日前，市生态环境局举办“惠企赋能·生态护航·法典进大厅”惠企措施5.0版政策宣讲活动，邀请13家企业共30余位代表围坐，企业带着项目审批、危废管理、排污许可等难题“点单”，有关部门对照31条措施当场“接单”解答，能明确的当场明确，需协调的限时反馈。

现场答疑的从容，背后是治理理念的深刻变革。近年来，全市生态环境系统加快摆脱末端治理、事后监管、处罚跟进的路径依赖，主动向前端服务、源头减排、科技赋能拓展，治理关口持续前移、服务链条不断延伸，把问题解决在项目落地之前，把服务送到企业需要之处，让监管既有力度、更有温度。

“我们危废都是25升桶、10公斤袋的小包装，每周入库约200件，一次转运最多900个小包，逐包扫码不堪重负。”通标实验室有关负责人坦言，该公司危废年产生量将超100吨，而全国固废系统目前仅支持单包扫码。为解决这一难题，企业可根据危废形态和包装材质，在满足危废分区贮存、分类存放的前提下对同类别同批次的危废做打包处理再入库。同时，市生态环境局还将积极对接省生态环境厅和生态环境部信息化管理部门，协调开通同类别、同批次危废批量扫码入库功能。

针对通标实验室和海湾化学关心的“环评豁免”及“豁免后融资缺证明”问题，豁免判定依据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，未列入名录或符合备注豁免情形的无需办环评，企业可进行“网上预研判”或咨询有关部门。惠企措施5.0将推出统一制式《环评豁免告知文书》，企业凭营业执照、立项文件、工艺设备等材料即可申领，文书可用于专项债申报、银行信贷等融资事项，即来即办、不收费。

“环评和排污许可一体化，是不是两个证一起办？还需不需要走两遍流程？”海湾化学的相关负责人对环保“多事项合并办”提出疑问。在已依法开展规划环评、区域环评的产业园区内，鼓励企业申报环评与排污许可“两证合一”；对申报项目，除需报上级部门审批备案的外，均实行同步审查、并联审批、一次办结，无需重复申报、两头跑腿。

惠企措施5.0将31条措施浓缩成一本“实惠账”：围绕审批服务，涵盖告知承诺、合并办理、打捆审批等机制，符合条件项目最快1个工作日办结；围绕绿色发展，包括源头减排、扩大总量指标简化管理范围、风险差异化管控等举措；围绕执法帮扶，推出“点单式”帮扶、“一业一册”助企体检等措施，全市正面清单企业已增至3342家，保持非现场执法占比50%以上；围绕服务效能，强化危废管理、辐射安全、重点项目用地及环境医院3.0平台服务，全年免费公益问诊不少于40家企业。

2023年以来，四批惠企措施已惠及市场主体9700余家次，青岛作为全省唯一城市连续跻身全国生态环境保护营商竞争力指数前十。下一步，市生态环境局将持续深化治理理念转变，用好环保法律服务日、圆桌座谈、“点单式”帮扶等渠道，接诉即办，推动惠企政策进大厅、进园区、进企业，以高水平保护服务高质量发展。

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