坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，实施骨干企业规模和效益倍增计划，实现规模以上工业增加值增长6.5%左右。以科技创新推动产业创新，高水平建设新兴产业专业园区，争创国家新型工业化示范区，加快培育新质生产力。实施企业大规模设备更新，滚动推进500个以上技改项目。力争生产性服务业增加值达到6400亿元以上。提高制造业中长期贷款比重和普惠型小微企业信用贷款占比。深化高质量招商引资，着力引进一批产业类大项目、好项目。

积极扩大有效需求，增强投资带动效应，推动440个省、市重点项目提速提效。大力推进“三大工程”项目，建设筹集保障性住房4000套，实施110个“平急两用”项目。激发有潜能的消费，办好“青岛消费促进年”，提振新能源汽车、家居家电等大宗消费，鼓励更多消费品“以旧换新”、下乡销售，实现社会消费品零售总额增长5%以上。

坚持创新驱动发展，支持国家高速列车技术创新中心、国家高端智能化家用电器创新中心、国家虚拟现实创新中心（青岛）参与标志性产业链高质量发展行动。力争高新技术企业达到8500家，新增专精特新企业300家以上。支持企业设立研发机构或者与科研院所等组建创新联合体，规上工业企业研发机构覆盖率达到85%以上。实施新时代“人才强青”计划，高水平创建国家吸引集聚人才平台，新集聚各类人才25万以上。

实施数字经济核心产业培育行动，打造数字经济高质量发展新高地，数字经济占生产总值比重达到49%以上。深化“工赋青岛·智造强市”建设，支持卡奥斯、柠檬豆等国家“双跨”工业互联网平台释能增效，新培育10家特定行业平台，完成1000家以上企业数字化改造。实施人工智能大模型示范应用工程，大力推动制造业领域大模型产品开发。

加快引领型现代海洋城市建设，做大做强海洋渔业、海洋船舶与海工装备、海洋药物与生物制品等重点产业，加快总投资2100亿元的140个海洋重点项目建设。推动青岛港加快建设世界一流海洋港口。全面实施“海铁直运”新监管模式。大力发展航运金融、航运保险、海事仲裁等高端航运服务业，打造现代航运综合服务示范区。

深化重点领域改革，实施青岛市国有企业改革深化提升行动，持续开展区域性国资国企综合改革试验。制定关于深化青岛新时代“两个健康”工作实施意见，打造民营经济高质量发展示范标杆城市。深化要素市场化改革，制定服务和融入全国统一大市场配套政策，完善财税金融体制，积极推进数字人民币、跨境融资便利化等金融试点。

扎实推进高水平对外开放，落实省支持上合示范区高质量发展意见，提升上合国际枢纽港功能，积极申建中欧班列集结中心。推动山东自由贸易试验区青岛片区形成30项以上先行先试制度创新成果，实现山东国际大宗商品交易市场交易额净增1000亿元以上。实施跨境电商综合试验区发展提升行动，鼓励外企利润再投资，巩固外贸外资基本盘。

实施新一轮优化提升营商环境行动，深入推进“高效办成一件事”改革，实现高频政务服务事项“一件事一次办”全覆盖。持续推进服务型执法，扩大轻微免罚事项范围。加快“青岛中央法务区”建设。

扎实推进乡村振兴齐鲁样板先行区建设，培育农作物新品种30个，建设30个标准化生产基地，实施12个精深加工产能提升项目，新增全国名特优新农产品10个以上，积极创建全国首批现代设施农业创新引领区。持续推进农村人居环境整治提升。

深入推进文化“两创”，广泛践行社会主义核心价值观，常态化开展文明城市创建。开工建设国家海洋考古博物馆。促进文旅产业发展，深入实施文化数字化行动和影视产业提振计划，争创国家级文化产业示范基地和国家文化与金融合作示范区。完成旅游客运码头整合提升，增开海上旅游航线，积极推进青岛老城5A级景区创建和世界文化遗产申报工作。

深入推进绿色低碳高质量发展，实施第三轮“四减四增”行动，高标准开展碳达峰试点城市建设。新增国家能效水效“领跑者”企业4家以上。深化污染防治攻坚，做好中央、省生态环保督察和国家自然资源督察反馈问题整改。

扎实推进城市更新建设十大攻坚行动，深入实施历史城区保护更新，有序开展低效片区开发建设，新启动20个城中村改造，建成安置房3.1万套，完成433个老旧小区改造，新增公共停车泊位2万个以上。

持续扩大优质公共服务供给，办好15件重点民生实事。城镇新增就业35万人以上，新设公益性岗位1.65万个。新建改扩建中小学校和幼儿园70所，改造农村薄弱幼儿园50所。深入推进优质医疗卫生资源倍增行动，加快北大人民医院青岛医院二期建设。持续推进社会保险精准扩面，新增企业职工养老保险参保12万人以上。落实好低保、特困、临时救助政策。

深化平安青岛建设，严厉打击各类违法犯罪行为，常态化推进扫黑除恶，创建全国禁毒示范城市。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强“一站式”矛盾纠纷调处中心建设，攻坚化解信访积案。统筹做好安全生产、森林防灭火、防汛抗旱工作，加强食品药品、重点工业产品、特种设备安全等领域监管。

纵深推进全面从严治党，制定出台激励干部担当作为意见，持续加强基层党组织建设，扎实开展党纪学习教育，驰而不息正风肃纪反腐，巩固提升风清气正的政治生态，为各项事业发展提供坚强保障。