案例一

整合开放海上新能源开发综合场景
加快培育千亿级绿色能源产业集群

摘要：我市紧抓“海洋强国”“双碳”目标机遇，以前瞻性布局与系统性培育，成功整合开放“海上新能源开发综合场景”，近千万千瓦海上风电场址纳入省海上风电规划。同时，规划建设即墨女岛绿色能源装备产业园，组建青岛市绿色能源产业联盟，成功引进三峡集团、东方电气等链主企业，同步推动中石油海工（青岛）、汉缆股份、镭测创芯等本地骨干企业融入央企供应链，实现“以场景引投资、以资源聚产业、以龙头带生态”的良好局面，预计可带动产业链新增投资超1000亿元，为打造服务北方、辐射东北亚的深远海风电母港和千亿级绿色能源产业集群奠定坚实基础。

一、所属领域

公共区域开放；产业培育；实现招商引资；扶持本地企业

二、案例简介

（一）场景开放情况及应用成效

我市立足海域、港口、产业平台等综合优势，主动谋划并系统构建起集海上风电、光伏、氢能、储能等于一体的“海上新能源开发超级场景”，推动产业从零散布局向生态集聚跨越，取得显著成效。一是招引链主，实现高位布局。打造“基地+市场+场景”的一揽子解决方案，成功引入全球清洁能源领军企业三峡集团、高端装备巨头东方电气。海上新能源基地的加速开发，风电装备制造基地的落地，不仅带来了超千亿级的直接投资，更标志着青岛成为我国北方海上风电战略布局的关键一环。二是搭建平台，塑优产业生态。通过组建青岛市绿色能源产业联盟，集聚全国200余家企业、机构，构建起“产学研用、央地协同”创新平台。有力推动中石油海工（青岛）、汉缆股份、镭测创芯等一批本土配套企业融入头部央企供应链，显著提升核心零部件、施工运维等环节的本地配套率与产业韧性。三是聚群成链，夯实千亿基座。在龙头项目带动下，即墨女岛新能源产业园等载体加速建设，形成从整机制造、核心部件、高端材料到施工运维的全产业链闭环，为构建千万千瓦级海上新能源基地奠定坚实根基。

（二）场景对接合作情况

三峡集团是全球最大的水电开发运营企业和国内领先的清洁能源集团，拥有海上风电开发建设、运营管理的链条能力。东方电气是全球领先的能源装备制造企业，在海上风电大功率机组、核心部件和海洋工程方面具备领先技术实力。

近年来，市政府切实当好“场景设计师”和“生态共建者”，充分发挥海域、港口与政策资源的协同优势，精准对接三峡集团、东方电气等头部央企，开展深度战略合作，建立起长期稳定的“城市合伙人”关系。通过搭建央企与本地产业链技术协同、配套衔接的高效平台，有力支持三峡集团牵头开发青岛深远海海上风电基地，推动东方电气建设北方总部及高端装备制造基地，形成了“引进一家、带动一串、辐射一片”的集群联动效应。

（三）案例启示

本案例的成功实践，可提炼为“规划奠基、场景驱动、龙头带动、生态赋能”四个方面紧密衔接的系统培育模式。一是规划引领，前瞻布局。自“十三五”起即系统性开展资源评估与战略研究，经过多年持续争取将近千万千瓦海上风电场址纳入省海上风电规划，实现锚定赛道、锁定资源。二是资源整合，场景牵引。将海域、港口、园区等关键要素集成打造为“超级应用场景”，变被动招商为主动吸引。三是链主牵引，垂直整合。精准引入具备系统集成能力的龙头企业，带动产业链快速构建与集群发展。四是平台聚合，生态共创。通过组建产业联盟、搭建对接平台，推动大中小企业融通发展，在服务龙头项目时注重培育本地供应链，最终形成可持续发展的产业生态系统。这一闭环实践模式表明，地方政府需从产业生态视角重构资源配置与服务模式，通过资源整合、机制创新与价值重塑，才能有效推动场景应用落地，进而赋能产业发展。

三、推荐单位

市发展改革委

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