今年以来，青岛市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对青岛工作的重要指示要求，锚定省委“七个求突破”和“七个走在前列”“九个强省突破”目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,大力实施“项目落地年”，着力转作风、创一流、当排头，纵深推进15个攻势，全市经济社会保持平稳健康发展。今年上半年，实现生产总值6539.2亿元，增长13.8%，两年平均增长6.7%；实现一般公共预算收入781.6亿元，增长23.3%，两年平均增长8.1%。

一、实施“项目落地年”，全力抓好招商引资和项目建设

坚持把抓项目、抓投资作为全市各项工作的重中之重，作为推动经济高质量发展的“牛鼻子”。将2021年确定为“项目落地年”，鲜明树起“大抓项目、抓大项目”的工作导向，全市“双招双引”氛围浓厚，新引进世界500强项目11个，欧力士、雀巢、京东方等内外资大项目落地青岛。顶格推进项目落地开工，1—7月份，全市新开工项目1880个，其中亿元以上项目636个，奇瑞新能源汽车、北汽制造等过百亿产业大项目顺利推进；在建项目5618个，同比增加356个。在重点项目的强劲拉动下，1—7月份，全市固定资产投资增长12.1%，由一季度低于全省6个百分点转为高出1.2个百分点；投资结构不断优化，工业投资增长33.4%，“四新”经济投资增长11.5%，战略性新兴产业投资增长15.1%，民间投资增长17.1%。

二、强化科技创新策源能力，加快建设创新型城市

坚持把创新摆在发展全局的核心位置，以创新引领产业、以产业支撑创新，加快打造国际化特色鲜明的国家创新型城市标杆。着力推动重大科创平台建设，海洋试点国家实验室超算升级项目投入运行。增强企业自主创新能力，3000家企业通过国家科技型中小企业评价，47家企业入围工信部专精特新“小巨人”，居全国城市第6位。坚持以资本推动创新、赋能产业，成功举办2021青岛·全球创投风投大会、发布“青岛创投风投十条”政策升级版，全市登记私募基金管理人413家，增速居全国第2位，管理规模达1278亿元；上半年，新增上市公司10家、总数达到69家，居全省首位。加快建设创业城市，出台新一轮《青岛市认定和奖励顶尖人才实施细则》，实施大学生留青聚青行动，上半年引进集聚人才11万人，入选毕业生首选城市排行榜第7名，越来越多年轻人成为青岛创新发展“合伙人”。

三、坚持工业强市不动摇，推动实体经济高质量发展

坚持把实体经济作为城市的本钱，把先进制造业作为新旧动能转换和高质量发展的主攻方向。1—7月份，全市规上工业增加值同比增长14.2%，高于全国1.1个百分点、全省0.6个百分点，获评全国工业稳增长和转型升级成效明显市，受到国务院督查激励。立足产业基础、发展势头和行业潜力，重点打造海洋经济、智能家电、新一代信息技术、新能源汽车、轨道交通装备五个全国一流产业集群，以及航空航天、生物医药、新能源新材料等新兴产业集群。上半年，全市海洋经济三大行业海洋交通运输、涉海设备制造、海洋旅游业增加值增速均超过20%，家用电力器具制造业增长26.5%，汽车制造业增长18.3%，新一代信息技术产业投资增长51.5%，轨道交通装备产业稳步发展，具有完全自主知识产权的世界首套时速600公里高速磁浮交通系统在我市成功下线。智能家电和轨道交通装备集群成功入选国家先进制造业集群。聚焦产业规模化，全力实施规模以上工业企业、行业龙头企业倍增计划，上半年，全市排名前100位的规上工业企业增加值增长18%，规上工业利润增长56.2%。

四、抢占数字城市发展赛道，推动城市数字化转型

持续深化数字青岛建设，出台《数字青岛2021年行动方案》，明确四大领域31项重点工作任务，全力推进12个政务服务“一件事”和12个城市运行“一个场景”建设，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。依托海尔卡奥斯和人工智能产业共同体等平台，持续巩固拓展在工业互联网领域的先发优势，出台“工赋青岛”行动方案，新发布“工业赋能”“未来城市”场景750个，卡奥斯平台链接企业近70万家，企业两化融合发展指数达到93.4。围绕推动数字产业化、产业数字化，加快推动信息技术、人工智能、区块链、虚拟现实等产业发展，成功举办2021数字工业高层论坛。围绕提升数字政府效能，加快推动“一码通城”，城市云脑一体化综合指挥中心投入使用，“爱山东·青e办”APP共接入服务事项7560项。围绕建设数字社会，开展“为民服务数据赋能”攻坚行动，持续推进教育、医疗、交通、养老等领域数字化建设，数字惠民水平显著提升。

五、持续深化经略海洋，加快打造引领型现代海洋城市

持续发起经略海洋攻势，对标国际一流海洋城市，推出经略海洋攻势3.0版，全面提升现代海洋城市能级和核心竞争力，上半年，全市海洋生产总值增长21.9%。加快推动海洋产业规模化、高端化、集群化发展，1—7月份，总投资4000多亿元的蓝谷药业海洋科技谷、聚大洋海洋生物医药科技园等134个涉海重点项目加快建设，带动海洋产业投资增长6.3%。加快聚集海洋创新要素，中国海洋工程研究院（青岛）正式挂牌，中科院海洋大科学研究中心建成运营，中国药科大学（青岛）创新研究院获批建设，“透明海洋”“蓝色药库”等重点项目扎实推进，现代海洋城市建设迈出坚实步伐。

六、持续扩大高水平开放，主动服务和融入新发展格局

着眼构建国内大循环的重要支点和国内国际双循环的重要战略链接、打造“一带一路”国际合作新平台，抢占对外开放“制高点”。上合示范区统筹推进“四大中心”建设，成功举办2021上海合作组织国际投资贸易博览会暨上海合作组织地方经贸合作青岛论坛，上半年对上合组织国家进出口贸易增长56%。自贸试验区青岛片区106项试点任务已实施98项，获评“中国十大最具投资价值园区”。军民融合创新示范区106项示范任务已完成94项，航空航天等百亿级产业集群加速培育。积极搭建链接全球的开放平台，成功举办跨国公司领导人青岛峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会等高规格会议，上半年，对“一带一路”沿线国家、RCEP贸易伙伴进出口分别增长56.6%、49.4%，全市实际使用外资39.7亿美元、增长35%，五大“国际客厅”促成总投资594.6亿元的78个项目签约。加快打造国际性综合交通枢纽，青岛胶东国际机场正式转场，全国首批、全省唯一航空物流超级货站项目获批，青岛港上半年实现货物吞吐量3.2亿吨、增长7.6%，青岛位列2021年全球航运中心城市综合实力第15位。加快推进胶东经济圈一体化发展，率先启动莱西—莱阳一体化发展示范区建设，成立全省首个跨区域平台运营公司，“轨道上的胶东半岛”持续加速，五市互联互通水平进一步提升。

七、纵深推进重点领域改革，努力打造一流营商环境

坚持把改革作为推进各项工作的方法论，系统性、前瞻性推出一批重点领域和关键环节改革，谋划发起“十大改革突破行动”，增强改革的系统性、整体性、协同性。加快功能区差异化发展，建立功能区与所在区市、周边功能区产业协同发展工作机制，激活功能区发展活力。推动区域性国资国企综改试验，上半年，市属企业营业收入3458.1亿元、增长22.2%。对照世界银行和国家营商环境评价体系，以深圳、上海等城市为标杆，深化“放管服”改革，上半年全市各领域完成“一事全办”业务350万件。充分发挥《问政青岛》等舆论监督作用，督促政府部门转变工作作风，在2020年全国营商环境评价中，青岛排名11位、提升8个位次。制定《提振消费信心释放消费潜力2021年行动计划》，多措并举带动引领新型消费扩容提质。上半年，全市社会消费品零售总额2542.1亿元，同比增长23.5%，两年平均增长5.9%。

八、坚持以人民为中心的发展思想，全面提升城市功能品质

结合争创全国文明典范城市，深入开展民生领域十大集中攻坚行动，在解决群众“急难愁盼”问题、提升城市功能品质上持续发力，上半年，完成28条市政道路整治提升，打通7条“断头路”，拆除各类违建182.9万平方米；加快建设公园城市，启动5个郊野（山头）公园绿化提升，建成口袋公园11个、绿道40公里、立体绿化35处；强力推进城市主干道两侧、铁路沿线、建设工地市容环境整治提升，加快中山路等历史文化街区保护利用，上榜“中国美好生活城市十大向往之城”。织密教育、医疗、养老、住房、社会救助的“民生网”，开工建设44所中小学和幼儿园，综合高中由14所增加到18所；“琴岛e保”保障家庭近140万户，《青岛市长期护理保险办法》让1.2万名农村失能失智老人直接受益；实施老旧小区改造216个，新建升级智慧交通设施210处，新增公共停车泊位7000余个，群众居住出行条件不断改善，上半年，全市民生支出达到542.3亿元。全力打赢打好污染防治攻坚战，妥善处理黄海外轮溢油事件，积极应对创历史最大规模的浒苔灾害，积极推进煤改气、煤改电和城市燃煤锅炉房拆搬迁，全市PM2.5、PM10浓度分别改善12.6%和5.4%。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力实施乡村建设行动，上半年引进过亿元农业项目20个，全市农业产业化龙头企业达到333家，“新六产”发展指数持续位居全省第一。把保障粮食安全放在突出位置，夏粮实现面积、单产、总产“三增”，创十五年来新高。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，开工建设美丽乡村市级示范村52个。深化农村土地制度改革，全市农业规模化经营比重达到70%。健全完善农村集体产权制度，5994个村的485万名农民成为集体经济组织股东，全市村集体经济收入均超过10万元。持续提升东西部协作成效，与甘肃省定西市、陇南市签署“十四五”东西部协作行动方案，拨付协作地财政帮扶资金10.4亿元，新增产业合作项目14个。

九、坚持统筹发展和安全，营造安全稳定的社会环境

抓好常态化疫情防控，严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，强化入境人员和来青返青人员管控，从严从实抓好院感防控和进口货品疫情防控，稳妥有序推进新冠病毒疫苗接种工作。截至8月底，全市已累计接种超过1600万剂次、覆盖830余万人。推进城市治理现代化，持续开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，用受理—办理—反馈—监督“四位一体”完备机制，倒逼政府部门听民意、汇民智、解民忧。截至7月底，“三我”活动已受理各类诉求390余万件，群众满意率95%以上。积极探索社会治理新模式，创新运用“约谈谈话、重点管控、行政处罚、刑事追究”四种形式，推动全市刑事警情持续下降。做好社会面稳控，抓好建党100周年安保维稳，及时启动重大活动安保维稳工作机制，聚焦6大领域33个具体风险点持续加强排查稳控，抓实信访治理、安全生产等工作，从源头防范化解重大风险。

十、抓住“关键少数”带头转作风，打造高素质干部队伍

坚持“打铁必须自身硬”，加强领导班子建设，以党的政治建设为根本方向，出台“党建统领22条”，建立市管领导班子和全市干部队伍配备动态监测预警机制，优化领导班子配备，全面提高领导水平和专业素养。加强基层党组织建设，全市2072个村（社区）顺利完成“两委”换届工作，“一肩挑”比例大幅提升，实现35岁以下年轻干部全覆盖。加强干部队伍专业化建设，累计向深圳选派6批次907名实训干部，向上海选派4批次513名实训干部，搭建深圳、上海“青岛城市会客厅”等平台，进一步密切青深、青沪交流联系，中组部先后两次刊发我市做法。加强年轻干部队伍建设，面向全市公开遴选150名处级年轻干部，从“青选计划”优选生中择优调任19名干部充实到镇街工作一线，为各层级补充新鲜血液。加强干部作风建设，召开全市动员大会，号召广大党员干部大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神和勇争一流、敢打硬仗、雷厉风行、求真务实“四大作风”,以更高目标、更硬举措转作风、创一流、当排头；加大容错、纠错、澄清保护力度，出台制度措施，激发党员干部干事创业的内生动力；开展“护航项目落地、推动工作落实—纪委监委在行动”，深化整治群众身边腐败和作风问题，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强政治保证。

扫一扫在手机打开当前页