青岛开放大学 2021 年工作要点

2021 年学校工作的总体要求是： 以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中、五中全会精神， 全面贯彻党的教育方针， 落实立德树人根 本任务， 紧紧围绕市委市政府中心工作及构建服务全民终身学习 的教育体系， 积极服务国家和省市发展战略， 坚持“三二一”工 作思路，以学校更名为契机， 创新发展具有青岛特色、体现时代 特征的开放大学办学体制和运行机制，进一步提高服务青岛市经 济社会发展能力水平， 进一步提高办学质量效益， 统筹疫情防控 和事业发展，高水平建设开放大学，为“十四五”规划开好局、起好步， 以优异成绩庆祝建党 100 周年。一、牢记初心使命，强化责任担当，全面加强党的建设

1.坚持以政治建设为统领， 推动新时代党的组织路线落地见效。坚持和完善党对学校工作的全面领导，保证党的方针政策和 决策部署得到全面贯彻落实， 做到组织路线服务政治路线，深入 贯彻落实市委《关于坚持党建统领经济社会高质量发展的意见》， 切实把党的领导落实到学校各个领域、各个环节、各项工作。推 动党建工作和业务工作整体融恰、同频共振，形成以党建为统领， 融合党建、教学、科研、育人、社会服务“五位一体 ”内涵式发 展的工作格局。增强基层党支部的政治领导力、思想引领力、群众组织力，切实打通党建“最后一公里 ”，把党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

2.筑牢意识形态工作主阵地。压实意识形态主体责任， 抓好 思想舆论阵地建设管理， 培育和践行社会主义核引导核心价值观凝聚正能量、坚守主阵地， 做好舆情监测和处置工作， 确保意识形态 安全和政治安全。充分利用新媒体平台做好舆论导， 及时掌握 干部职工和学生思想动态。以思政课教师队伍建设为抓手，充分 发挥思政课“主渠道”作用， 提高思政课质量水平。突出政治标准，打造强有力班主任队伍， 不断提升班主任思想政治和业务能 力，举办班主任培训班。充分利用开学典礼、毕业典礼、党委书 记思政第一课不断加强学生思想意识形态教育。健全网络安全保障工作机制， 对门户网站进行测评，加强网络安全保护。

3.开创宣传思想工作新格局。

坚持党委理论学习中心组学习 制度， 用好“学习强国”平台，发挥青岛干部网络学院优势， 抓 好全校教职工政治理论学习，把学习成效转化为指导工作实践、 解决实际问题的能力。深入开展“党史、新中国史、改革开放史、 社会主义发展史”教育。 围绕学校中心工作深入挖掘特色资源、 明确宣传重点、提升宣传效率， 实行宣传员队伍常态化管理。积 极对接主流媒体，建立校外媒体网络，进一步加大外宣工作力度。 发挥学校门户网站、公众号主渠道作用， 探索以短视频方式提升学校知名度、美誉度。

4.推动基层党建工作全面提升。

根据教育部“培育为基、重在建设、典型引领、整体推进 ”工作要求，努力形成具有开放大 学党建特色的“创开党建 ”品牌格局。做到“一个支部一个特色 工作法， 一个支部书记一个典型工作案例 ”。坚持党建工作会议 贯彻落实党内各项重点任务机制， 落实党务干部培训计划，优化 党建工作考核述职体系。完善党内评先树优、党建督查检查、考 核问责机制。做好成人开放教育背景下的学生党建工作， 深入开展党员导师制和党员“政治生日 ”制度， 完善党内关怀帮扶长效 机制。 开展建党 100 周年系列活动，探索“互联网+”党建新模式，不断提升党建工作信息化水平。继续做好区域党建共建工作。

5.立体推进干部队伍专业化建设。

按照精简统一效能和优化 协同高效原则， 聚焦学校主责主业，优化设置和调整学校内设机 构。坚持和加强党的全面领导， 坚持把政治标准放在首位，精准 科学选人用人。坚持人岗相适、人事相宜原则， 加强适应开放大 学建设发展的干部专业化培养、完善专业化评价、统筹专业化配 备，着力提升干部履职尽责能力。通过完善干部考核和激励机制， 激发干部改革创新、担当作为内生动力， 提升干事创业精气神，努力建设与一流知名开放大学建设相适应的一流干部队伍。

6.加强纪律作风建设。

坚定不移推进全面从严治党，建立学 校巡察制度， 加强对政治纪律执行情况、党的路线方针政策执行 情况以及贯彻落实中央、省市委和学校党委决策部署情况的监督 检查,加强对教职工依法从教、廉洁执教的监督监察。围绕规范

权力运行强化日常监督， 做好精准执纪问责工作。关口前移、抓早抓小， 深化运用监督执纪“四种形态”尤其是“第一种形态”。 围绕廉政风险防控的重点领域和关键环节开展专项监督。围绕提  升服务水平加强作风监督 ,持之以恒贯彻落实中央八项规定精  神，深入开展形式主义、官僚主义问题整治。围绕“清廉之岛” 廉政文化建设，深入开展廉洁教育,加强警示教育，深化“用身  边事教育身边人”活动， 引导党员干部做到知敬畏、存戒惧、守底线。

二、聚焦“三大战略”，构建服务全民终身学习的教育体系

7.学历教育量质齐升。 

健全“注册入学、宽进严出”质量标准体系，落实治理“三乱”要求， 创新教学管理模式， 建立提高 教学质量长效机制。以平台思维、市场化思维提升系统建设水平， 加大与行业商协会、百强企业合作力度， 面向青岛经济社会发展 需要精准招生。探索在重点功能区设置直属学院， 扩大直属办学 规模和覆盖面。 按照“鼓励、规范”原则，把各分校、学习中心 办学活动纳入学校整体质量监督管理体系，制定规章制度，建设 一批办学规模大、教学管理质量高的示范性学习中心。推进成人 高等教育手机端应用，切实提升“互联网+”成人高等教育的教 学质量。扎实推进“农村和城市社区基层干部专科学历教育”工 作，助力乡村振兴与社区治理体系治理能力现代化建设。逐步提 升开放教育专科续读本科的比例。 确保开放教育全年招生 22000 人，力争突破 25000 人。确保成人高等教育招生 4300 人， 力争突破 5000 人。

        8.社会培训发展壮大。

        以青岛市公务员特色实践教育基地为 平台打造干部教育培训品牌。与知名企业合作做优做强“工业互 联网学院”，办好青岛市第十六届职业技能大赛暨首届工业互联 网职业技能大赛。丰富专业技术人员继续教育资源，创新拓展线 上线下融合培训模式。做好高水平师资、高质量课程、高端社会 资源的储备利用， 提高核心竞争力。逐步构建异地合作、对外合 作培训的大循环格局。依托“中菲家政服务人员培训”探索社会 培训国际合作化道路。探索培训市场化机制， 用市场化思维激活 培训品牌建设中人的要素， 通过绩效评价激励学校和社会人力资 源共同开发培训项目。借鉴市场逻辑赋能培训体制，建设“三化 三型”培训基地（学院） ，以“以学员为中心”， 以“标准化、 规范化”为目标， 改革培训管理运营模式，提升软、硬件保障水 平，实现“培训+管理”一体化运营、“学习+生活”一站式服务。注重品牌文化力积淀，开展培训主题宣介、推介活动。

9.老年教育做优做强。

积极推进终身教育联合会和老年教育 联盟建设，发挥青岛社区大学示范引领作用， 完善青岛市终身教 育指导服务中心职能，加强对各级社区教育机构的指导与评估。 办好青岛市全民终身学习活动周等特色活动， 优化推广“青岛全 民学习网”移动端。品牌化、市场化建设老年开放大学， 加强老 年教育基础设施和文化建设， 优化课程设置， 开发精品课程， 加 强师资队伍建设， 深入开展老年教育研究，推进老年教育课程思政， 实施老年人智能技术日常应用普及行动。探索“康养学游”一体化融合发展， 推进“蓝色之旅”项目。

三、围绕青岛市“十五个攻势”，突出创业教育和海洋教育特色

10.打造国开系统创新创业教育新高地，服务青岛创新创业 教育新平台。

助力青岛市创业城市建设， 大力提升青岛市创业培 训网络平台（头客网）的建设水平,发挥“互联网+教育”优势， 增强创业就业公共服务功能，力争线上培训人数突破 1.2 万人 次。深入落实《中共青岛市委关于加快建设创业城市的十条意 见》，探索建立全周期性、易获得性创业培训新模式,常态化开 展青岛市创业培训“热带雨林”精准滴灌行动， 为青岛市创业者 打造一片生态良好的培训、培育和服务体系。发挥学科建设及科 研优势， 在创新创业专业及课程建设方面发挥引领作用，突出专 创融合和对创业者个性化培养，大力推进创业网络精品课程建 设，力争在国开系统创业教育领域做出特色。积极组织并激励学

生参加第七届“互联网+”大学生创新创业大赛。

11.建设“互联网+”海洋学院，打造立足青岛、辐射全国的 海洋教育新平台。 服务“海洋攻势”和“国际航运贸易和创新中 心建设攻势”，建设一批高质量海洋类学历教育和非学历培训课 程资源。争取国开支持重点建设《海洋文化》 《物流信息技术》 《供应链管理》《仓储与配送管理》等网络课程并争取向全国推 广。 做好物流管理（国际航运方向）专业复检准备，启动国际邮轮乘务管理专业建设。聘请海洋类名师名家作为海洋学院专家团队成员， 为学校海洋类资源建设和专业建设提供保障。完成海洋学院评估工作。

12.打造青岛市乡村振兴人才培养主要平台。积极推进“一 村一名大学生计划”、山东省基层“两委”干部学历教育工程， 提高基层两委干部学历层次与乡村治理能力，强化乡村振兴人才 支撑。充分发挥人才、智力和平台优势， 将学历教育与非学历教 育相结合，依托青岛开放大学乡村振兴学院、山东省专业技术人 员继续教育基地（乡村振兴方向） 、现场教学基地，联合青岛市 乡村产业发展促进会， 聚集校、企、地多方资源和力量， 打造乡 村振兴培训品牌， 并以市内培训为基础向全国辐射。规划实施乡 村振兴“衔接工程”，成立“三农”工作专班调研开发项目， 开展新型农业经营主体、农技骨干、新型职业农民、农村网络直销人才、大学生村官以及“三农”党政干部等专题培训。

13.打造青岛市教育领域对外开放合作新平台。 筹备成立国 家开放大学上合示范区学院和国家开放大学华侨学院（青岛）。 启动汉语国际教育（本科） 专业招生工作。参加国家开放大学海 外学习中心建设， 推进学历、非学历教育国际合作。引进国家开

放大学对外汉语教学资源，引进国际文化交流合作等项目。

四、创优提质，推进“一库 N 网”资源信息平台建设

14.持续推进国家数字化学习资源中心青岛分中心建设。 

创 新数字化学习资源管理模式，加强与国家数字化学习资源中心合作，市场化建设课程资源制作中心，推进数字学习资源开发与应用，提高学习资源利用率,提升学习资源建设水平。探索多元主 体共建共享资源机制， 推进学习资源在学历教育、非学历教育等 领域的融合、推广及应用，满足学历教育、非学历培训多样化学习需求。 继续推进学分银行建设。

15.大力推进“互联网+教育”融合发展。

成立学校信息化建 设工作领导小组， 制订并实施信息化建设“十四五”规划，完善 数字化学习环境，做好教育信息化工作，为“互联网+”大学提 供技术支撑。提升校园数字化水平，实现校园无线网络覆盖； 优 化整合网络学习资源和学习服务平台， 完成学校门户网站、青岛 干部网络学院、青岛全民学习网、青岛市创业培训网络平台、OA 办公系统等的运行维护与升级。提升新技术应用水平， 积极探索 人工智能、大数据、云计算、 5G、区块链等现代信息技术在教育 教学管理中的创新应用，推进信息技术与教育教学管理深度融合。

16.创新完善教学教务考务服务管理。 

健全教学督导和质量 保障机制，提升对全系统教学质量的监控力度， 构建教学质量监控评价体系。大力加强教学实施团队建设与考核， 统筹全系统师 资形成合力， 在学生数量增加的情况下保证合理的师生比例。继 续推进多种形式的面向全系统学员的网络直播课，实现即时回 看、优教共享。加强学籍管理信息化建设，建设灵活便捷的学籍 管理和查询系统， 加快进行历史纸质档案电子化转换工作。完善教学教务考试管理规定， 修订教学和教学支持服务工作量计算管理办法。净化考试环境、防范考试风险。加强对系统内办学单位和考务工作人员培训，确保各项考试工作平稳有序。

17.进一步提升科研能力和水平。

 继续发挥科研项目导向作 用，紧紧围绕服务青岛市经济社会发展、聚焦学校改革发展和中 心工作开展科学研究。推进重大项目开展，助力学校内涵式发展， 增强服务社会的能力。完善科研管理工作机制， 开展科研交流， 加强科研外联扩展，积极营造学术氛围， 培育高质量科研成果产 出，推进特色研究和重点学科建设。办好《青岛继续教育》， 搭

建学术和工作研究平台。

五、开拓创新，推进学校治理体系和治理能力现代化

18.深化人事制度改革。 

深入贯彻落实习近平总书记关于人 才工作重要论述， 围绕青岛经济社会发展对人才的需求以及学 校办学发展实际， 制定《青岛开放大学人才队伍建设意见》。不 断提升教师全球化教学资源识别和应用能力、提升学校“互联网 ＋ ”教育教学的管理和治理能力， 努力造就一支与一流知名开放 大学发展目标相适应的教师队伍和干部队伍。坚持优绩优酬、目 标导向、按岗定责，完善专业技术岗位竞聘办法， 实施与开放大 学办学发展相适应的专业技术岗位管理办法。构建科学合理、公 平、公正的激励机制， 完善奖励性绩效工资分配制度， 充分发挥 绩效工资激励导向作用。坚持退休教职工荣休制度，用心做好老

干部服务工作。

       19.服务基层加强体系建设。

       开展“我为群众办实事”活动，研究学校服务分校、学习中心的规范和标准， 各部门及党员干部 带头到基层一线指导服务，帮助解决实际问题。加强业务培训和 交流学习，开展创优评选活动， 提高各分校、学习中心学习支持 服务能力和质量。广泛听取教职工和学生意见建议，完善以学生满意度和学习效果为核心的教学活动评价机制。

20.做好学生支持服务工作。

创新学生奖励资助工作，办好  开学典礼、毕业典礼、学位授予仪式， 增强学生归属感。积极探  索开放教育学生活动有效载体， 积极开展学生志愿者活动。进一  步充实学生常见问题数据库， 充分发挥 400 服务热线电话作用，  快速及时解决学生学习过程中遇到的问题，把“以学生为中心” 落到实处。组织开展杰出校友征集、宣传工作。探索学生信息化管理平台建设，建立办学系统导学人才库。

21.提高资产管理水平。

加强资产管理规范化、制度化、信 息化建设，探索固定资产保值增值有效模式。健全资产管理责任 机制,健全学校内部资产管理制度，建立健全采购人员的岗位责 任制度、廉政制度, 完善资产管理和采购机制。加强采购人员的 业务和理论培训， 提高采购人员的业务技能、服务意识和职业道德，建设公平公正、廉洁、高效的采购团体。引入信息化手段做 好教育设备管控， 提升管理水平。探索建设校园“一卡通”，建 设集中显示屏幕， 提升教育培训服务保障能力。完成博达科技培 训学院的注销工作。理顺金水路校区公寓及食堂的资产登记在册工作，完成大连路校区搬迁后的报废资产处置工作。

       22.通过招商合作推进学校发展。

       发挥学校资源优势，从学 校发展战略出发开展校企合作， 形成产教融合、良性互动发展格局，探索产学研结合多赢途径。积极开展我校二期预留用地规划 建设工作， 推进国家开放大学老年健康艺术教育体验国家示范中心青岛分中心建设。

       23.建设和谐文明校园。

      弘扬社会主义核心价值观，加强师 德师风建设，教师节前评选表彰优秀教师和优秀教育工作者。以 教代会、工代会为抓手， 搭建教职工参与学校民主管理的平台。 关爱教职工身心健康，开展校园文化活动，充分发挥文化育人功 能。积极开展网络文明传播工作， 巩固省级文明单位和市军警民 共建标兵单位复评成果。建立学生志愿者社团，发挥学生能动性， 组织协调发挥校友作用， 在脱贫攻坚战、服务乡村振兴、城市品 质改善提升、“平安青岛 ”建设战略中彰显学校影响力和社会服 务能力。扎实开展统战工作， 通过制度建设引导党外人士和统战成员积极参政议政。做好信访工作。

24.提升综合服务管理水平。建立重大突发事件和敏感事件 信息报送工作机制。创新督查督办方式，规范督查督办事项台账， 推动学校决策落实。将事项诉求向主动推送服务转变， 健全后勤 全方位网格化管理体系。加强节约能源资源工作， 做好垃圾分类 工作， 保持“省级节约型公共机构示范单位”和“市级节约能源资源公共机构优秀单位”称号。抓好安全检查巡查整改， 确保消防设施良好运行。开展安全教育培训和应急疏散演练， 应急处置突发事件，提高校园防恐能力，保护学校国有资产和教职工生命财产安全，助推“平安青岛建设攻势。

25.毫不放松做好疫情常态化防控。 统筹推进疫情防控和学 校教育事业改革发展， 压实责任、落实措施、 群防群治、综合施策，确保教职工零感染。深入开展新时代校园爱国卫生运动。

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