当前位置:首页 > 部门信息公开目录 > 青岛市政府办公厅 > 信息公开目录 > 公文法规 > 正文
字体大小: 打印 关闭
关于青岛市优化营商环境和深化“放管服”改革协调小组调整有关事宜的通知
  • 制发机关:青岛市政府办公厅文秘处
  • 成文日期:2020-01-23
  • 发布日期:2020-01-23
  • 索引号:00511755800020020200025
  • 编  号:青政办字[2020]8号

各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府各部门,市直各单位:

  为深入贯彻落实国家、省、市工作部署,进一步优化营商环境,经市政府研究同意,将青岛市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组调整为青岛市优化营商环境和深化“放管服”改革协调小组。现将有关事宜通知如下:

  一、协调小组组成人员

  组 长:孟凡利 市长

  副组长:薛庆国 市委常委、副市长

  栾 新 副市长

  朱培吉 副市长

  刘建军 副市长

  耿 涛 副市长

  隋汝文 副市长、市公安局局长

  卞建平 市政府秘书长

  成 员:孙 继 市政府副秘书长、办公厅主任

  万建忠 市政府副秘书长

  赵发海 市政府副秘书长

  于冬泉 市政府副秘书长

  毛加栾 市委宣传部副部长

  张 毅 市委编办副主任

  李 刚 市发展改革委主任

  刘鹏照 市教育局局长

  吕 鹏 市科技局局长

  姜 波 市工业和信息化局局长

  赵 迅 市公安局副局长

  王 哲 市民政局局长

  万振东 市司法局局长

  李红兵 市财政局局长

  胡义瑛 市人力资源社会保障局局长

  姜德志 市自然资源和规划局局长

  杨钊贤 市生态环境局局长

  陈 勇 市住房城乡建设局局长

  张元升 市城市管理局局长

  李虎成 市交通运输局副局长(主持工作)

  于成璞 市水务管理局局长

  由翠玉 市农业农村局局长

  焦明伟 市海洋发展局局长

  韩守信 市园林和林业局局长

  赵士玉 市商务局局长

  李苏满 市文化和旅游局局长

  隋振华 市卫生健康委主任

  孙宗子 市退役军人局局长

  马卫刚 市国资委主任

  张 杰 市市场监管局局长

  车景华 市体育局局长

  刘岐涛 市统计局局长

  姜水清 市医保局副局长(主持工作)

  刘庆武 市人防办主任

  王 锋 市地方金融监管局局长

  崔卫东 市大数据局局长

  陈立新 市行政审批局一级巡视员

  高善武 市民营经济局局长

  管习会 市社科院院长

  石 勇 青岛海关副关长

  冯光泽 市税务局局长

  张文武 人民银行青岛市中心支行行长

  阚 超 青岛银保监局局长

  孙旭日 国家电网青岛供电公司总经理

  协调小组下设优化营商环境工作专班和精简行政审批组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组、保障民生服务组等5个专题组,综合组、法治组、信息资源整合组、宣传组、专家组等5个保障组。

  协调小组办公室设在市政府办公厅,主任由市政府秘书长卞建平兼任,副主任由市政府副秘书长、办公厅主任孙继,市政府办公厅副主任陈万胜、市委编办副巡视员王伟纲、市发展改革委副主任孙杰、市司法局副局长王书剑、市行政审批局副局长张会佐、市大数据局副局长张艳担任。

  二、优化营商环境工作专班

  (一)专班组成人员及职能。

  组 长:薛庆国 市委常委、副市长

  副组长:孙 继 市政府副秘书长、办公厅主任

  万建忠 市政府副秘书长

  李 刚 市发展改革委主任

  陈立新 市行政审批局一级巡视员

  毛加栾 市委宣传部副部长

  执行副组长:陈万胜 市政府办公厅副主任

  孙 杰 市发展改革委副主任

  王伟纲 市委编办副巡视员

  张会佐 市行政审批局副局长

  王书剑 市司法局副局长

  张 艳 市大数据局副局长

  成 员:杨茂文 市政府办公厅二级巡视员

  尹明琴 市教育局总督学

  王海春 市民政局副局长

  吴绪永 市科技局副局长

  丁莉萍 市财政局副局级领导干部

  王 尧 市人力资源社会保障局副局长

  潘 奇 市自然资源和规划局副局长

  王希泮 市生态环境局副局长

  林丽萍 市住房城乡建设局副巡视员

  马晓晖 市城市管理局副局长

  徐世启 市交通运输局副局长

  刘 峰 市水务管理局副局长

  王孝芝 市商务局副局长

  隋邦儒 市文化和旅游局副局长

  魏仁敏 市卫生健康委二级巡视员

  毕见清 市市场监管局副局级领导干部

  姜文慎 市体育局副局长

  郑 娟 市医保局副局长

  高 勇 市中级法院副院长

  刘福斌 市社科院副院长

  何 倩 市税务局副局长

  顾延善 人民银行青岛市中心支行副行长

  王永存 青岛银保监局副局长

  李 新 青岛证监局纪委书记

  负责统筹推进全市优化营商环境工作,研究制定重大政策措施,协调解决重点难点堵点问题,组织开展营商环境评价,指导督促各区(市)、各部门落实相关工作,全力打造“三化三型”政务服务环境和国际一流营商环境。

  各指标牵头单位负责相关领域优化营商环境工作的总体推进,长期优化方案的制定、落实,营商环境评价指标的优化提升,采取有针对性的措施,提升定量指标水平和定性指标排名等工作。

  各成员单位(包括牵头单位和配合单位)实行业务代表负责制,在专班办公室组织下,确定不少于1名骨干人员作为业务代表,承担本单位、本领域优化营商环境工作,并根据需要参与专班日常工作,对本单位主要领导负责,并承担考核责任。

  专班办公室设在市政府办公厅,下设协调组、业务组、督导组等3个推进小组。

  1.协调组。由市政府办公厅派1名处长担任组长,市发展改革委派员担任副组长。负责组织制定优化营商环境实施方案、重点任务和年度工作计划等,负责专班综合文字等日常工作;负责协调推动专班工作,指导区(市)开展工作;组织开展重大课题调查研究;建立完善专班工作制度,组织召开联席会议,收集编发信息和工作简报。

  2.业务组。由市发展改革委、市政府办公厅各派1名处长担任组长,市委编办派员担任副组长。负责专班营商环境各项指标的优化提升工作,针对优化营商环境工作中存在的短板、弱项,对标国际国内先进做法,会同相关部门研究改革举措和优化方案。牵头组织国家、省营商环境评价相关工作,加强上下衔接,及时反馈和合理运用评价结果,帮助各指标牵头单位及相关区(市)查摆不足、提升改进,推动实现以评促优、以评促改。放权方面,推进实行全市统一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加强政务诚信建设。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率。

  3.督导组。由市政府办公厅派1名处长担任组长,市发展改革委派员担任副组长。负责督导专班会议决定及交办事项的落实情况,督导专班制定的实施方案、重点任务和工作计划的落实情况,负责制定优化营商环境考核办法并组织实施,组织开展对有关部门、区(市)、经济功能区的评价考核。加强对外联络,负责宣传推介和舆论引导。

  (二)专班工作机制。

  1.集中办公。根据工作需要,专班办公室从市政府办公厅、市发展改革委、市行政审批局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市司法局等部门以及承担营商环境重点指标的单位抽调工作人员集中办公。

  2.会议制度。专班定期或根据工作需要召开会议,集中解决影响营商环境建设的突出问题,制定出台优化营商环境的政策措施。涉及重大问题、重大事项、重大政策,由专班办公室提交市委、市政府研究。

  3.运行调度。定期组织调度,掌握情况、分析问题、查摆不足,交流经验、提出建议,及时形成工作动态简报,上报专班领导及成员单位,适时予以通报。

  4.考核督导。参照国家、省营商环境指标体系,研究制定《青岛市优化营商环境专项考核办法》,科学设立定性定量考核指标,作为年度部门、区(市)、经济功能区科学发展考核的重要内容。专班办公室负责对成员单位进行考核。

  三、各专题组

  (一)精简行政审批组。

  组 长:万建忠 市政府副秘书长

  副组长:李 刚 市发展改革委主任

  万振东 市司法局局长

  姜德志 市自然资源和规划局局长

  陈 勇 市住房城乡建设局局长

  张 杰 市市场监管局局长

  崔卫东 市大数据局局长

  陈立新 市行政审批局一级巡视员

  王伟纲 市委编办副巡视员

  负责牵头推进市行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,打造全市一体化政务服务平台,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。

  (二)激励创业创新组。

  组 长:吕 鹏 市科技局局长

  副组长:李 刚 市发展改革委主任

  刘鹏照 市教育局局长

  姜 波 市工业和信息化局局长

  李红兵 市财政局局长

  胡义瑛 市人力资源社会保障局局长

  焦明伟 市海洋发展局局长

  马卫刚 市国资委主任

  张 杰 市市场监管局局长

  王 锋 市地方金融监管局局长

  高善武 市民营经济局局长

  张文武 人民银行青岛市中心支行行长

  阚 超 青岛银保监局局长

  负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予科研院所和科技人员更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

  (三)深化商事制度改革组。

  组 长:张 杰 市市场监管局局长

  副组长:李 刚 市发展改革委主任

  杨钊贤 市生态环境局局长

  李虎成 市交通运输局副局长(主持工作)

  由翠玉 市农业农村局局长

  赵士玉 市商务局局长

  李苏满 市文化和旅游局局长

  陈立新 市行政审批局一级巡视员

  石 勇 青岛海关副关长

  冯光泽 市税务局局长

  负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

  (四)改善社会服务组。

  组 长:赵发海 市政府副秘书长

  副组长:刘鹏照 市教育局局长

  赵 迅 市公安局副局长

  万振东 市司法局局长

  胡义瑛 市人力资源社会保障局局长

  负责牵头协调推进教育、社保以及社会管理领域“一次办好”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+社保”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

  (五)保障民生服务组。

  组 长:于冬泉 市政府副秘书长

  副组长:王 哲 市民政局局长

  隋振华 市卫生健康委主任

  姜水清 市医保局副局长(主持工作)

  负责牵头协调推进民政、卫生健康、医保以及民生保障领域“一次办好”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

  四、各保障组

  (一)综合组。

  组长由市政府副秘书长、办公厅主任孙继担任,副组长由市政府办公厅副主任陈万胜、市委编办副巡视员王伟纲、市政府研究室副主任王舰艇担任。

  负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系区(市)“放管服”改革工作;负责对协调小组确定事项进行督导检查考核评价;组织开展优化营商环境和深化“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,编发工作简报。

  (二)法治组。

  组长由市司法局局长万振东担任。

  负责对优化营商环境和深化“放管服”改革措施进行法律审核,及时提出制修订相关法律法规的建议方案,推动相关法律法规立改废释工作,及时将成熟的改革经验制度化等。

  (三)信息资源整合组。

  组长由市大数据局局长崔卫东担任。

  负责推进优化营商环境和深化“放管服”改革方面的信息资源整合利用,加快推动政府部门间网络互联互通、数据互认共享、业务高效协同,加快政府数字化转型。

  (四)宣传组。

  组长由市委宣传部副部长毛加栾担任。

  负责组织媒体做好优化营商环境和深化“放管服”改革政策宣传解读和舆论引导工作,正确引导社会预期,积极回应社会关切,广泛凝聚社会共识,营造良好改革氛围。

  (五)专家组。

  组长由市社科院院长管习会担任。

  受协调小组委托,围绕优化营商环境和深化“放管服”改革开展理论研究,提供政策咨询,对重点改革事项进行第三方评估,客观公正地提出意见建议。

  协调小组成员和优化营商环境工作专班、各专题组、保障组组长、副组长需要调整的,由所在单位书面向协调小组办公室提出,由综合组按程序报批。

  青岛市人民政府办公厅

  2020年1月23日

  (此件公开发布)

如果您对该文件有疑问,可以通过 方式咨询相关单位
分享到: