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关于2018年重点办好城乡建设和改善人民生活方面10件实事的通知
  • 制发机关:青岛市人民政府
  • 发布日期:2018-01-26
  • 编  号:青政发〔2018〕1号

各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府各部门,市直各单位:

  市政府决定,2018年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好10件实事。现就有关事项通知如下:

  一、促进城乡居民就业创业,城镇新增就业30万人,完成技能提升3万人、政策性扶持创业1.5万人、新型职业农民技能证书培训1.5万人

  (一)实现城镇新增就业30万人,促进城乡劳动者充分就业。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  (二)完成技能提升3万人、政策性扶持创业1.5万人,增强城乡劳动者就业创业能力。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  (三)实施新型职业农民技能证书培训1.5万人,增强参训人员的创业创新和就业能力,实现农业增产增收和提质增效。(责任单位:市农委、市财政局,崂山区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市政府,青岛西海岸新区管委)

  二、提高城乡教育保障水平,新建中小学标准化食堂100所,开工建设普惠性幼儿园60所、中小学校30所,推进家庭教育普及工程

  (一)以农村中小学为重点,新建标准化食堂100所,逐步解决中小学生在校就餐问题,保障学生饮食质量和安全。(责任单位:市教育局、市财政局、市食品药品监管局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  (二)按照省定基本办园条件标准,开工新建、改扩建普惠性幼儿园60所,进一步提高城乡普惠性幼儿园覆盖率。(责任单位:市教育局、市发展改革委、市城乡建设委、市国土资源房管局、市财政局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  (三)按照省定普通中小学校办学条件标准,开工新建、改扩建中小学校30所,进一步提升城乡中小学校办学条件。(责任单位:市教育局、市财政局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  (四)推进家庭教育普及工程,全市创建示范家长学校和示范社区“父母学堂”各100所,举办家庭教育公益讲座200场,培训家庭教育指导师200名,进一步完善家庭教育指导服务体系,优化儿童成长环境。(责任单位:市妇联、市财政局、市教育局、市民政局、市卫生计生委、市文明办,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  三、加大养老救困扶弱力度,建立养老综合服务互动平台,建设社区养老服务场所20处,完善医疗救助制度,提高孤儿生活保障标准

  (一)搭建以互联网、物联网和电视系统为基础的养老综合服务互动平台,整合全市养老服务组织和资源,提升城乡养老服务水平。(责任单位:市民政局、市财政局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  (二)建设社区养老服务场所20处,其中城市13处、农村7处,满足社区老人用餐等需求,推动社会化运营,提高养老服务效能。(责任单位:市民政局、市财政局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委)

  (三)完善医疗救助制度,将城乡低保家庭成员罹患部分重特大疾病所需长期、刚性支出的医疗费用纳入兜底救助范围,进一步缓解因病致贫问题,保障困难群众的基本生活。(责任单位:市民政局、市人力资源社会保障局、市卫生计生委、市财政局,青岛保监局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  (四)提高孤儿生活保障标准,机构供养孤儿最低养育标准由每人每月1400元提高到1500元,社会散居孤儿最低养育标准由每人每月1100元提高到1200元,保障城乡孤儿生存生活质量。(责任单位:市民政局、市财政局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  四、加强城乡医疗卫生保障,引进高水平医院2家,新建院前急救站18处,提高居民医疗保险财政补助标准和保障待遇,扩大长期护理保险保障范围

  (一)以国内外一流为标杆,引进高水平医院2家,进一步提升我市医学科技水平和医疗服务能力。(责任单位:市卫生计生委、市财政局,市北区、即墨区、胶州市政府)

  (二)依托市区医疗机构新建院前急救站18处,为市民提供更加优质、高效的院前急救服务。(责任单位:市卫生计生委、市财政局,市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  (三)城乡居民医疗保险财政补助标准每人每年增加130元,二档居民在一级医院住院医疗费(含门诊大病)报销比例、大病医保超限补贴报销比例各调增5%,适当调增门诊统筹包干标准和支付额度及社区巡护报销比例,进一步缓解看病贵问题,减轻参保居民医疗负担。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  (四)建立多元化筹资机制,将城镇职工中完全失能和重度失智人员的基本生活照料和医疗护理纳入长期护理保险保障范围,进一步提高失能失智人员护理保障水平,减轻家庭照护负担。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市卫生计生委、市民政局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  五、加快美丽青岛建设,实施既有居住建筑节能保暖工程500万平方米,增加清洁能源供热能力2000万平方米,新增、改造公厕230座,创建美丽乡村示范村100个,配建畜禽养殖废弃物处理设施100处

  (一)实施既有居住建筑节能保暖工程500万平方米,促进节能减排,防治大气污染。(责任单位:市城乡建设委、市财政局、市公安局、市国土资源房管局、市规划局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委)

  (二)发展清洁能源供热,增加清洁能源供热能力2000万平方米,改善城市人居环境质量。(责任单位:市城市管理局、市发展改革委、市经济信息化委、市城乡建设委、市规划局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  (三)按照公厕建设标准,新增、改造公厕230座,推进“厕所革命”,提升城市综合品质。(责任单位:市城市管理局、市城乡建设委、市财政局、市卫生计生委,市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区政府,青岛西海岸新区管委)

  (四)按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,创建美丽乡村示范村100个,进一步改善农村人居环境,推动城乡一体化发展。(责任单位:市农委、市财政局、市城乡建设委,崂山区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市政府,青岛西海岸新区管委)

  (五)加强畜禽养殖废弃物源头治理,配套建设规模化畜禽养殖场废弃物处理设施100处,改善农村生态环境,促进美丽乡村建设。(责任单位:市农委、市发展改革委、市财政局、市环保局、市国土资源房管局,城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市政府,青岛西海岸新区管委)

  六、改善城乡居民居住条件,启动棚户区改造3.5万套(户),完成住房保障7000套(户),整治居民楼院500个,改造农村危房1200户

  (一)启动棚户区改造3.5万套(户),其中市南、市北、李沧区1万套(户),其他区(市)2.5万套(户),改善城乡居民居住条件和质量。(责任单位:市城乡建设委、市发展改革委、市财政局、市国土资源房管局、市规划局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  (二)继续扩大货币补贴范围,将市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区租赁补贴的收入标准调整至家庭人均月收入不超过1810元;通过实物保障和新增货币补贴实施住房保障7000套(户),其中实物保障4000套,新增租赁补贴3000户。(责任单位:市国土资源房管局、市城乡建设委、市发展改革委、市财政局、市规划局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  (三)对500个居民楼院实施综合整治,进一步优化市容市貌,提升居民居住条件和生活品质。(责任单位:市城市管理局、市城乡建设委、市国土资源房管局、市财政局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  (四)为农村低保户、五保户、贫困残疾人等困难群体改造危房1200户,改善农村困难群体居住条件。(责任单位:市城乡建设委、市财政局、市审计局,即墨区、胶州市、平度市、莱西市政府,青岛西海岸新区管委)

  七、保障市民便捷出行,开辟调整市区公交线路50条,升级改造市内三区老旧交通信号设施150处

  (一)优化市区公交线网布局和运行时间,开辟调整公交线路50条,提升公共交通运行效率,方便市民出行。(责任单位:市交通运输委、市财政局、市公安局、市城乡建设委、市城市管理局,青岛地铁集团、青岛公交集团、交运集团)

  (二)升级改造市南区、市北区、李沧区老旧交通信号设施150处,提升道路交通环境,保障出行畅通有序。(责任单位:市公安局、市财政局、市城乡建设委,市南区、市北区、李沧区政府)

  八、守护公众食品安全,开展食品安全定性定量检测65000批次,创建星级农贸市场不少于40处

  (一)开展食品安全定性定量检测65000批次,提升食品安全科学监管水平,增强食品安全风险防控能力。(责任单位:市食品药品监管局、市财政局、市农委、市海洋与渔业局、市卫生计生委、市粮食局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  (二)按照“管理规范化、环境整洁化、价格大众化、计量智能化、设施安全化、消费人性化”的目标,创建星级农贸市场不少于40处,鼓励新建改造农贸市场参与星级评定,为居民提供优质安全放心的消费环境。(责任单位:市工商局、市财政局、市商务局、市规划局、市城市管理局、市食品药品监管局、市公安消防局,各区政府,青岛西海岸新区管委)

  九、优化城乡公共文体服务,开展文化消费促进活动,对看电影看书看演出和艺术培训给予补贴,建设健身场地100处

  (一)开展文化消费促进活动,以政府补贴、专属折扣、积分奖励等形式,对参与看电影、看书、看演出和艺术培训的市民给予最高50%总额不超过500元的补贴,促进文化消费市场健康有序发展,更好地满足城乡居民的文化消费需求。(责任单位:市文广新局、市发展改革委、市财政局、市规划局、市统计局、市科技局、市教育局、市商务局、市城市管理局、市旅游发展委、市体育局、市农委,团市委,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  (二)建设笼式足球场、多功能运动场和体育公园等健身场地100处,营造良好健身环境,促进全民健身活动的开展。(责任单位:市体育局、市财政局,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  十、强化公共安全保障,完成应急救护证书培训2万人,设置自动体外除颤器(AED)60台

  (一)上线运行红十字应急救护(第一响应人)云平台,完成“第一响应人”应急救护证书培训2万人,提升城乡居民安全防范意识和自救互救能力。(责任单位:市红十字会、市政府应急办,各区、市政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  (二)在轨道交通站点及机场、客运车站、港口客运码头、场馆、旅游景区(点)等人员密集场所设置自动体外除颤器(AED)60台,引导和推动AED设施普及,提升公众安全保障水平。(责任单位:市红十字会、市卫生计生委、市政府应急办、市财政局、市机关事务局,青岛国际机场集团、青岛国信集团、青岛地铁集团、交运集团、青岛旅游集团,各区政府,青岛西海岸新区管委、青岛高新区管委)

  各责任单位要切实提高思想认识,加强组织领导,将10件实事列入本单位年度综合考核业务职能目标,制定具体的进度计划,明确阶段性工作内容、具体措施、质量标准和完成时限。要进一步健全完善各司其职、各负其责、相互支持、合力推进的工作机制,主要责任单位切实负起牵头责任,统筹抓好项目实施推进,协办单位积极配合、密切协作,各区(市)全面落实属地责任,共同推动项目早实施、早见效,让群众早受益。

  为进一步明确任务,落实责任,加强督查,市政府督查室将实行目标责任制管理,公开挂牌督办,按月督促检查,严格考核评估,强化绩效问责,确保10件实事全面完成。

  青岛市人民政府

  2018年1月24日

  (此件公开发布)

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