现代职业教育大发展的有利契机，努力改革创新，以“精致·开放”办学思路为引领，全面实施“精致管理、品质立校、开放办学、特色发展”，初步形成了三大重要办学成果（一是“精致、开放”办学，构建了高层次、高品质中高职一体化办学模式；二是校企深度合作，推动人才培养模式改革和专业特色化发展；三是“双轨育人”发展，为学生高质量可持续发展提供多元化、多渠道选择），为学校后续发展奠定了坚实基础。

3．学校三大专业群与青岛市区域经济社会发展匹配对应程度高，专业建设基础好，前景广阔。财会金融专业群紧密对接我市财富管理金融综合改革试验区建设，商贸专业群围绕国际贸易、跨境电商创新中心建设，文化艺术专业群融通美丽、时尚青岛建设。学校会计专业现为山东省品牌专业，金融专业和电子商务现为青岛市骨干专业，服装艺术专业内涵和知名度不断发展攀升。

4.学校有一支优秀的师资队伍，现有“双师型”教师94人；省市特级教师、优秀教师、职教名师14人；省市级学科带头人8人；省市教学能手29人次；市青年教师优秀专业人才51人次，为学生发展提供强大的教育力支持。

5.学校软、硬件设施设备齐全,信息化、智慧化、现代化水平高。拥有能满足教学计划规定的电子商务实训室、财会模拟实训室、VBSE综合实训室、画室、服装打板室、计算技术实训室、礼仪室、形体训练室、电子阅览室、动漫设计与制作实训室、摄影棚和陶艺室等多个实训教室。

    三、制约因素

分析当前职业教育发展的机遇和形势，分析学校的发展现状，现阶段仍存在着制约发展的不利因素，主要表现在：

（一）职业教育的吸引力尚不足。由于技能人才薪酬待遇水平和社会地位较低，职业教育社会关注度和优秀生源吸引力不强，技术技能人才学习晋升的通道尚未完全打通，学生职业自豪感不强。

（二）职业教育人才培养体系与产业发展、学生及家长的期盼不完全匹配。当前中等职业院校培养的人才从层次上、质量上以及与产业适应的岗位技能匹配度上，都没有获得充分认可，优质院校、优质专业的数量还不能满足行业企业对优质技能型人才需求，不能满足学生及家长对优质职教资源的需求。

（三）适应现代职业教育发展需求的人力资源开发建设还存在能力滞后与不足。“双师型”教师团队的数量和专业能力、敬业精神、大局意识等还有许多的不适应，需要从校企合作共育、师德师风建设和制度规范等方面加大建设力度。

（四）面向城市现代服务业、增大教育贡献的空间条件、教育资源等方面受到制约。办学场地、空间资源的不足，某种程度上限制了学校的可持续发展。

（五）常规教学的精细化、高质量管理需要进一步加强，技能教学在标准、培训模式、考核评价等方面有很大改革发展空间，技能教学全员水平提升和全国技能大赛成绩方面需要有质的飞跃。

   （六）国际交流与合作办学存在困难。学校层面存在交流与合作经费不足，出国考察洽谈对接因政策收紧较难成行；学生层面生源质量下降，外语水平很难达到出国留学标准要求，学生家庭对支付高昂留学费用也有困难；某些专业因国内、外的要求不一样，难以形成好的合作项目。

第二部分:学校发展定位和目标

学校近五年发展定位和总体目标：创建在现代职业教育体系建设方面领先发展、在校企命运共同体新型办学模式实践方面领先发展、在服务青岛区域经济发展方面领先发展的,全国知名的、省优质特色中职学校。

一、发展目标概括为

（一）一大核心目标

以“精致、开放”办学思路为引领，提质培优、增值赋能，构建服务学生职业生命成长教育的优质特色职业学校。

（二）三大核心工程

一是“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度建设工程。

二是“以内涵发展推进学校精品化、特色化建设”的优质学校建设工程。

三是“构建中高职衔接、技能社会化培训与终身学习融通”的现代职教体系建设工程。

二、发展目标表述为

 （一）明确学校发展宗旨

全面落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》《教育部 山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》《青岛市人民政府关于打造职业教育创新发展高地、建设职业教育创新发展示范区的实施方案》，恪守“为学生终身职业素质发展奠基”的办学理念，树立“精致管理、品质立校、开放办学、特色发展”的办学宗旨，突出“‘自主·合作·开放·创新’职业生命成长教育”特色，全力实现“做人有高尚品德、升学有品牌高校、就业有优质岗位、创业有强劲动力”的人才培养目标。

（二）确立学校发展目标

1.在发展路径方面，搭建以五年制高职为主体、3+4和普职融通兼备、满足学生多元路径发展成才的立交桥。

2.在培养定位方面，培育德技兼修、五育并举的社会主义建设者和接班人；造就理论实践能力兼具的“双师型”教师队伍。

3.在办学模式方面，构建校企命运共同体办学模式，实现产教深度融合，校企紧密合作的双主体育人。

4.在专业建设方面，把“1+x”证书制度试点与专业建设、课程建设相结合，实现专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的“三个对接”，创建山东省高水平中职专业（群）。

5.在服务社会方面，拓展培训种类，扩大服务对象，主动服务区域产业发展、中小微企业技术指导和劳动力技能提升等，彰显职业教育社会价值。

第三部分：学校发展策略和保障措施

一、发展保障策略

以职业教育创新发展高地建设和服务师生职业生命成长为核心价值目标，全面建设“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度，提高学校治理水平，把学校建成全体师生员工敬业、乐学的幸福地。

二、发展战略措施

（一）加强党对职业教育的全面领导

发挥好学校党组织的战斗堡垒作用，把党对职业教育的全面领导落到实处，确保职业教育正确方向，确保职业教育改革发展各项任务全面落实。贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》为指导，开展“十个一”项目行动，加强学生思想政治教育，把社会主义核心价值体系贯穿于人才培养全过程，培育和传承好工匠精神。

（二）建设纵向贯通、横向融通人才培养体系

明确作为中职学校所肩负的培养基本劳动者和一般技术技能人才，并为高等职业教育输送合格生源的时代重任。持续加强与山东外贸职业技术学院、山东服装职业学院和青岛科技大学的五年一贯制、3+4办学合作力度，提高合作项目的内涵质量。探索举办山东外贸职业技术学院财会金融分院，实施高校为主导、中职为主体的治理机制，形成教育教学、师资团队、资源共享和高水平专业等一体化建设的中高贯通、教育融通的办学格局。密切与市属优质普通高中沟通联系，积极探索举办综合高中。努力构建纵向贯通、横向融通的职业教育人才培养体系。

（三）深化职业教育专业建设改革创新

以人才培养质量显著提高为目标，深化专业建设改革创新，实现专业教学规范化、智慧化、现代化。实施新一轮人才培养方案修订完善，开齐开足公共基础课程，开发建设专业教学资源库和在线精品课程，优化完善专业教学标准和配套教材开发，争取建成部分省市级高水平中职专业，着力应对职教高考和职业技能大赛，积极参与1+x证书试点，努力培育教育教学优秀成果等。

（四）构建产教深度融合校企命运共同体

加强引企入校、引校入企力度，探索订单班、冠名班等合作方式，推进校企双主体育人。优化与学校现有合作企业的产教融合、理实一体的人才培养新模式实施，总结完善华夏茂通产教学院混合所有制办学经验，探索建立校企合作基础上的企业研发设计中心、企业大师工作室、企业员工培训学校，建设产教融合校外实践基地，校、企、行、园共建职教集团，全方位深化产教融合、校企合作，形成真正的校企命运共同体。

（五）提升服务经济社会发展的能力

促进职业教育和职业培训融合发展，拓展与市人社局、市退役军人事务局、行业企业协会、社区和高校的合作，共建培训基地和社区学院，搭建职业教育与终身教育、学校教育与企业教育、学历教育与职业培训、职业教育与社区教育、职业教育与技能鉴定等融通的共享平台，开展退役军人培训、劳动力转移培训、创新创业与产业服务培训、教师继续教育培训、学历提升培训、职业技能与资格培训、中小学生职业启蒙和体验教育培训等，实现职业院校育训并举、服务社会的社会职责。

（六）建设充满活力的“双师型”教师队伍

用好职业教育办学自主权下放利好政策，做好师资引进和培养工作。积极对接行业企业，遴选业界优秀人才担任学校专任教师和产业教授，组建校企结合名师团队、企业技能大师工作室。以发展教师“六种能力”为目标，以“三教”改革为抓手，提高全体教师专业教学水平；实施专业教师“双师型”层次品质提升工程；规划建设市、校两级名师、班主任工作室，系列化开展专业培训、比武和课题研究等工作，提升教师专业化水平。

（七）促进国际交流合作办学

不断提升对外开放合作办学力度，引进优质教育资源，开拓学生发展新路。创造条件做好师生访学等人文交流活动，提高师生国际认识素养，为深化合作奠定基础。面向“一带一路”等国家战略，积极谋划职业教育走出国门，走向国际。

三、发展步骤原则

坚持一以贯之、循序渐进、重点攻坚的实施原则，按照“台阶”递进抬升趋势，第一步是科学规划、民主评议，建章立制、项目分解；第二步全面展开，重点突破，形成特色，扩大效益；第三步总结工作，概括经验，凝练提升，全面推广。

四、发展保障措施

（一）依法按《章程》制定、审议、通过《学校五年发展规划》。通过广泛征求教职工、学生及家长、行业企业及社会各界意见建议，制定初稿，提交校务委员会讨论征求意见，由校长办公会审议通过、提交教代会审议通过，确保《五年规划》制定和贯彻落实的程序性、合法性。

（二）制定《五年规划》年度目标分解计划，明确落实措施，明确部门、人员责任。

（三）建立《五年规划》实施保障机制。建立组织队伍，成立由校长任组长的实施领导小组，强化领导责任。建立规划落实情况年度自查督评制度，建立规划实施情况报告制度。

（四）确保《五年规划》实施经费保障，将学校发展经费合理纳入预算，按程序审议通过后投入。

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