发挥交通先行作用 助推黄河流域高质量发展

2022年以来，青岛市交通运输局认真贯彻落实好党中央、省、市决策部署和局党组工作要求，统筹做好疫情防控、环境保障等重点工作，全力加快推进全市交通重点项目建设进度，为黄河流域环境保护和高质量发展当好先锋。

一、任务推进情况

（一）顶格协调组织研究。一是及时贯彻上级部署。2022年1月，局党组印发《关于贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神和视察山东重要指示要求当好开路先锋的行动方案》（青交党函〔2022〕2号），成立市交通运输局推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组。二是建立领导小组常态化运行机制。研究形成我局黄河战略2022年重点工作清单，进一步梳理形成10项重点内容、90项具体任务，落实责任分工，细化工作措施。三是加强顶层规划研究。研究编制并出台《青岛市推动黄河流域生态保护和高质量发展交通运输“十四五”专项规划》，坚持“生态优先、绿色发展，服务大局、适度超前，扩大开放、合作共赢，创新驱动、协同推进”的原则，大力推动生态环境保护治理，放大沿黄达海、互联互通开放通道作用，建设黄河流域国内国际双循环战略枢纽，构建海陆空铁高效物流体系，打造黄河流域交通运输高质量发展标杆，为青岛市建设黄河流域对外开放重要门户和黄河流域高质量发展重要增长极提供有力支撑。

（二）建立健全调度机制。一是持续细化工作部署安排。及时做好阶段性工作总结，完善推动工作指挥调度体系。自2022年3月起，建立月调度机制，定期将推进情况按时报省交通厅及市级领导小组。二是细化完善建档工作。多次组织专题会研究制定配套文件，调度各确定事项落实情况，目前形成41套档案、143组文件。三是强化检查督导。积极开展自查自纠，加强实地督导。2022年6月，赴平度、莱西、胶州、即墨等地，现场督导调度黄河流域生态保护和高质量发展工作推进情况，取得良好成效。

（三）强化交通绿色低碳发展。一是持续优化交通运输结构。积极推进“公转铁”“公转水”，2022年青岛港前湾港区、董家口港区大宗干散货“铁路+水路”清洁运输占比分别达到94.1%、74.7%；全港油品“铁路+水路+管道”清洁运输占比达到88.2%。二是加强工业污染源管控治理。组织对第二轮中央生态环境保护督察反馈意见（序号37）开展了全面督导检查，召开调度会议。各责任单位继续按照《青岛市国三排放标准营运柴油货车淘汰工作长效督查机制》责任分工开展常态化督导工作。

（四）推进交通基础设施建设。一是建设世界一流港口。加快推进9个码头项目、1个防波堤项目、8个仓储物流项目共18个港口项目建设。2022年，全市港口预计实现货物吞吐量55289万吨，集装箱吞吐量2139万TEU。二是完善沿海铁路枢纽功能。加快建设潍坊至烟台铁路、莱西至荣成铁路，开展青岛至京沪高铁辅助通道铁路、董家口至沂水铁路前期工作。三是实施高速公路能力提升。加快推进济青高速中线（潍坊至青岛段）、青兰高速公路（双埠至河套段）改扩建工程建设，确保2022年底、2023年底建成通车；加快推进沈海高速公路（南村至青日界段）改扩建工程、青兰高速（河套至黄岛段）改扩建工程前期工作,力争尽快开工。三是扩大胶东国际机场区域辐射力。积极推进胶东国际机场集疏运体系，加快航空货运发展。2022年青岛机场预计完成旅客吞吐量860.91万人次，完成货邮吞吐量18.42万吨。

   （五）构建黄河流域对外开放门户。一是推进“胶黄小运转”常态化运行，支持“日韩陆海快线”发展。2022年，“胶黄小运转”完成到发103352标准箱；“日韩陆海快线”共发运168列；推动胶东半岛城市货源在青岛集聚，青岛中欧班列发运货物中胶东半岛地区货源共12610标准箱。二是大力支持海铁联运发展。坚持海陆双向发力，建陆港、开班列、拓货源。沿黄流域内陆港累计达到31个，青岛市海铁联运达到161万标准箱，同比增长7.5%。三是推动中欧班列（齐鲁号）发展。今年以来新开通中国青岛—德国曼海姆班列线路，开行首班俄罗斯大豆特色农产品回程班列，通达上合组织和“一带一路”沿线22个国家、52个城市。开行中欧班列“齐鲁号”620列，居全省首位。

二、下步落实举措

    （一）支撑建设黄河绿色生态走廊。发展绿色低碳客货运输，持续优化调整运输结构，推动公共交通引导城市发展，提升公共交通吸出行分担率；发展节能环保运输设施设备，新增或更新城市公共汽车（除应急救援车辆外）全部采用新能源车辆。推进资源节约集约利用，推广交通基础设施废旧材料、设施设备、施工材料等综合利用。深入推进柴油货车污染治理、加大港口污染治理,加大公路、场站、码头扬尘精细化管控。

（二）畅通沿黄达海开放大通道。完善四网五向轨道交通网，加快建设潍烟铁路、莱荣铁路，尽快开工青岛至京沪高铁辅助通道铁路、董家口至沂水铁路，推进与陇海线联通。打造广覆盖深通达的公路网，构建畅达的高速网，打造完善的干线网，织密广泛的基础网。加快构建胶东五市多向立体、外联内畅的综合运输通道，全面强化沿黄九省（区）省会（首府）和胶东经济圈“9+5”城市交通陆海联动合作。支撑引领胶东经济圈一体化发展，打造“一带一路”国际合作新平台。

   （三）打造黄河流域对外开放门户枢纽。围绕国际枢纽海港、航空枢纽等加快综合枢纽港站和枢纽集群建设，构建现代化临港产业链和临空经济发展样板，促进高端航运要素集聚，打造高质量枢纽经济示范区。完善沿黄流域重要节点城市的陆港布局和建设，大力发展国际中转，支持巩固青岛港在沿黄流域国际中转运输的良好发展态势，探索创新国际中转监管模式。支持扩大胶东国际机场区域辐射力，实现中转规模和中转效能的稳步提升，将青岛打造成为沿黄河流域城市中转日韩的首选地。

   （四）构建海陆空铁沿黄高效物流体系。强化与青岛海关联动协作，促进物流通道建设，协同深化黄河流域海关“11+1”关际一体协同机制。打造国际陆路通道、空中走廊，进一步拓展多向畅达的全球物流网络。打造沿黄流域多式联运关键节点，形成与沿黄城市协同的物流组织体系，构建高效协同的区域联运网络。

支持青岛港在沿黄流域积极布局内陆港。依托中亚、欧洲、东盟等方向国际铁路大通道，增加中欧班列（齐鲁号）开行量，提升运力保障。强化与霍尔果斯等国际陆路运输口岸合作，构建面向上合组织国家的国际公路运输通道。

（五）打造沿黄交通运输高质量发展标杆。完善创新发展生态环境，通过科技创新为枢纽建设赋能提效，深化基于5G、北斗、物联网等新技术在交通场景下的应用。加快交通运输装备技术升级，打造智慧公路、智慧港航、智慧枢纽、智慧交管、智慧出行，推动大数据与综合交通深度融合。推进“平安百年品质工程”建设，增强交通基础设施韧性，筑牢交通运输安全生产体系和应急保障体系。

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