一、案例简介（背景）

青岛市企业托管中心共管理原商业、物资、医药行业及部分纺织、化工、电子行业国有破产关停企事业单位120户，服务职工2.4万余名。为优化托管企业职工办事渠道，提高服务效能，托管中心推出“托管企业职工服务一件事”业务平台，通过智能引导填报、数据共享、线上审批等手段，简化填报环节、减少提交材料、缩短办理周期、降低跑腿次数，提升托管企业及职工办事便捷度，高标准推进了“无证明城市”建设。

二、主要做法

（一）部门业务协同，“信息跑路”代替“职工跑腿”。同市人力资源社会保障局、市医保局建立职工社保医保补缴业务、离退休职工死亡遗属待遇业务、社保卡申领业务联办机制。依托社保、医保信息系统，业务平台直接获取职工社保、医保缴纳情况，对符合社保、医保补缴条件的，帮助职工补齐材料后转入社保、医保系统审核办理，无需职工个人出具送达社保明细等证明材料。对遗属待遇办理业务，职工亲属线上提报，社保系统自动匹配去世人员信息，自动核验，符合条件的直接推送到业务平台，通过数据接口完成信息核实、资料补充，社保系统完成待遇发放，减少了人工审查环节，避免了职工在街道、企业、社保部门来回跑、现场提交审核材料办理耗时长等问题，实现由“跑多门、找多头”变为“跑一次、找一窗”。

（二）信息掌上查，业务“一站办”。一是丰富线上业务内容，实现信息掌上查。业务平台上线了企业查询、个人档案查询、生存认证、政策信息共享等服务事项。以生存认证业务为例，业务平台依靠省统一用户体系，调取公安部门公民身份证照片信息，职工直接在“爱山东”APP刷脸即可完成认证，系统自动比对，无需电话连线、定期送达或邮寄户口簿等繁琐证明方式，年均服务1500人次。二是在线申报业务事项，一站受理办理。对联办事项外的其他托管企业职责范围内事项，职工通过平台申报，平台自动推送相关责任部门，一事一议进行办理并反馈，做到“一次提报、全程帮办”。

（三）整合数据资源，发挥“乘数效应”。一是扩展平台应用基础信息。分批对中心管理的托管企业20余万卷档案进行信息化，整理形成电子档案数据，作为平台后台数据库，使平台便民服务所需数据资源更加充实，工效大大提高。二是打造平台的应用新扩展。根据不同职工群体需要，设置专项信息库，差异化服务不同需求和业务处理。利用平台服务劳模、军转干部、机关转体人员等托管职工群体待遇落实，通过打通人社、医保、公安、民政、应急管理等多部门业务系统，用数据共享实时掌握其养老待遇调整及养老金发放情况、人员生存状态等信息，及时准确为其落实相应待遇，在业务办理更高效的同时，数据共享取代了各种纸质证明。

三、利用的数据资源

一是接入市人力资源社会保障局“退休证”“退休人员信息”“养老保险信息”“企业各类退休退职人员待遇核准信息”和“社保卡持卡情况”数据资源，用于办理会议纪要人员待遇核算、劳模荣誉津贴审核、剩余退休人员社会化移交等业务。二是接入“供养直系亲属待遇领取信息”数据资源，用于办理企业供养直系亲属丧葬费等业务。三是接入“社保缴费明细”数据资源，用于办理职工补缴保险等业务。四是接入“企业军转干部养老待遇享受明细”数据资源，用于办理企业军转干人员待遇核实业务。五是接入“丧葬补助和一次性抚恤金申领”数据资源，用于办理职工遗属待遇业务。六是接入“城乡居民待遇领取信息”和“城乡居民养老保险缴费信息”数据资源，用于办理家属工生活费待遇核算业务。七是获取市公安局“青岛市常住人口基本信息”接口共享查询服务，用于查询职工生存状态、户籍地址及联系方式，为失联退休职工落实各类待遇。八是接入市民政局的“殡葬逝者人员信息”和“婚姻登记证照信息”数据资源，用于核实职工生存状态和家庭成员情况。这些数据资源的共享接入，大幅压减了职工需要提供的证明材料，提升了服务质效，让办事职工真实的体验到了我省建设“无证明之省”的显著成果。

四、取得成效

《数字青岛2022年行动方案》提出打造基本民生、质量民生、底线民生三个“服务样板”，“托管企业职工服务一件事”业务平台的建设初衷就是服务保障底线民生。托管企业性质特殊，企业改制年代久远，职工办理业务常面临着不知找谁、不知怎么办的问题，习惯采用“直接上门”的办理方式，存在较多找错门、交错或缺失材料的情况，甚至因为资料缺失无法享受相应待遇。业务平台通过线上集成业务办理，进一步减环节、减材料、压时限，特别是通过跨部门数据共享减少业务所需证明材料，为2.4万余名职工提供了新的、更加便捷的办事渠道，实现足不出户或只跑一次办业务，拓展数字惠民的广度和深度，让职工享受更多“数字红利”。