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1.总则:
1.1 目的:加强对极端天气事件事故的及时处理,将危害和损失降低到最小程度,查清事故原因,制定防范措施,杜绝类似事故的发生。
1.2 编制依据:《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》,结合学校实际情况编制此预案。
1.3 适用范围:海尔学校。
1.4 工作原则:安全第一,预防为主。
2.危险源与风险分析
极端高温、极端低温、极端干旱、极端降水。
3.发生事故的条件
全球气候变暖是极端天气气候事件频发的大背景。世界气象组织指出,2007年1月份和4月份的全球地表气温分别比历史同期平均值高出1.89℃和1.37℃,都超过了1998年的最高水平,为1880年有记录以来的同期最高值。2006年,我国年平均气温较常年偏高1.1℃,为1951年以来最暖的一年;2013年1~7月份,我国平均气温比常年同期偏高1.4℃,为1951年以来历史最高值,也是1997年以来的连续第11个偏高年。我国冬季气温也明显偏高,自1986年以来已连续出现21个暖冬;2013年2月5日北京的最高气温达16.0℃,创下1840年有气象资料以来历史同期最高纪录;2月6日南京最高气温达到23.9℃,也为百年来同期气温历史最高值。
4. 应急组织机构及职责
4.1 学校领导组:
组长:校长
副组长:副校长
组员:安保、医务室、总务
主要职责:指导极端天气预防应对措施,依据国家地区的法律法规政策要求,明确事故预防和各项善后工作开展,监督事故预防措施实施。
4.2 事故应急处置工作小组:
组长:安保
成员:医务室、总务、体育老师
4.2.1 溺水事故调查处理工作小组办公室设在事故安保办公室。
主要工作职责:
4.2.2 学校负责组织教职工召开现场会,进行极端天气案例警示教育,分析极端天气发生原因,落实预防措施。
4.2.3 安保部门负责提前收集天气预报信息,并上报上级应急领导小组,针对学校内防暑、抗寒、抗旱、防汛物资、工具等全面排查,确保应急。
5.应急处置程序
及时对学校进行一次全面排查。
5.1 对因排查学校地质危害、校舍安全隐患工作所引起的学校师生学习、生活不便的问题,做出妥善安置。学校通过多种形式,有针对性地对师生开展汛期安全教育,增强防范意识和自救自护能力,做到防患于未然。
应急处置相关程序
5.2.1 事故报警程序
极端天气事故发生后,迅速采取必要措施抢救人员和财产。事故现场有关人员应当立即报安保部、安保部负责人将事故信息上报学校应急救援指挥部和相关部门,若出现人员受伤,应同时拨打120报警求救。
5.2.2 应急措施启动程序
事故发生后,应迅速将事故信息报告现场处置指挥小组,现场处置指挥小组接到报警后;各成员接到报警后,应立即赶到事故现场,对现场做出判断,确定是否启动现场处置方案。启动现场处置方案后,应急响应程序要及时启动。
5.2.3 应急救护人员引导程序
应急救援队伍赶到事故现场后,立即对事故现场进行侦查、分析、评估,制定救护方案,防止事故扩大。
当沙尘、风暴、暴雨、大雪、严寒冰冻等极端天气发生和出现时,学校先组织有关人员对全校的校舍、电路电线进行安全检查。
如果极端天气警报为红色警报以上的,报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。
及时与家长取得联系,务必在第一时间内做出正确判断。在极端天气影响学生正常通行的情况下,经教育局同意,学校可以调整作息时间,采取停课、提前放学、演示放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
学校及时提醒接送学生的家长做好极端天气来临前后的车况、路况的排查工作,预防交通事故的发生。
如极端天气给学校设施造成重大损失,在极端天气过后,学校要立即开展自救减灾工作,及时组织教职员工清扫校园,确保校内学生通道畅通,校内重要部位设立警示牌,高危险部位人员撤离,用警戒线、防护网封闭,必要时设专人看管,确保万无一失。
5.2.4 扩大应急程序
事故超出现场处置能力,无法得到有效控制时,经现场应急指挥小组组长同意,立即向学校应急救援指挥部报告,请示启动学校应急救援预案。
当沙尘、风暴、暴雨、大雪、严寒冰冻等极端天气发生和出现时,学校先组织有关人员对全校的校舍、电路电线进行安全检查。
如果极端天气警报为红色警报以上的,报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。
及时与家长取得联系,务必在第一时间内做出正确判断。在极端天气影响学生正常通行的情况下,经教育局同意,学校可以调整作息时间,采取停课、提前放学、延迟放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
学校及时提醒接送学生的家长做好极端天气来临前后的车况、路况的排查工作,预防交通事故的发生。
如极端天气给学校设施造成重大损失,在极端天气过后,学校要立即开展自救减灾工作,及时组织教职员工清扫校园,确保校内学生通道畅通,校内重要部位设立警示牌,高危险部位人员撤离,用警戒线、防护网封闭,必要时设专人看管,确保万无一失。
报警方式及报告相关内容要求
5.4.1 报警内容
事故报告人员在向应急救援指挥小组报告事故时,应报告如下情况:发生事故的地点、位置、时间、溺水人员受伤情况、典型症状、处理情况、事故的初步原因判断、事故发展趋势和联系电话等有关内容。
5.4.2 报警电话
相关应急联系人员电话见附件。
6. 注意事项
6.1 极端天气事故发生时要以确保学生和教职工生命安全为先;
6.2 要求人出现人员受伤必须及时送医;
6.3 联系医疗单位救治时必须以就近为原则;
6.4 如伤者在不易救援的地方,要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援,避免救援者发生事故;
6.5 如事故发生在夜间,应设置临时照明灯,以便于抢救;
6.6 注意保护现场,因抢救伤员和防止事故扩大,需要移动现场物件时,应做出标志,拍照,详细记录和绘制事故现场图。
7.附则
预案管理与更新:本预案由海尔学校安保部负责管理,每年结合集团要求,并结合学校实际情况修订、完善。
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