市委改革办2023年重点工作任务公开承诺事项进展情况

今年以来，市委改革办深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和党的二十大精神，深入落实党中央改革决策部署和省委、市委改革工作要求，以开展主题教育为契机，立足充分发挥改革牵头抓总职能作用，担当作为抓落实，聚力攻坚求突破，推动科技创新、国土规划、城市管理、功能区、要素市场化配置等重点领域关键环节改革走深走实，各项工作取得新进展、新成效。

一、深化推进科技创新领域改革方面。积极推动崂山实验室加快发展建设，新获批3家全国重点实验室、总数达到12家。引导企业加大研发投入，推动规上工业企业研发机构覆盖率达到72%。深入实施“强链计划”等专项，加快打通产业链从技术到产品转化通道。推行重大科技项目“揭榜挂帅”，首次实施市级自然科学基金，发布“硕果金”政策，首创以“财政股权投资+无偿补助”方式支持持股孵化。

二、深化推进国土规划领域改革方面。为强化国土空间规划指导约束作用，出台《关于调整优化市、区（市）两级国土空间规划和土地管理事权的通知》，配套制定控制性详细规划调整管理规定，进一步规范市国土空间规划委员会议事工作流程，推动国土规划工作机制更加科学合理。

三、深化推进城市管理改革方面。出台《关于加强城市精细化管理 建立健全长效机制的意见》，通过建立系统推进、要素保障、数字赋能、共治共享、持续攻坚等5项机制，全面提高城市精细化管理水平，建立健全城市管理长效机制。

四、深化推进功能区改革方面。调整充实青岛市推动功能区高质量发展领导小组，成立22个部门参与的贯彻落实省《深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的实施意见》意见工作专班，扎实推进贯彻落实措施起草工作。积极推行全过程“承诺制+标准地”，对现有土地进行评估分析，设置“标准地”指标，加强全生命周期管理。

五、深化推进要素市场化配置改革方面。聚焦土地要素配置效率提高，推行工业用地“标准地”出让，支持莱西市深化农村集体经营性建设用地使用权入市试点。聚焦劳动力要素合理畅通流动，全省首创实行“专精特新”企业技术人才职称评审举荐制。聚焦资本要素服务实体经济发展，出台金融服务实体经济若干政策措施，纵深推进金企对接“春雨行动”。聚焦数据要素流通，出台《青岛市公共数据运营试点管理暂行办法》，建成公共数据运营平台，在城阳区揭牌运营全省首个数据要素产业园。

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