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关于印发青岛市加快推进移动端政务服务工作实施方案的通知
  • 制发机关:青岛市政府办公厅文秘处
  • 成文日期:2019-10-15
  • 发布日期:2019-10-23
  • 索引号:00511755800020020190110
  • 编  号:青政办字[2019]58号

各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府各部门,市直各单位:

  《青岛市加快推进移动端政务服务工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  青岛市人民政府办公厅

  2019年10月15日

  (此件公开发布)

  青岛市加快推进移动端政务服务工作实施方案

  为加快实现“高效青岛建设攻势”确定的目标任务,推进政务服务“移动办”,打造“掌上办事服务平台”,全面提升我市移动端政务服务工作规范化、便利化水平,根据《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号)、《山东省人民政府办公厅关于印发数字山东2019行动方案的通知》(鲁政办字〔2019〕45号)要求,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、总体目标

  发挥移动互联网在转变政府职能、建设服务型政府中的重要作用,大力推进“掌上办事服务”,实现群众办事更加方便快捷,政府治理体系运行更加高效。到2019年年底,创新打造功能完善、特色突出、便捷智能的“掌上办事服务平台”,整合移动端办理各类政务服务和便民事项不少于1000项。到2020年,将平台建设成为面向企业和个人,覆盖市、区(市)两级政府服务的手机端导航、办事服务总门户。

  二、主要任务

  (一)提升服务水平

  1.提高移动端审批(服务)事项办理数量。以“山东政务服务网青岛站”发布的权力类事项和依申请公共服务事项实施清单为基础,进行移动化改造,接入全市统一的政务服务APP(以下简称“政务服务APP”),年底前实现不少于1000项审批(服务)事项的手机端查询、预约、预审和办理。〔市大数据局、市行政审批局牵头,有关部门(单位)、各区(市)政府配合;2019年12月完成〕

  2.加强便民服务类事项整合接入。重点推动社保、医疗就诊、公共交通、停车、住房公积金、市政服务等与群众日常生产生活密切相关的事项,向政务服务APP整合,优化整合办事入口,为市民提供便利服务。推进便民服务类支付向全市综合支付云平台整合,并做好与政务服务APP的对接。(市大数据局牵头,市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市城市管理局、市教育局、市自然资源和规划局、市公积金管理中心、青岛国信集团、青岛地铁集团等单位配合;2019年12月完成)

  3.拓展移动端服务渠道。依托政务服务APP,对接微信、支付宝等第三方互联网入口,推动各类服务向公众号、小程序等渠道拓展,实现多端发布,确保服务同源。(市大数据局负责;2019年10月完成)

  4.突出本地服务特色。创新“电子卡包”服务,组织电子身份证、驾驶证、行驶证、营业执照等进驻“电子卡包”,推进“电子卡包”在审批、社保、户政、医疗、公积金等便民领域试点应用。开展“一码通城”工作,推动“扫一个码”即可乘公交、坐地铁、医疗支付等应用场景试点。(市大数据局牵头,市行政审批局、市人力资源社会保障局、市医保局、市公安局、市卫生健康委、市自然资源和规划局、市公积金管理中心、青岛国信集团、青岛地铁集团等单位配合;长期)

  (二)加强规范化管理

  5.健全管理制度。制定《青岛市移动端政务服务管理办法》,对全市移动端政务服务的建设、管理、运维、安全保障和监督考核等进行统一管理。制定政务服务好差评管理办法,对移动端政务服务事项办理情况进行统一评价。(市大数据局、市行政审批局按职责分工负责;2019年11月完成)

  6.统筹平台建设。统筹全市政务服务移动端建设,做好与省统一平台的对接。(市大数据局负责,按照全省统一要求做好有关工作)政务服务APP是全市移动政务服务总入口,市级各部门各单位原则上不再新建政务服务移动端,已建成的要与政务服务APP对接,确保数据同源。各区(市)要依托政务服务APP,建设本级移动端政务服务分厅。〔市大数据局牵头,有关部门(单位)、各区(市)政府配合;2019年12月完成〕

  (三)做好平台技术支撑

  7.推进证照数据共享应用。建设全市统一的电子证照数据库,汇集居民户口簿、驾驶证、社会保障卡、不动产登记证、婚姻登记证等数据,推进电子证照数据共享应用。(市大数据局牵头,市公安局、市市场管理局、市教育局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市民政局等单位配合;2019年12月完成)

  8.建设电子印章系统。按照国家统一规范要求,建设全市统一的电子印章平台,为移动政务服务提供安全可靠的电子印章和数字签名服务。(市大数据局负责;2019年11月完成)

  9.完善“刷脸”等统一身份认证方式。通过政务服务APP,提供实人认证功能,推动审批和便民领域事项“刷脸”办理。(市大数据局负责;长期)

  10.开展“数据大会战”,推进系统整合。完善全市基础信息数据库,组织提升数据质量,推动跨区域、跨部门、跨层级数据高效共享,助推移动政务服务简化流程、减少材料,提高效率。(市大数据局负责;长期)对全市部门自建的办事服务系统进行调查摸底,分类制定整合方案,实现移动政务服务数据传输顺畅,业务无缝衔接、互联互通。(市大数据局负责;2019年12月完成)

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。各级各部门要充分认识移动互联网环境下做好政务服务工作的重要意义,确保各项任务落到实处。将移动政务服务建设工作列入重点工作内容,定期调度进展,对工作开展不力的予以通报。

  (二)加强运营推广。优化政务服务APP功能,进行改版升级,面向社会征集升级后的平台名称,打造移动政务服务品牌。组建运营团队,利用线上、线下多渠道进行推广。广泛征集热点服务,促进服务能力提升。

  (三)探索政企合作。积极探索“政府主导+社会参与”的数字政府建设运营模式,充分发挥政府的引导、管理作用与市场活力。探索建立灵活的政企合作机制,避免重复建设、重复投资和资源浪费。健全对第三方服务的管理制度,确保政府对核心业务和数据资源的有效监管。

  (四)加强安全防护。严格执行网络安全法等法律法规,落实安全管理责任,建立健全安全管理制度、保密审查制度和应急预案,提高移动政务服务平台安全防护能力。加强监测预警和应急处置,依法加强隐私、敏感等信息保护

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