为贯彻执行上级有关文件精神，本着“以人为本”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，为坚决杜绝因拥挤而产生踩踏伤害事故，学校特制定如下应急预案：

一、组织机构

组  长：相佃国   章鹏

副组长：  叶政   沃春霞

组 员：中层以上干部、年级组长、班主任

二、工作职责：

1.加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

2.校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地政府或有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合有关部门做好各项工作。

3.当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息，配合其他部门开展应急救援。当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的联合指挥成员代表做出最后决策。

4.学校办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容；识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。

5.学校总务处要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通，照明设备正常。

6.学校值班领导履行督查工作职责，坚守学校，有事外出必须告知另外的值班领导，或请其他领导代为履行值班工作职责。

7.学校办公室印制全校教师电话，并定期核对电话号码，确保24 小时内全校教师电话畅通。班主任收集本班学生家长电话，并用电子文档储存，班主任要在身边常备家长电话。

三、应急响应小组及职责

（一） 应急报告组

组  长：相佃国   章鹏  

副组长：  叶政   沃春霞

组员：班主任、任课老师

职责：

1.事故发生后，在场人员必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知分管副校长和值班领导，然后通知各成员立即启动应急预案。值班领导和各组成员必须立即赶赴现场组织抢救。校长还要将事故有关情况上报教育局和医疗机构，通报应该包括以下信息：发生事故的学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。

2.接到校长通知启动预案后，办公室主任在2小时内电话报告教育局安全处，24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

3.办公室主任和班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

（二） 现场急救组

组长：沃春霞

副组长：学管处主任、年级主任、年级组长

组员：班主任、任课老师

职责：

1.组长接到报警后第一时间到达现场，首先检查学生受伤情况。如果有学生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处臵。同时叫旁边教师或学生联系校长，组长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场。

2.在急救车到达前，负责受伤学生救护处臵。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治。

3.班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院。

( 三) 后勤接待组

组长：王坚、张新辉

组员：班主任

职责：

1.组长根据校长通知启动本组工作。

2.看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来访，学校和班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理条例的有关条款规定，学校和班主任协助处理死亡学生的善后工作，安排住院学生家长的食宿。

3.要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。

4.学校办公室组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校师生或者其他工作人员权益的，应当报告公安机关依法处理。

( 四) 事故调查组

组长：  董臣

副组长：教务处主任、团委书记

组员：班主任

1.学校及时组织事发现场人员调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

2.配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因， 整理事故记录，形成书面报告。

3.并向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

4.总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。

5.安全办公室参与事故调查处理工作， 负责写出书面报告， 上报上级相关部门。

四、其它事宜

1.进入踩踏紧急状态后，学校将通过各种新闻媒介发布各种信息、指示，领导小组将通过电话、口授等形式传达各种信息、指示。

2.在踩踏应急响应行动中，相关人员要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3.做好书面记录，请被调查人员要签名。

五、安全教育制度

1.开展针对性的安全专题教育，学校每个月组织好学生教学楼和宿舍楼的逃生演习。使学生树立相互礼让、遵守秩序的良好习惯，养成出入教室要轻声慢行、靠右走的良好习惯，不在窗口、窗台前推搡打闹。增强学生安全意识和自救能力。

2.各班级要根据各自学生生理、心理特点和具体情况，班会课时间对学生进行相应的安全、纪律、自救自护等方面的专题教育,要向学生强调在校园内行走时实行右行,不猛跑,不恶意堵道等具体要求及遇到危险情况下自护自救的基本常识等。

3.值班老师和校园巡视人员按要求准时到岗，认真到位，管理好学生上下学和集会时的秩序，随时注意学生课间活动的安全。

4.充分发挥学生干部的作用，做好对学生不安全行为的监督、检查、劝阻等工作，并及时汇报学校或直接向班主任反馈。

六、主要节点学生疏散、抢救预案。

（ 一）工作日紧急疏散方案：

（1） 每日（含夜自习）在学生到校前和学生放学前，值班老师应及时到达指定地方指挥和维护秩序，以免造成学生拥挤发生人身伤亡事故。

（2）升旗仪式、课间操、重大集会活动及放学时间段，学生应依次离开本班教室，避免拥挤。

（3）一旦发生拥挤堵塞现象，在场教师，应积极组织学生疏散，撤离人员密集的地点，并迅速向学校值班领导报告，以便学校及时组织人员进行疏散。

（4）学校领导要亲临第一现场，必须在第一时间组织教师做好疏散学生、抢救受伤者、报告上级领导等工作。学校值班教师要团结协作、冷静处理、沉着应对，确保把事故处理在始发阶段，把人员伤害降低到最底程度。要及时联系家长，正确通报情况，取得家长的配合和支持。

（5）疏散完毕后，班主任老师应对学生进行清查，以便受伤者能及时得到救治，同时要耐心做好学生的思想安定工作。

 （二）宿舍楼紧急疏散方案

1.发生危机时，由晚间值班领导负责全面指挥学生紧急疏散，由值班教师协助值班领导组织紧急疏散。

2.当宿舍楼发生危机时，宿舍值班人员迅速打开宿舍楼全部大门。

3.学生按照指定路线、指定的疏散楼梯有秩序的疏散。

4.在疏散过程中学生们要服从指挥、听从命令。

5.在疏散过程中学生们要做到“三不，二要”，即不拥挤、不打闹、不搞恶作剧，要互相礼让、安全疏散。

6.在疏散过程中：由各楼值班人员分别负责指挥组织学生紧急疏散。

四、严格执行安全责任追究制度：

1.对值勤值班人员擅自离岗，或不认真履行疏导、保护、管理职责的进行严肃处理，对工作失职酿成严重后果的有关责任人，将根据实际情况，按照有关规定和管理权限或司法程序上报上级有关部门予以处置。

2.将发生重大责任事故与先进班级和先进个人的评比表彰工作结合起来。如发生重大安全责任事故的班级在考核评比中采用“一票否决制”。

3.学校将教师是否履行教育、防范义务纳入对教师绩效考核中。教师未履行教育、防范义务的，在年终考核中视情节轻重分别给予基本合格和不合格处理。

4.违反学校纪律，对学生伤害事故负有责任的学生，学校应根据其认知能力作出相应的处理，并告知监护人。

5.受伤害学生监护人、亲属或者其他成员，在事故处理中无理取闹。扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的，学校将报公安机关依法处理，造成损失的，依法要求赔偿。

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