根据《青岛市2021年本职工作和重点任务公开承诺事项责任分工》要求，市大数据局承诺推进数字青岛、智慧城市建设，构建一体化城市云脑体系，加快数据资源在各领域赋能应用。现将年度完成情况通报如下。

　　一、推进数字青岛、智慧城市建设

　　（一）推动数字青岛建设落地落实

　　一是制定《数字青岛2021年行动方案》。明确数字青岛发展年度目标任务，确立2021年度我市数字化转型工作方案及12个重点应用场景。二是建立工作推进、协调、调度机制，现已启动2021年全年评估工作，预计完成度超过90%。三是会同市政府督查室开展数字青岛2021年专项督查。对重点工作推进情况和城市云脑贯通情况、数字基础设施项目建设情况、“双12”清单重点事项完成情况、数据资源开放共享情况、工赋青岛行动进展情况等方面进行重点督查，梳理汇总存在问题并形成督查报告。四是完成数字青岛2021年行动方案上半年执行情况评估。对进展缓慢领域“亮黄牌”，评估结果在智慧城市建设领导小组2021年第二次会议上进行通报。五是在“优政、兴业、惠民”领域形成一批特色鲜明的数字青岛典型案例。我市35个新型智慧城市建设场景案例入选《2021年中国新型智慧城市百佳案例》，52个项目获评“第一届中国新型智慧城市创新应用大赛”奖项，数量占比均列全国第一。59项案例入选省新型智慧城市案例，位列全省首位。完成2021青岛新型智慧城市典型案例评选工作，评选出我市各领域数字化转型100个典型案例。

　　（二）进一步加快新型智慧城市建设

　　一是优化智慧城市发展组织体系。对市智慧城市建设领导小组成员进行调整，增加各位副市长为副组长，成员涵盖各区（市）、市政府主要部门，充分发挥牵头抓总作用，统筹推进数字青岛、智慧城市建设。二是组织召开市智慧城市建设领导小组会议。全面部署数字青岛、智慧城市各项工作，赵豪志市长指出，数字青岛建设是事关全市发展的一项战略性、全局性、系统性工作，各级领导干部不抓是渎职，抓而不紧是失职。三是全面推进省新型智慧城市建设试点。胶州市、平度市、莱西市纳入2021年试点名单，至此，我市市、区（市）两级全域纳入省级试点。完成省新型智慧城市建设试点验收，省验收组对青岛试点工作给予高度评价，再次肯定了我市在全省发挥的龙头带动作用。四是开展新型智慧城市建设“问需于民”活动。收集调查问卷10万余份，聚焦群众关切，梳理出行、就业等8个方面、18个热点问题，印发《关于做好“问需于民”热点问题推进解决工作的通知》，全力推动解决市民反映强烈的热点问题。五是加快推进智慧社区、街区建设。印发《关于进一步明确和落实住宅小区智慧化基础设施配置条件的通知》等，将智慧化基础设施配置纳入新建住宅项目土地出让和老旧小区改造常规条件。开展“智慧社区（村居）建设提升行动”，31个社区纳入省支持建设范围，全省数量最多。目前我市已建成智慧社区、街区超过70个。

　　二、构建一体化城市云脑体系

　　（一）明确总体目标任务

　　城市云脑作为全市智慧城市“1+5+N”发展框架的核心，一体贯通统筹数字政府、数字经济、数字社会等领域应用场景建设，推动城市治理“一网统管”、民生服务“一网通办”、经济发展“一网智享”、区市中枢“一网同联”以及数字平台“一网支撑”。

　　（二）制定标准规范体系

　　在全省率先形成城市大脑建设标准规范体系，城市云脑《目录体系规范》《数据交换和管理规范》《数据服务规范》三项技术规范已作为数字山东工程标准正式发布，城市云脑《总体要求》《数据要求》《运行管理要求》已确定为省地方标准具有广泛推广示范效应。

　　（三）完善技术架构体系

　　对标学习上海、杭州等先进城市经验，结合我市工作实际，形成了“4538”的城市云脑的技术架构体系，即围绕统一组织、统一标准、统一技术、统一安全“4个统一体系”，构建基础设施层、公共支撑层、数据资源层、业务支撑层、应用场景层“5个技术层级”，建设大中小“3屏”交互系统，通过一体化指挥、城市仪表盘、领导驾驶舱、部门调度台、区市指挥室、市民服务站、企业供需库和数字发布厅“8视角”呈现，为不同层级、部门和区域提供全方位、全角度的应用场景。

　　（四）打造应用场景集群

　　按照“应接尽接、应上尽上”的原则，组织各级各部门、各领域数字化应用场景全面接入城市云脑，加强相关系统、数据、资源等充分融合共享。目前，城市云脑已正式接入了41个单位（含区市和部分企业）的140个业务系统、252个场景、1000余项数据指标。

　　（五）建设一体化城市云脑中心

　　按照“统一规划设计、统一招标建设、统一运行管理”的建设模式，建成了集城市数字化资源汇聚、应急指挥调度、业务协同联动、城市运行状态监测等于一体的城市云脑综合指挥中心，实现平急特融合应用。以“数智、前瞻、开放、共享、平台”为出发点，建成一体化城市云脑会客厅，满足市民和企业会展、路演、科普、发布、交流等多元化需求，打造老旧场所数字化改造利用的经典范例。

　　三、加快数据资源在各领域赋能应用

　　（一）深化数据创新应用

　　围绕政务服务12个“一件事”、城市运行12个“一个场景”，积极做好数据共享支撑，共推动920余项数据实现共享。围绕“非税收入征收划转、资金政策免申即享、义务教育入学一网通办、城市数字决策一张图、人才落户一件事、全市一张数字底板、城市（社会）管理一张网”等重点工作，推动数据创新应用，在全市推出义务教育招生报名“一网通办”、人才引进 “秒批”、退役军人“无感认证”、智慧停车、群众诉求智能分析与响应、投资项目用地全生命周期管理等120余个数据应用典型案例。其中“建设‘青岛政策通’打造便捷高效的政策兑现服务平台”、“打造‘四零’审批服务链条，助力建设项目快开工、快落地”等8个应用案例入选《2021年山东省大数据创新应用典型案例》。

　　（二）推动数据开发利用

　　开展公共数据资源开发利用试点，全面开展大数据创新应用示范创建，在全市遴选打造一批数字化、智能化解决方案和应用场景，围绕教育民生、经济运行、城市管理等领域，选取53个应用场景开展试点，在全市范围形成238个典型应用场景和130个解决方案。

　　（三）创新政企数据融合应用

　　升级完善公共数据服务平台，以开放公共数据为突破口，建设线上“数字实验室”，探索利用隐私计算技术，以“可用不可见”方式为企业、高校和科研机构提供丰富的数据资源，推动公共数据与社会数据有序流通融合应用。同时，将公共数据服务平台与“工赋青岛”平台对接，依托线上“数字实验室”，融合工商、税务等15个领域、119个数据项、670万条公共数据，以及“工赋青岛”平台自身数据，对平台入驻企业进行精准画像，将提供“千企千面”信贷服务和信用服务，有效缓解企业融资难问题。

　　下一步，市大数据局将继续坚持“以人民为中心”的发展思想，统筹推进数字青岛建设，加快提升数字政府、数字社会建设水平，营造良好数字生态，推进城市数字化转型“为人而转”，让更多的市民体会生活便利，享受数字化建设成果。