当前位置:首页 > 部门信息公开目录 > 青岛市国资委 > 信息公开目录 > 公文法规 > 正文
字体大小: 打印 关闭
关于印发《青岛市政府国资委工作规则(试行)》的通知
  • 制发机关:青岛市政府国资委
  • 成文日期:2004-11-15
  • 发布日期:2004-11-15
  • 索引号:00511887600020020040020
  • 编  号:青国资委〔2004〕26号
各处室:
  《青岛市政府国资委工作规则(试行)》已经2004年10月24日主任办公会议通过,现予印发,望认真遵照执行。请将执行中的情况、问题和建议及时反馈。


                                                                                                                                                                                                             二○○四年十一月十五日



                                                                                             青岛市政府国资委工作规则(试行)

  第一章 总 则

  第一条 为使市国资委工作规范化、制度化、程序化,确保重大决策的民主化、科学化,根据市委、市政府工作规则和国务院国资委及省政府国资委的工作要求,结合市国资委实际,制定本规则。
  第二条 市国资委的各项工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻党的路线、方针、政策,执行市委、市政府的指示、决定,实行科学民主决策,代表市政府依法履行出资人职责,加强对企业国有资产的监督管理,确保国有资产的保值增值。
  第三条 市国资委领导班子要认真履行法律、法规赋予的权利与义务,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新;忠于职守,服从命令,顾全大局,团结协作,努力做好国有资产监督管理工作。
  第四条 市国资委各处室要依法履行职责,在职权范围内主动做好各项工作;要规范办事程序,提高工作效率,保证工作质量;要互相支持,互相帮助,密切配合,把各项工作任务落到实处。

  第二章 领导班子及处室主要职责权限

  第五条 市国资委领导成员党委序列由书记、副书记、委员组成;行政序列由主任、副主任组成。
  第六条 市国资委工作中的重大问题,须经党委会议或主任办公会议研究决定。
  第七条 党委书记主持和负责国资委党委全面工作,其他副书记协助工作。主任主持和负责国资委行政全面工作,其他副主任协助工作。书记、主任外出或因特殊原因不能主持工作时,由书记、主任委托一名副书记、副主任主持日常工作。
  第八条 委领导按分工负责处理分管范围内的工作,受书记、主任委托,牵头负责协调跨分管范围的工作或其他专项任务。
  第九条 市国资委各处(室)处长(主任)负责本处室的工作。各处室受委统一领导,在本处室职权范围内行使职责。
  第十条 涉及多个处室职责范围内的工作,主办处室要主动与协办处室协调,协办处室应积极配合。

  第三章 会议制度与程序

  第十一条 市国资委实行党委会议、主任办公会议、委工作例会、专题会议和处务会议制度。
  市国资委根据需要组织召开全市性会议部署工作。
  第十二条 党委会议由书记召集并主持,副书记、委员参加。书记不能参加会议时,可委托副书记召集并主持。列席会议人员由主持人根据工作需要确定。会议召开前,书记、副书记可就有关会议议题进行酝酿磋商。党委会议原则上每月召开一次,必要时由书记决定随时召开。会议主要任务是:
  1、传达党的路线、方针、政策和上级党委有关重要指示、决定和会议精神,研究提出贯彻意见。
  2、讨论决定市国资委重大问题,研究审定市国资委党委重要工作和需报送市委及党的有关部门的重要文件、报告。
  3、研究讨论监管企业党建和精神文明建设工作的重大问题。
  4、按照法定程序和职责分工研究、推荐、决定监管企业领导人员任免、考核、奖惩等有关问题。
  5、研究决定委机关干部任免、奖惩事项。
  6、研究审议监管企业党代会召开和党委、纪委候选人人选,推荐市级以上(含市级)劳动模范、优秀共产党员人选。
  7、审定关于加强监管企业党风廉政建设的重要工作意见,按规定对党员干部违纪案件提出处理意见。
  8、市委交办或需要市国资委党委会议决定的其他事项。
  第十三条 主任办公会议由主任或由主任委托副主任召集并主持,各副主任参加,纪委书记列席会议,与议题有关的处室负责人可列席。会议一般每周召开一次,必要时可随时召开。会议主要任务是:
  l、传达上级党委政府重要指示、决定和会议精神,研究制定本委和监管企业的贯彻实施意见。
  2、讨论审议本委起草的国有资产监督管理的政策、行政规章,审定委机关内部规章制度和重要工作措施。
  3、讨论通过本委提请市政府研究决定的重要事项,审定本委上报或下发的重要文件。
  4、研究推进我市国有经济结构和布局战略性调整意见。
  5、讨论审议发展大型企业和企业集团的整体规划。
  6、按照有关程序审定监管企业提报的改制、重组、重大产权变动方案以及企业兼并破产计划。
  7、讨论审定资产损失认定和核销不良资产问题。
  8、讨论审议监管企业业绩考核评价意见,决定实施业绩考核奖惩意见。
  9、研究决定监管企业领导班子的薪酬方案。
  10、讨论审议国有资产收益预算和经营预算,研究提出资产收益的监缴与使用意见。
  11、审议委机关财务预算执行报告,决定委机关重大财务收支等事项。
  12、研究决定委机关干部调动等事项。
  13、讨论审议重要会议安排、领导讲话材料。
  14、通报重要工作情况。
  15、市委、市政府交办和需经主任办公会研究决定的其他事项。
  第十四条 委工作例会是研究、检查和部署本委工作的例行性会议。由主任或由主任委托副主任召集并主持,主任、副书记、副主任、纪委书记或由各处室主要负责人参加。委工作例会一般每月的第一周召开。会议主要任务是:
  1、传达上级有关指示、决定和会议精神;通报委党委会议、主任办公会决定的有关事项,研究提出具体贯彻意见。
  2、通报全市国有经济结构战略性调整和企业国有资产监督管理等重要工作情况。
  3、通报本委承担的全市重点工作目标推进的检查评定、重要工作督查督办和其他需要通报事项。
  4、总结和部署阶段性重点工作,研究提出下一步工作重点和实施措施。
  5、听取月度工作目标设定、实施步骤与措施安排,检查分析月度目标完成情况,进行重点工作讲评。
  6、其他需要研究的事项。
  第十五条 专题会议是委领导根据工作需要召集研究专项性工作的会议。对外召开重要的专项会议需经书记或主任批准。会议由书记、主任或分管领导召集并主持,参加会议人员由召集人确定。各类专项工作领导小组召开的会议,由该领导小组主要负责人召集并主持。会议主要任务是:
  1、研究协调市国资委领导分工范围内的专门问题,处理面上业务工作。
  2、协调处理部门、处室之间工作意见有分歧的问题。
  3、研究需提交市国资委和报请上级研究决定的有关问题和材料。
  4、专题研究涉及国有资产监督管理或监管企业资产运营的有关问题。
  5、本委有关工作征求意见。
  6、需专项领导小组研究确定的工作事项。
  7、需要专题会议研究协调解决的其他事项。
  第十六条 处务会是处室日常工作性例会。会议由处室负责人主持,全处(室)人员参加,根据工作需要可请分管领导出席。主要任务:传达上级会议精神和委领导工作部署;通报重要工作信息;研究工作目标设定与提报,组织制订工作计划和具体措施;检查分析各项工作落实情况,提出下一步工作安排与要求等。会前安排及会议情况应向分管领导汇报。一般每周召开一次。
  第十七条 召开全市性的国有资产监督管理工作会议,会议安排需经党委会或主任办公会决定。需要请市主要领导出席和各市(区)分管领导、市直部门负责人参加的会议,应报请市政府批准。
  第十八条 党委会议、主任办公会议议题由召集并主持会议的领导同志确定。议题由办公室负责收集,并提出列席会议人员名单,送主持会议的领导审定。专题会议由主办处室提出会议安排送分管领导审定,需书记、主任出席或主持的会议需事先报告。
  第十九条 凡提交会议研究的事项,议题主办处室应在会前填写《会议议题提报单》,列明汇报要点及需会议确定的事项和建议列席处室。议题内容涉及其他处室职责范围的,主办处室需事先进行协商,达成一致意见。经协商不能取得一致意见的,报请分管领导进行协调。意见仍不一致的,要在会议材料中如实反映各方意见。参与协调的处室负责人须在《会议议题提报单》签字。提交会议审议的材料,要言简意赅,经分管领导阅批后,主办处室印制会议材料,交办公室分送各与会人员。
  第二十条 办公室负责党委会议、主任办公会议的组织工作和会议记录、整理并编发会议纪要,根据会议决定事项通知有关处室承办,并督查会议确定事项的落实情况。
  专题会议的组织工作由主办处室或各类领导小组办公室负责,并做会议记录,是否编发会议纪要由会议召集人确定。会议决定事项由主办处室或领导小组办公室负责落实并报办公室备查。
  第二十一条 各类会议的会议纪要由主持人签发,其中受委托召开的会议,会议纪要须由受委托的领导同志审定同意。有关处室要认真办理会议决定事项,并及时向办公室反馈办理结果。
  会议记录、会议纪要列入市国资委文件管理范围。
  第二十二条 对全市性的国有资产监督管理工作会议和参会范围较大的专题会议,要严格执行委办公会审定的会议预算。

  第四章 公文管理与印鉴使用

  第二十三条 市国资委公文处理应当严格按照《国家行政机关公文处理办法》、《中共青岛市机关公文处理办法》的有关规定办理,努力提高公文质量。公文内容应当符合国家的法律、法规、规章及其他有关规定。
  第二十四条 办公室负责市国资委各类公文的处理工作,协助委领导审核和组织起草有关公文。
  第二十五条 公文处理的基本原则是便于工作、利于保密。要处理好管理与利用、使用与保密的关系,做到收发有登记,阅文有记录,办文有时效,借阅有手续,确保机关高效运转和国家秘密安全。
  第二十六条 来委公文由办公室统一收办。属机要和人事管理的文电,应由机要人员和人事处启封处理。文秘人员对来文应随收、随拆、随登记(扫描),并进行分类送批。一般当天送批,急件立即分送,防止贻误工作。
  第二十七条 办公室受理公文后提出分办意见送委领导阅批,根据委领导批示意见,将公文分送有关人员阅知阅办。办理公文传阅时应随时掌握公文去向,避免漏传、误传和延误。
  第二十八条 制发文文稿(包括会签文件),由承办处室负责拟稿、核稿、会商并送办公室审核后,呈送委领导审签、签发。
  以“青国资党”、“青国资委”文号制发文件或以市国资委名义向市委、市政府及其以上国家机关的请示、报告等上行公文,由委主要领导或委主要领导授权人签发;其他公文由各分管领导签发。办公室负责对制发公文分类登记,送主要领导审阅后分发。
  办公室对公文审核,主要审核行文格式、文号编写、机密定级等行文规范,文件中数字、文字及相关政策引用由承办处室负责。经主任、副主任签发的公文,行文处室负责打字、校对,由办公室负责制作。签发后的文稿未经签发人批准不得擅自改动。
  第二十九条 公文处理中遇有涉及其他处室职权的事项时,主办处室应主动与有关处室协商,如有分歧,主办处室主要负责人要出面协调,仍不能取得一致的,可以报请委领导协调或裁定。
  第三十条 公文处理应提高办事效率,对上级部门,委领导批办有明确办理时限的,应按批办时限要求办理。如因特殊情况不能如期办结的,应及时向办公室或分管领导说明情况。
  第三十一条 外单位来委会签的文件,承办处室应先与会办单位协商,取得一致意见后直接修改会签稿,意见不一致时,加页附修改意见,报委领导审定。如无不同意见,应在会签单上注明“同意,请领导审签”。以委机关为主与外单位会签的文件,先由委领导审签后,再由主办处室送请外单位会签。
  第三十二条 委领导签发后的文件,拟稿人要复阅,领导有批示意见或作较大改动时,应及时送处室负责人阅知,并与办公室联系处理。
  第三十三条 以“青国资党”、“青国资委”文号或以市国资委名义向市委、市政府及其以上国家机关的请示、报告等上行公文,依据委主要领导或主要领导授权人签字用印,其他公文以分管领导签字用印。以外单位为主的会签文,会签处室须出具“同意”意见并报委领导同意后,办公室方可用印章或印模。以国资委名义出具的证明等对外材料需填写《印鉴使用登记单》,经主要领导同意后用印,以国资委办公室名义对外联系工作开具一般性证明经办公室主任同意后用印。

  第五章 重要事项督查

  第三十四条 办公室是委机关督查工作的主管处室,负责督查事项的组织实施。督查汇总情况每半月向主任汇报一次。
  第三十五条 凡属督办事项,各处室要按照分级负责、严格把关、规范办理、优质高效的原则,及时、准确、快捷地做好各项工作,并做到事事有结果,件件有回音。
  第三十六条 督查工作的主要内容:
  (一)重要文件、电报规定的落实事项;
  (二)上级机关及本委领导批示、交办的事项;
  (三)党委会议、主任办公会议决定的落实事项;
  (四)承担的市委、市政府年度重点目标和市委、市政府工作报告中需本委承担落实的事项;
  (五)人大建议、政协提案;
  (六)其他需要督查的事项。
  第三十七条 凡属督办事项,由办公室统一登记、编号、分类,按委领导批示意见,明确主办处室、协办处室和办理时限,并导入督查程序。
  第三十八条 督办件承办处室负责人负责督查事项的组织落实,指定专人承办具体工作,并严格按要求在规定时限内完成任务。凡已办结事项应及时上报督查报告,对因特殊原因一次不能办结或需分阶段办理的事项,应将办理过程或阶段性进展情况向委领导做出汇报后,按规定时限先期上报书面报告做出说明,并保证继续采取措施完成督查事项再次报告。
  第三十九条 由两个或两个以上处室共同办理的督办件,应由主办处室负责与协办处室沟通、协调;协办处室应积极配合主办处室共同研究提出意见,并由主办处室负责汇总整理,形成书面报告按规定时限上报,防止推诿扯皮。
  主办处室在与协办处室协调过程中,遇到问题时,应及时向分管领导汇报,由分管领导组织协调解决。
  第四十条 各承办处室对拟办意见或督办件内容有异议时,应及时向办公室说明情况,提出具体意见。

  第六章 作风纪律与相关制度

  第四十一条 根据授权市国资委依法履行出资人职责,依法对企业国有资产进行监管,维护出资人的权益,但不直接干预企业的生产经营活动。
  第四十二条 党委会议、主任办公会议重大决策应当坚持民主集中制原则,党委书记、主任事先要与班子成员交换意见,并按决策程序进行。研究决定重大事项、重要人事任免事项应当实行表决制,须有三分之二以上人员到会。如遇重大意见分歧,除紧急情况下按多数人意见决定外,应暂缓做出决定,在深入调查研究、交换意见后再提交党委会或主任办公会议讨论决定。
  党委委员因故不能参加会议应在会前请假。其意见必要时可以书面形式表达。党委委员未到会的书面意见不能计入表决票数。
  推荐、提名干部和决定干部任免奖惩事项应逐个表决。可采取口头、举手、无记名或记名投票等方式。表决结果和表决方式应记录在案。
  第四十三条 市国资委实行首问责任制和相关办事程序。对企业或其他单位到委机关办理的事项,以及电话中要求明确答复的问题,第一个接待(接听)人要根据职责分工,做出妥善处理。凡属于自己职权范围的,要认真地予以受理或答复;不属于自己职权范围的,也要讲明承办的处室和联系电话。
  第四十四条 机关工作人员要严守组织纪律和工作秘密,坚决执行党委会、主任办公会议做出的决定。会议内容经主要领导同意可根据需要以适当方式在一定范围内通报,未形成决议的事项和在一定时期内暂时保密的内容,不得擅自对外公布。未经委领导同意,不得擅自接受媒体采访.
  第四十五条 大力精简会议和文件。从严控制会议规模和会议时间,可开可不开的会议坚决不开;凡下达文件能够贯彻落实的,一般不再开会传达;凡能合并召开的会议,不分别召开。办公室要协助委领导把好行文关,可发可不发的文电不发,严防多头发文。
  第四十六条 市国资委领导和全体干部要严格执行各项廉政规定。不得收受与行使职权有关的单位和个人的礼金或礼品;不准利用职权为配偶、子女谋求不正当利益;不准利用职权违反规定和程序干预企业的市场经营活动。
  第四十七条 市国资委领导和处级干部要深入基层和企业,调查研究、了解情况,针对国有资产监督管理和国有企业改革发展的问题,提出意见和措施。并写出有情况、有分析、有见解的调查报告,以便于指导工作。
  第四十八条 市国资委领导要做学习的表率,支持和鼓励机关干部参加各类在职教育和培训,全面提高机关干部政治素质和业务素质。
  第四十九条 市国资委领导公务活动由办公室统一安排。国务院国资委处级以上领导或兄弟省市国有资产监督管理机构厅局级以上干部来我市考察指导工作,需委领导出面接待的,由办公室协调安排。
  第五十条 除市委、市政府统一组织安排的重要活动外,市国资委领导一般不参加有关剪彩、典礼等应酬性活动。
  第五十一条 市国资委严格请销假制度。书记、主任出差(出访)、请假,事前应按规定向市委、市政府请假。副书记出差(出访)、请假,事前应请示书记,由书记明确代行其职责的领导。副主任出差(出访),请假,事先应请示主任,由主任明确代行其职责的领导。处室负责人出差、请假,应请示分管主任并向主任报告,由分管主任明确代行其职责人员。副处长及以下人员请假,由处室负责人批准,之前向分管主任报告。出差(出访)、请假返回后,应按规定程序销假。具体请销假办理事项按有关制度规定执行。
  第五十二条 本规则自颁发之日起施行。
如果您对该文件有疑问,可以通过 方式咨询相关单位
分享到: