案例五

开放城市安全风险综合监测预警场景
塑造城市应急安全管理“青岛方案”

摘要：我市以国家城市安全风险综合监测预警体系建设试点城市建设为契机，开放城市安全风险综合监测预警平台建设场景，统筹燃气、热力、供水、桥梁等9大领域，横向联动大数据、自规、交通等9个部门、纵向接入城管、住建等23个已建系统，构建全时全域、数据联动的城市安全“一张网”。本地科技企业海纳云通过承接平台建设，形成软著专利30余项、关键算法40类，自研硬件20余款，其解决方案已在14个国家的60余个城市落地推广，成功探索出一条以场景开放驱动科技创新、以城市治理助力产业跃升的“青岛路径”。

一、所属领域

财力项目建设；社会治理；扶持本地企业

二、案例介绍

（一）场景开放情况及应用成效

聚焦城市运行安全痛点，我市系统构建“横向到边、纵向到底”的城市安全风险综合监测预警场景。横向覆盖燃气、供水、桥梁等9大核心领域，汇聚大数据、自规、交通等9个部门的176项数据；纵向贯通市、区、企三级，接入城管、住建23个已建系统，实现风险感知全域覆盖、预警研判一体协同。该平台不仅显著提升城市安全韧性，更成为培育本土科技企业的重要载体。一是实现企业能级跃升。海纳云依托平台实战，构建“政产学研用”协同创新生态，获批首批“山东省城市灾害智能感知及风险防控技术创新中心”，连续四年入选“中国500最具价值品牌”，成长为国内领先的数字城市场景解决方案供应商。二是实现服务模式输出。其技术成果已在14个国家的60余个城市复制推广，落地合肥智慧排水、重庆森林防火等200余个标杆项目，形成具有全国影响力的应急安全“青岛方案”。

（二）场景对接合作情况

海纳云物联科技有限公司为海尔集团旗下专注数字城市建设的科技企业。通过承建青岛市安全风险综合监测预警平台，企业实战能力得到显著提升，已成长为国内数字城市场景解决方案的领先供应商，是行业内唯一连续四年入选“中国500最具价值品牌”榜单的企业。

我市坚持以场景开放为牵引，以项目合作为纽带，支持海纳云深度融入城市安全风险综合监测预警“技术+场景”实践，创新突破城市安全风险耦合分析预警等关键技术，开发40类关键算法，形成30余项软件著作权与发明专利，自主研发激光可燃气体探测仪等20余款核心硬件设备，有效推动应急安全领域核心技术突破与关键设备国产化替代。相关创新成果荣获中国安全生产协会“安全科技进步奖二等奖”。

（三）案例启示

本案例体现了“城市治理需求”与“产业创新需求”的双向赋能。政府通过开放真实、系统、可持续的城市场景，为科技企业提供技术验证、产品迭代和模式创新的“实战场”。企业则依托场景攻坚，实现从技术集成到自主创新、从项目承建到解决方案输出的跃升，形成“以场景育企业、以企业强治理”的良性循环。这一模式为以场景驱动城市治理和产业竞争力同步提升提供了可复制、可推广的实践范式。

三、推荐单位

市应急局

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