案例八

青岛地铁开放“轨道交通+低空经济”场景
携手中国通号构建产业发展新模式

摘要：青岛地铁集团围绕“轨道交通+低空经济”融合发展，发挥国企场景资源与市场优势，携手中国铁路通信信号股份有限公司，以“场地+硬件+数据”一体化开放模式，共建山东省首个低空飞行监管与服务平台，并在地铁4号线成功应用无人机常态化巡查，带动龙头企业与关键技术落地。该案例成功探索“国企场景+央企技术”协同创新的有效路径，为同类城市推动低空经济从试点示范迈向规模化运营，提供可借鉴的实践样本。

一、所属领域

财力项目建设；产业培育；实现招商引资

二、案例简介

（一）场景开放情况及应用成效

青岛地铁集团积极推动“轨道交通+低空经济”融合发展，通过复用地铁既有网络、电力等基础设施有效降低硬件运维成本，开放全线网506公里线路、300余个站点及TOD资源，为低空应用提供丰富空间载体，吸引中国通号子公司落地，并建成山东省首个低空监管平台，填补我市低空智联网安全飞行底座空白，助力我市形成“基础设施—设备制造—场景运营”的低空经济全产业链。目前，已实现在4号线埠西—大河东段实现20公里无人机常态化巡查，累计发现保护区风险线索2400余条，巡查效率提升4倍，人工成本降低30%。

（二）场景对接合作情况

中国铁路通信信号股份有限公司（简称中国通号）为国务院国资委直接监管的大型中央企业，是全球轨道交通控制系统领域的领跑者，在通信导航与低空智能网联领域拥有专利技术200余项，具有低空空域管理、航空器智能调度的全流程解决方案能力。

2024年12月，双方合资成立通号青铁低空交通（青岛）科技有限公司（简称通号青铁），围绕三大方向开展合作：一是开放低空飞行监管平台建设场景，由通号青铁负责研发；二是开放青岛北站至青岛站沿线安防需求，为研发提供验证场景；三是支持低空飞行监管平台接入市大数据局智慧低空平台、崂山区全域低空智能感知平台，实现全市无人机集约化、智能化管理。

（三）案例启示

本案例生动展现了“国企场景+央企技术”协同创新模式在培育新质生产力中的关键作用。青岛地铁通过系统开放既有轨道网络、站点及电力设施等资源，显著降低了低空经济的基础设施投入与运维成本，为技术应用提供了规模化验证场景。中国通号凭借其技术积累，不仅填补了地区低空智联网安全底座空白，更实现了技术方案的快速落地与迭代。这一合作的成功，核心在于打破了传统产业培育中“先建平台、再找应用”的路径依赖，转而以真实、持续的运营需求为导向，吸引龙头企业落地并牵引关键技术攻关，从而高效串联起从基础设施、设备制造到场景运营的完整产业链，为其他城市发展低空经济等新兴产业提供了可复制的经验。

三、推荐单位

市交通运输局、市国资委

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