一、案例简介（背景）

为切实破解退役军人办事难点堵点问题，积极融入数字青岛建设大局，青岛市退役军人事务局会同市委组织部、团市委、市人力资源社会保障局、市医疗保障局、警备区、银行等，通过业务整合、事项融合、流程再造，进一步优化服务流程，共同打造“军人退役一件事”集成服务，通过一件事联办推进“无证明城市”建设。

二、主要做法

（一）提高报到效率，优化报到流程。符合进青岛市落户的退役军人，可通过移动端进行报到预约登记，退役军人选择自己的退役类别后，填写姓名、身份证号、联系方式等基本信息，提交后，工作人员通过“退役军人综合管理平台”查询预约情况，并根据退役军人档案完善相关信息，“点对点”发送包含报到时间、地点、所需材料等内容的短信提醒，退役军人携带相关材料进行报到。退役军人可在市、区（市）退役军人服务中心“一站式”办理窗口，进行退役报到、党（团）关系转接、保险关系接续、预备役登记、介绍信开具、银行卡办理等业务，实现退役军人事务“一次告知、一次办结”。

（二）多部门联办，流程平台互通。联合市委组织部、团市委、市人力资源社会保障局、市医保局、警备区、银行等多个部门，建立“一站式”办理窗口，办理报到相关业务。整个流程除身份证外，其余报到事项只需到市或区（市）退役军人服务中心服务大厅即可完成线下业务集成办理。同时，打通线上数据通道，对落户信息、人员身份信息、家庭情况、社保开户与转移、医疗保险档案对接等事项进行数据交换与共享，在报到完成后，还可以自动比对公安落户信息和社保办理结果等，做到退役报到全流程闭环。

“军人退役一件事”打破数据壁垒，将原来“等退役军人上门”变成“送服务到跟前”，由“退役军人跑腿”变成“后台数据跑路”，大大方便退役军人返乡报到，节省了办理时间。仅近半年时间，已经有2600余名退役军人通过“军人退役一件事”完成报到，实现社保数据推送2200余次，开具介绍信2300余张，核实落户信息5000余次。

（三）打造“3个72小时”，服务模式集成快办。报到完成后，退役军人可以继续通过移动端进行教育培训意向登记、求职意向登记、优待证申领、一键求助等功能，实现“一网通办”，并提供延时、预约、上门、跟踪等服务。“退役军人登记信息后，通过后台数据实时流转共享，‘一键求助’实现72小时联络对接、‘教育培训’实现72小时安排项目、‘就业创业’实现72小时提供岗位。”通过集成服务平台资源整合功能，打造“3个72小时”集成快办服务模式。随着“一件事”改革逐渐深入，青岛市退役军人事务局将围绕退役军人实际需求，推动业务整合和流程再造，形成统一受理、并联审批、统一反馈的事项流程标准，不断扩大“一件事”服务范围，实现全市“军人退役一件事”标准化管理。

三、利用的数据资源

联合市公安局、市人力资源社会保障局、市民政局、市医疗保障局、银行等，通过全市统一的数据资源共享平台，实现退役军人户籍、殡葬、保险、身份等信息后台推送数据和数据核实。

四、取得成效

    青岛市探索军人退役一事联办模式，开辟线上线下互补运行服务机制，除办理身份证需到户籍所在的派出所录指纹和照相外，其余11个事项全部“一窗受理、一网通办”，将原党（团）关系转接、保险关系接续等事项办理从跑7个部门减少至只跑1个部门，办理所需材料从35个减少至9个，跑腿次数减少71%，材料缩减74%。同时提前安排通知预约办理时间，错峰办理，办理时间从原来的数天减少到20分钟，真正实现了减时间、减流程、减材料、减跑腿的目标。