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青岛市生态环境局办公室关于组织做好疫情期间支持中小企业保经营稳发展若干政策措施落实工作的通知
  • 制发机关:青岛市生态环境局
  • 成文日期:2020-02-11
  • 发布日期:2020-02-12
  • 索引号:00511846200020020200009
  • 编  号:青环办发[2020]16号

  青岛市生态环境局办公室文件

  青环办发〔2020〕16号

  青岛市生态环境局办公室

  关于组织做好疫情期间支持中小企业

  保经营稳发展若干政策措施落实工作的通知

各分局、法规处、执法支队:

  近日,市政府办公厅印发了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》(青政办发〔2020〕5号,以下简称《通知》,见附件1),并组织相关责任部门开展了《通知》的政策解读(见附件2)。为进一步做好相关政策措施的落实工作,现将有关事项通知如下。

  一、认真学习宣传政策解读精神

  市局已对《通知》中涉及我局的职责进行了解读,提出了纳入政策支持范围的轻微违法违规行为的八类情形以及办理流程(见附件3)。各分局、执法支队要组织全体执法人员认真学习、深刻领会政策解读的精神实质,加大宣传力度,结合工作实际,深入贯彻落实、熟练掌握运用。

  二、突出抓好政策解读的贯彻落实工作

  执法支队要组织各大队做好政策解读的贯彻落实工作,在案件处理过程中严格按照规定办理。各分局、执法支队要确保政策解读中公开电话畅通,安排专人负责接听、受理并解释相关政策规定。各分局、执法支队要在《通知》规定的时限内,做好相关办理情况的统计,每月5日前将上月全市办理情况汇总报送法规处。法规处要会同执法支队及时解决政策执行过程中的疑难问题,总结经验做法。

  三、其他有关要求

  《通知》的印发是青岛市坚决贯彻习近平总书记关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署,全力支持中小企业保经营、稳发展的重要措施。各单位要提高政治站位,充分认识《通知》出台的重要意义,切实抓好疫情期间各项政策的贯彻落实,及时回顾、认真总结、系统研判政策执行落实中的各种情况,认真做好舆情监测分析,确保政策措施执行落实到位,与广大中小企业共渡难关、共克时艰。

  附件:1.《青岛市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》

  2.《关于切实认真贯彻落实好<青岛市人民政府办公>的通知》

  3.《青岛市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》涉及生态环境系统规范行政执法行为的情形及办理流程

  青岛市生态环境局办公室

  2020年2月11日

  青岛市生态环境局办公室              2020年2月11日印发

16号文-1-正文-青岛市生态环境局办公室关于组织做好疫情期间支持中小企业保经营稳发展若干政策措施落实工作的通知

16号文-2-附件1:青岛市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知(青政办发〔2020〕5号)

16号文-3-附件2:关于切实认真贯彻落实好《青岛市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》的通知

16号文-4-附件3:《青岛市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》政策解读部分

附件3

  《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》涉及生态环境系统规范行政执法行为的

  情形及办理流程

  一、《通知》明确的政策措施

  14.规范行政执法行为。城市管理、市场监管等部门依法履职时,对中小企业轻微违法违规行为,要实行预先提醒、主动指导、及时纠正等措施,最大限度减少对中小企业生产经营活动的影响。(责任单位:各行政执法部门)

  二、涉及生态环境系统规范行政执法行为的办理流程

  (一)享受政策主体范围

  中小企业事业单位和其他生产经营者

  (二)政策条件及依据

  根据生态环境部《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》(环执法〔2019〕42号)《山东省生态环境行政处罚裁量基准》(鲁环发〔2020〕1号)有关规定。

  (三)实施范围

  青岛市行政区域

  (四)符合下列情形的纳入主体范围

  (1)因突发故障等非主观故意因素导致污染防治设施不正常运行,24小时内及时报告并采取停、限产措施减少污染物排放,且日均值未超标的。

  (2)超标排放污染物,常规污染物单因子超标倍数≤0.1倍,次日完成整改并达标排放的。

  (3)建设项目未依法备案环境影响登记表,经责令改正后于5个工作日内按要求完成备案的。

  (4)未设置或未规范设置危险废物识别标志等危险废物管理不规范行为,首次发现,经现场检查指出后立即改正的;不规范贮存危险废物,数量小于0.1吨,经现场检查指出后立即改正,且未污染外环境的。

  (5)未密闭易产生扬尘的物料,或未采取有效措施防治扬尘污染,首次发现,未造成明显环境污染后果,经责令限期改正后及时完成整改的。

  (6)不正常使用焊烟收集处理设施,首次发现,焊机不超2台,经现场检查指出后及时整改的。

  (7)重点排污单位环境信息未及时公开或公开内容不全,首次发现,按要求及时完成整改的(不含公开内容弄虚作假行为)。

  (8)其他违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的。

  (五)企业所需申领材料

  企业事业单位和其他生产经营者提供证明其环境违法行为属于上述情形的必要材料。

  (六)办理具体流程

  (1)执法人员在执法检查中发现企业事业单位和其他生产经营者存在上述环境违法行为,应当下达责令改正决定书,及时纠正违法行为;

  (2)企业事业单位和其他生产经营者在执法检查现场向执法人员提出环境违法行为属于上述情形,提供证明材料,经核实,免予处罚;

  (3)企业事业单位和其他生产经营者收到执法单位送达的《行政处罚事先(听证)告知书》后,以陈述申辩或听证申请方式向执法单位提出并提供证明材料。

  三、政策相关情况说明

  对中小企业轻微违法违规行为实行预先提醒、主动指导、及时纠正等措施,符合条件的可以免予处罚的规定,体现了宽严相济的处罚精神,有利于鼓励和引导企业及时改正轻微违法行为,有利于生态环境部门集中力量精准打击恶意严重违法行为,也是生态环境部门优化服务营商环境、支持中小企业保经营稳发展共克时艰的重要举措。

  四、相关部门联系电话:

  青岛市生态环境综合行政执法支队,联系电话:82899911

  青岛市生态环境局市南分局,联系电话:82795048

  青岛市生态环境局市北分局,联系电话:68863281

  青岛市生态环境局李沧分局,联系电话:84617343

  青岛市生态环境局崂山分局,联系电话:88993009

  青岛市生态环境局西海岸新区分局,联系电话:86112379

  青岛市生态环境局城阳分局,联系电话:87868304

  青岛市生态环境局即墨分局,联系电话:88537122

  青岛市生态环境局胶州分局,联系电话:82289277

  青岛市生态环境局平度分局,联系电话:88372336

  青岛市生态环境局莱西分局,联系电话:88435063

  青岛市生态环境局高新区分局,联系电话:66966930

  上述各项政策依照规定的程序和权限办理。本通知自发布之日起执行至2020年6月30日。国家、省出台相关支持政策的,我市遵照执行。

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