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系统谋划 整体推进 全力打造综治中心规范化建设“青岛样本”
青岛政务网 发布日期 : 2025-12-15
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        2025年,青岛市深入贯彻中央、省委关于加强综治中心规范化建设的部署要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,锚定“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”目标,聚焦“场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设”五个方面规范化,建强阵地、整合资源、多维发力,市、区市、镇街三级综治中心均已实现规范化建设、实体化运行,有效提升矛盾纠纷预防化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平。

        一、建强市级平台,牵头抓总统筹协调。加强顶层设计。将综治中心规范化建设作为各级各部门“一把手”工程,市委政法工作会议、市委政法委全委会专题研究,制定《青岛市社会治安综合治理中心规范化建设实施方案》,强化统筹协调、督办问责职能,确保群众每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。完善组织体系。明确市级综治中心“指挥部”定位,融合市委政法委相关业务处室,成立综合协调、矛盾治理、网格管理、专项行动、综治督导、数据平台等工作组,全面承担起矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控等工作任务。健全工作机制。统筹协调各有关单位,建立工作调度、风险预警、会商研判、联合处置、督导问责等工作机制,形成市委政法委统筹,市综治中心协调,各相关职能部门和组织依法履职、协作联动的工作格局。

        二、夯实基层阵地,整合资源化解纠纷。统一标准建设。制定《关于加强基层社会治安综合治理中心规范化建设的指导意见》《关于加快推动基层综治中心规范化建设的工作措施》,组织召开全市社会治安综合治理中心规范化建设推进会、座谈会,推动各级综治中心实现矛盾纠纷“一窗受理、分类流转、多元化解、联动处置、闭环管理”。依法分类化解。统筹基层综治中心入驻法院、检察、公安、司法行政、信访等部门力量和各类解纷资源,积极探索矛盾纠纷化解法治化“路线图”的有效实现形式,综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等途径化解纠纷,确保每个纠纷都按时受理、及时办结。培树特色品牌。鼓励各区市因地制宜打造特色调解品牌,全市培育“枫调理顺”“胶心谈、合力办”“和润万家”等10个区市级、100个镇街级、300个社区(村)级特色调解品牌,胶州市在全省综治中心规范化建设推进会上作典型发言,相关经验做法被中央政法委肯定推广。

         三、强化信息赋能,协调联动防范风险。全量汇集数据。以数字政法建设为契机,迭代提升综治中心信息化建设,汇聚矛盾纠纷多元化解线上平台、网格化服务管理平台以及12345热线受理的矛盾纠纷数据,实现市级数据全量归集、多仓统管,全面掌握矛盾纠纷数量类型、变化趋势,有针对性地开展专项整治,深化源头预防治理。综合研判风险。研发青岛市平安稳定指数平台,汇聚各行业主管部门相关业务数据,动态评估全市平安稳定工作态势,及时预测预警风险隐患,定期形成分析报告, 推动风险防范由“被动处置”向“主动预警”转变。创新智慧服务。融合DeepSeek等前沿技术,打造“青法先生”数智人,探索“AI+综治”治理新模式,持续完善法律条文、典型案例等知识库体系,为群众提供法律咨询、纠纷调解、诉讼评估等智慧化服务。

        下步,市委政法委将按照市委部署要求,坚持实战导向、实体运行、实效为先,持续推进各级综治中心建设,更加注重分层分类,优化资源配置,聚力建强区市中心,规范镇街中心,夯实社区中心;更加注重守正创新,紧扣本地特点,继续擦亮特色鲜明的工作品牌;更加注重统分结合,完善运行机制,进一步提升矛盾纠纷化解合力;更加注重实绩实效,逐步提高各级综治中心的矛盾吸附率和群众满意率,全力维护全市社会大局平安稳定。

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