根据《青岛市2021年本职工作和重点任务公开承诺事项责任分工》要求，市大数据局承诺推进数字青岛、智慧城市建设，构建一体化城市云脑体系，建成城市运行中心，加快数据资源在各领域赋能应用。现将2021年上半年进展情况通报如下。

　　一、推进数字青岛、智慧城市建设

　　（一）顶格推进数字青岛建设

　　1.完善组织保障。调整完善市智慧城市建设领导小组组织架构，增补各位副市长为领导小组副组长，成员涵盖各区（市）和市政府主要部门，进一步加强数字青岛、智慧城市建设统筹推进力度。组织召开领导小组2021年第一次会议，赵豪志市长要求进一步统一思想、强化举措，高标准、高质量、高效率推动青岛数字化发展走在全国前列。

　　2.加强顶层规划。印发《数字青岛2021年行动方案》，确立全市2021年度数字化转型工作方案，发布《青岛市重点推进的政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”工作方案》，加快推动城市数字化转型，解决城市治理领域突出问题。

　　3.开展建设评估。组织完成2020年智慧城市、数字青岛规划执行情况评估工作，形成《2020年数字青岛规划执行情况评估报告》。经第三方智库评估，2020年“数字青岛2019-2022”整体规划完成度为67.7%，整体进展超规划预期。

　　（二）加快推动新型智慧城市建设

　　1.积极推进省级试点。组织开展新型智慧城市建设“问需于民”专项活动，10.4万人参与调查，82%的市民对我市智慧城市建设较为满意。积极支持平度、胶州、莱西争取第三批新型智慧城市建设试点。完成2020青岛新型智慧城市典型案例评选工作，编印《聚焦城市数字化转型—2020青岛市新型智慧城市（数字青岛）典型案例》。

　　2.推进智慧社区、街区建设。研究确定74个智慧社区、街区示范点，31个社区申报纳入省级智慧社区（村居）建设。探索形成政府筹建、企业代建、物业自建等多种智慧社区、街区建设模式。天山社区与松立集团的“社企合作”模式，实现了完全商业化营运；市北区出台“红色合伙人”政策，打造出智慧安防建设“南山模式”，在省智慧公安联合创新优秀成果评选中荣获特别创新奖。

　　二、构建一体化城市云脑体系

　　（一）明确总体目标任务

　　我市的城市云脑就是城市大脑，体现了数字青岛统筹规划、深度整合、全市一盘棋的建设原则。构建一体化城市云脑体系总体目标是实现数字平台“一网支撑”、城市治理“一网统管”、民生服务“一网通办”、经济发展“一网智享”以及区市中枢“一网同联”，以“统、通、同”为核心，接入各业务系统，实施融合计算，将城市云脑打造成一个会思考、能指挥、可进化的数字化、智能化数字青岛基础设施。

　　（二）完善技术架构体系

　　对标学习上海、杭州等先进城市经验，结合我市工作实际，形成了“45-384”的城市云脑的技术架构体系。即围绕统一组织、统一标准、统一技术、统一安全“4个统一体系”，构建基础设施层、公共支撑层、数据资源层、业务支撑层、应用场景层“5个技术层级”，建设大中小“3屏交互系统”，通过一体化指挥、城市仪表盘、领导驾驶舱、部门调度台、区市指挥室、市民服务站、企业供需库和数字发布厅“8视角呈现”，推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化、产业发展现代化“4化发展”。正在打造的领导驾驶舱特色应用，建成后可为市领导通过手机、PAD等方式定制化查看城市数据指标、辅助工作决策；围绕8个数据/业务视角建设的专题应用，可以多角度为推动城市数字化转型提供数治支撑。

　　（三）打造应用场景集群

　　6月18日，我局完成城市云脑业务中台（一期）建设项目招标采购，城市云脑应用建设工作进入实质性阶段。目前，城市云脑已正式接入了31个单位（含区市和部分企业）的73个业务系统、152个场景、552类数据指标、13.27亿条数据，建设了城市云脑综合门户，构建了一体化指挥、城市仪表盘、领导驾驶舱、部门调度台和区市指挥室5个基础版块。

　　三、建成城市运行中心

　　目前一楼指挥中心已基本建设完成，建设了指挥大厅、专家会商室、研判室、联合值班中心、保密决策室、小型会议室、备勤室等，建设了可视化座席系统、融合通信系统、一体化集中管控系统、联合值班系统、视频会议系统等，并于7月8日在省防汛防台风演练中进行了实际检验。

　　二楼城市云脑会客厅规划设计正在持续推动，整体包括序厅、时光隧道、政策引领、主题展示区、城市治理、区市成果、经济发展、民生服务、数字科技展区和智慧未来十大主题版块，为政府、企业和科研机构开展多功能的路演活动或科普教育活动提供场所。为提升会客厅装修和展示效果，先后组织阿里、国信、海纳云、卡奥斯、海信、电信运营商等15家企业，采用市场化方式参与数字科技展区装修布展，并协调东软载波等免费提供整层智能用电能源采集、智能灯光控制功能改造，对接聚好看、亿联、中科曙光、易华录等数十家大数据重点企业提供数字内容展示素材，与各区市、各相关部门、数字经济试点园区、智慧社区和智慧街区典型等进行数字化展示衔接。

　　四、加快数据资源在各领域赋能应用

　　（一）深化数据共享应用

　　围绕2021年重点推动的政务服务12个“一件事”、城市运行12个“一个场景”，积极主动做好项目建设和数据共享支撑工作。“义务教育入学一件事”，为破解义务教育招生报名过程中材料造假、材料提供繁琐等问题，降低信息核实、材料验证等成本，会同市教育局，多次组织数据共享协调会议，推动了市“户籍”“婚姻登记”“不动产登记”等14类数据共享打通，面对报名高峰并发访问大等情况，组织研究技术解决方案，并建立数据服务保障工作组，积极协调报名过程中涉及的数据问题，实现了线上报名“一网通办”，目前已有20多万家长已享受此便利。“人才落户一件事”，积极对接市人社局、市公安局，实现了“人才引进审核数据”等有关数据实时共享，实现了人才落户一链办理，通过数据支撑业务流程再造，减少办事人2次户籍地与青岛间跑动，减少2次向人社、公安部门提交材料，精简3个人工审核环节，精减至少5项纸质申报材料，缩短7个工作日办理时间，全市已有4万多人受益。““水电气暖有线与房屋协同过户一件”，推动实现了不动产登记、水、电、气、暖、有线电视等多类数据的共享打通，实现了二手房与水、电、气等7项过户业务的同步办理。“惠企资金申请一件事”，主动对接市民营经济局，组织召开数据协调会议，推动“企业缴税”“发票”等数据共享。“城市（社会）管理一张网”，积极推动球面地图等数据共享；围绕“情指勤舆一体化”，推动“12345热线”“信访人员登记数据”等数据共享；“全市一张数字底板”，推动“一标三实”等数据的共享。

　　（二）推进公共数据开发利用

　　印发《青岛市公共数据资源开发利用试点实施方案》，以社会需求迫切的业务应用为抓手，以建立长效机制为主要任务，以数据安全为底线，深化数据“聚、治、通、用”，在政务服务、教育民生、经济运行等20余个领域试点公共数据资源开发利用。升级公共数据服务平台，加快推动“数字实验室”建设，与海尔财务公司对接，通过隐私计算技术助力“数字化金融风险控制”、“普惠金融”等应用场景，与市民营经济局对接，围绕惠企政策兑现等应用场景，探索与市税务局、供电公司开展联合数字实验室等数据服务模式。同时，依托公共数据服务平台，积极挖掘其他应用场景。

　　青岛市大数据发展管理局    

　　2021年8月13日