青岛二中防范恐怖袭击应急处置预案

为有效预防、及时控制和妥善处置校园内可能发生的恐怖袭击事件，提高快速反应和应急处置能力，最大程度地减少恐怖袭击事件造成的危害，保障师生员工的生命安全和校园稳定，维护正常的教育教学秩序。依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国教育法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规及上级主管部门的相关文件精神，结合本校实际，制定本预案。

本预案适用于发生在青岛二中及学校组织的校外活动中，由恐怖组织或个人实施的，为达到政治、意识形态等目的而制造的暴力、破坏、威胁等极端行为的应对处置工作。包括但不限于：刀斧砍杀、车辆冲撞、纵火、爆炸、劫持人质、生化核爆威胁等。

一、组织机构与职责  

1. 成立校园反恐应急处置领导小组  

    组长：王先军、李洁

    副组长：赵福涛、矫蕾          

成员：潘 峰、张新江、麻连翰、陈 丽、崔春蕊、杨学周、丁晓然、曲 晰、杨栋冬、林平、孟凡晓、付彤彤

主要职责：  

全面负责学校反恐防暴工作的领导、组织和协调；审定学校反恐应急预案，决定启动和终止应急响应；指挥现场应急处置工作，在专业力量到达前，组织自救互救；及时向上级教育主管部门、公安等部门报告事件情况及应急处置进展；负责对外信息发布、舆情应对和善后处理工作。

2. 设立应急处置工作小组  

（1）应急指挥组：负责全局指挥、决策和协调。

    （2）现场处置组：首要任务是设法阻止袭击、控制嫌疑人在确保自身安全的前提下，利用防暴器械与之周旋，为疏散和警方到来争取时间。

    （3）疏散引导组：负责事件发生时，按照预定路线，快速、有序地将学生疏散到安全区域（如操场、体育馆），并清点人数。

    （4）通讯联络组：负责保证通讯畅通，及时报警（110、119、120），向上级报告，并通知各小组开展工作。

    （5）医疗救护组：负责对伤员进行初步急救和心理干预，协助专业医护人员工作。

    （6）后勤保障组：负责应急物资的调配、供应，设置警戒线，保障水电通信等设施正常运行。

    （7）舆论信息组：做好家长接待和沟通工作，稳定情绪，防止谣言传播，配合警方做好信息发布。

    二、预防预警机制  

1.加强宣传教育。德育处定期通过安全课、主题班会、国旗下讲话、宣传栏等形式，对师生进行反恐防暴知识教育和技能培训，提高师生识别、防范和自救互救的能力。  注意方式方法，避免造成恐慌。  

2.强化人防物防技防。

人防：严格执行门禁制度，落实外来人员登记、查验制度。保安24小时值班巡逻，对可疑人、事、物提高警惕。

物防：配齐配强防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、橡胶警棍、安全钢叉等防护器械，并定期检查维护。确保围墙、护栏等物理屏障完好。

    技防：确保校园监控系统全覆盖、无死角且运行正常，一键式报警系统与公安机关联网并定期测试。

3.开展风险排查：定期对校园及周边进行安全隐患排查，重点关注消防、水电、实验室危化品管理等，防止被利用进行破坏。

4.信息收集与报告：建立信息员制度，鼓励师生发现可疑情况立即向德育处或保安室报告。做到“早发现、早报告、早处置”。

    四、应急处置流程  

1.第一发现人（教师/学生/职工）：  

    立即报警：第一时间拨打  110  ，清晰说明事件地点、性质、嫌疑人数、体貌特征、使用的器械、伤亡情况等。

    迅速报告：同时向学校保安室和校领导报告。

    紧急避险：在确保安全的前提下，若能制止则果断制止；若不能，则立即采取“  跑、躲、报  ”策略。丢弃物品，向安全方向快速撤离，不围观。如无法逃离，则寻找坚固房间躲藏，锁门、堵门、关灯、静默，手机静音。随时向警方和学校报告现场情况和位置。

2.学校应急领导小组：  

    启动预案：接到报告后，立即启动本预案。

    指挥部署：各工作小组按职责分工迅速就位，开展行动。

    疏散师生：通过校园广播（使用预设暗语，如“请全体班主任到会议室开会”，避免引起恐慌踩踏）或专人通知，组织师生按预定路线疏散。

    封锁现场：现场处置组在保证安全的前提下，设法阻止袭击，封锁现场，等待警方到来。

    上报信息：通讯联络组立即向上级教育主管部门报告事件信息。

3.专业处置：待公安等专业力量到达现场后，所有应急工作小组立即移交指挥权，并积极配合开展各项处置工作。

     五、善后恢复工作  

1.恢复秩序：事件平息后，在警方指导下清理现场，检查设施安全，尽快恢复正常的教学和生活秩序。

2.心理干预：医疗救护组（心理健康教师）立即对受影响的学生、教师和家长进行专业的心理疏导和危机干预，消除恐慌心理。

3.调查评估：配合相关部门进行事件调查，并学校自身对应急处置过程进行全面评估，总结经验，改进不足。

4.信息发布：舆论信息组统一、准确、及时地向社会和家长通报情况（需经上级和警方同意），稳定情绪，避免谣言。

5.责任追究：对在应急处置中玩忽职守、失职渎职的人员，依法依规追究责任；对表现突出的个人和集体予以表彰。

   六、应急保障  

1.物资保障：保障反恐应急所需的经费和物资，定期检查和更新应急物资。

2.队伍保障：加强保安队伍和教师应急分队的建设和培训，定期开展演练。

3.培训与演练：德育处牵头，每学期至少组织1次全员参与的反恐应急疏散演练，确保所有师生熟悉流程和路线。定期对工作小组进行专项技能培训。

山东省青岛第二中学2025年8月

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