当前位置:首页 > 部门信息公开目录 > 青岛市食品药品监管局 > 信息公开目录 > 政策解读 > 正文
字体大小:   关闭
解读:青岛市食品药品监督管理局关于印发《青岛市食品药品监督管理局双随机抽查实施细则》的通知
  • 制发机关:青岛市食品药品监督管理局
  • 成文日期:2017-08-15
  • 发布日期:2017-08-15
  • 索引号:71809406900000097000004
  • 编  号:青食药监[2017]19号

  推广随机抽查是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要措施。根据省局和市编办要求,今年将在全系统全面推广“双随机、一公开”监管机制。

  一、背景

  市编办建立了全市统一的双随机监督检查平台,现已完成全系统执法人员信息和监管对象信息的数据导入工作,6月份将启用双随机抽查平台开展双随机抽查工作。

  二、主要内容

  (一)随机抽查方式及适用范围。第三条:双随机抽查,是指食品药品监管部门对行政相对人生产经营行为进行监管,按照随机抽取方式确定被检查对象和执法人员,并依照法定职责实施监督检查的工作机制。对因投诉举报,转办交办等原因,需要对行政相对人实施检查时,不采取双随机抽查方式。

  (二)抽查主体及权限。第五条:市局按照本级职责组织实施全市系统内双随机抽查,可以跨区、市交叉执法。各区、市局按照本级职责和上级部门要求,负责组织实施辖区内的双随机抽查工作。抽查发现的问题,按属地管辖的原则,由属地食品药品监管部门处理。

  (三)随机抽取管理方式。第六条:随机抽查工作实行全程电子化管理,通过青岛市“双随机、一公开”监督检查平台网站(以下简称“工作平台”)进行具体操作。

  (四)对“一单两库”实行动态调整。第七条:各级食品药品监管部门应结合行政权力清单、责任清单及日常监管实际,制定本部门随机抽查事项清单,抽查事项清单依据法律、法规、规章修订和层级监督事权的调整等情况进行动态调整。第八条:各级监管部门要根据随机抽查事项清单,分级建立抽查对象名录库和执法检查人员名录库,并负责“工作平台”的录入,对名录库实施动态管理。

  (五)抽查比例和频次的确定。第十条 随机抽查的比例和频次应当在网格化监管基础上由抽查实施部门确定,法律、法规、规章或者上级部门对监督检查有明确规定的,按规定实施,没有规定的,根据监管对象的风险等级、信用状况,综合考虑监管对象和监管人员的数量、必要的抽查覆盖面等因素合理确定。

  (六)抽查实施部门相关职责。第九条 抽查实施部门应当制定年度抽查工作计划,结合风险类别、检查任务、检查内容、执法力度等因素,通过“工作平台”随机抽取检查对象和执法人员实施抽查。第十二条 抽查实施部门应当制定抽查工作方案,明确检查要求,规范检查方式、要点、程序、时间进度等,编制检查文书格式,对随机抽查做到全程留痕、责任可溯。第十九条 抽查实施部门应及时对抽查工作进行汇总、分析、评估,形成总结报告。对单个被检查对象的抽查形成检查结论后,按照“谁检查、谁录入”的原则,由检查人员在7个工作日内将检查结论通过“工作平台”、日常监管信息平台和食品药品安全信用信息管理系统向社会公布。第二十条 对抽查发现的涉嫌违法的生产经营者,抽查实施部门应综合考虑属地管辖权、行政处罚权等情况,及时通过“工作平台”进行转办、交办、移交处理。第二十二条 各级监管部门要加强统筹协调,协调抽查计划,整合抽查任务,将联合抽查机制与层级联动执法机制相互衔接,对同一行政相对人的多个检查事项,原则上应一次性完成,提高执法效能,降低市场主体成本。

  (七)监督措施。第十六条 各级食品药品监管部门应当指定负责组织随机抽取的工作机构,纪检监察机构和法制机构应当加强监督,并可根据实际情况邀请人大代表、政协委员、新闻媒体和监管对象代表现场监督。

 

 

  解读文件:青岛市食品药品监督管理局关于印发《青岛市食品药品监督管理局双随机抽查实施细则》的通知

分享到: