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青岛市环境保护局关于印发青岛市环境保护部门实施《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规行政处罚裁量基准的通知(已失效)
  • 制发机关:青岛市环保局
  • 成文日期:2016-03-18
  • 发布日期:2017-03-18
  • 索引号:00511846200020020160005
  • 编  号:青环发[2016]21号
  • 生效日期:2016-03-18
  • 失效日期:2017-04-01
  • 规范性文件登记号:QDCR-2016-027001

机关各处室、各分局、局属各单位,各市环保局:

  为规范行政处罚裁量权,市局对《中华人民共和国大气污染防治法》《建设项目环境影响评价资质管理办法》《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》等法律法规规章中环境保护部门行使的行政处罚裁量权进行了细化量化,制定了行政处罚裁量基准,现印发给你们,请遵照执行。本通知所附行政处罚裁量权细化量化明细表中"处罚标准"设定的罚款幅度"以上"、"以下"均包含本数。

  本通知自2016年3月18日起施行,有效期至2017年3月31日,《青岛市环境保护行政处罚裁量基准规定》(青环发〔2014〕123号)中编码为QD00HB-CF-FQ-01至QD00HB-CF-FQ-20、QD00HB-CF-FQ-25、QD00HB-CF-FQ-33至QD00HB-CF-FQ-35、QD00HB-CF-FQ-37、QD00HB-CF-FQ-42的环境行政处罚裁量基准同时废止。

  附件:1.《中华人民共和国大气污染防治法》行政处罚裁量基准

  2.《建设项目环境影响评价资质管理办法》行政处罚裁量基准

  3.《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》行政处罚裁量基准

  4.《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》行政处罚裁量基准

  青岛市环境保护局

  2016年3月18日

  附件1

  《中华人民共和国大气污染防治法》

  行政处罚裁量基准

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-44

  项目名称 以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假(大气)

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第二十九条:环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门,有权通过现场检查监测、自动监测、遥感监测、远红外摄像等方式,对排放大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行监督检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第九十八条:违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。

  处罚种类 罚    款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 年度内初犯,经环保部门责令改正,有效改正违法行为的 处以二万元以上四万元以下罚款

  一般 年度内初犯但经环保部门责令改正后,拒不改正违法行为的 处以四万元以上六万元以下罚款

  较重 年度内再犯或隐匿、销毁环境违法证据或教唆他人阻碍现场检查的 处以六万元以上十万元以下罚款

  严重 年度内犯三次或三次以上或聚众围攻执法人员阻碍现场检查的 处以十万元以上十五万元以下罚款

  特别严重 以暴力、胁迫或其他恶劣手段阻碍现场检查或弄虚作假造成严重危害后果的 处以十五万元以上二十万元以下罚款

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-45

  项目名称 未依法取得排污许可证排放大气污染物

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第十九条:排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位,应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;

  处罚种类 罚款,责令停业、关闭

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  一般 根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在100分以下,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以十万元以上十五万元以下罚款

  根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在100分以上200分以下,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以十五万元以上二十万元以下罚款

  较重 根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在200分以上500分以下,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以二十万元以上三十万元以下罚款

  严重 根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在100分以下,经责令改正或者限制生产、停产整治,未按要求整改的 处以十五万元以上二十万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭

  根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在100分以上200分以下,经责令改正或者限制生产、停产整治,未按要求整改的 处以二十万元以上三十万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭

  特别严重 根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在500分以上1000分以下的 处以三十万元以上五十万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭

  根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在1000分以上的 处以五十万元以上一百万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-46

  项目名称 超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条:企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件;向大气排放污染物的,应当符合大气污染物排放标准,遵守重点大气污染物排放总量控制要求。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;

  处罚种类 罚款,责令停业、关闭

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  一般 根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在100分以下,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以十万元以上十五万元以下罚款

  根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在100分以上200分以下,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以十五万元以上二十万元以下罚款

  较重 根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在200分以上500分以下,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以二十万元以上三十万元以下罚款

  严重 根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在100分以下,经责令改正或者限制生产、停产整治,未按要求整改的 处以十五万元以上二十万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭

  根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在100分以上200分以下,经责令改正或者限制生产、停产整治,未按要求整改的 处以二十万元以上三十万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭

  特别严重 根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在500分以上1000分以下的 处以三十万元以上五十万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭

  根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在1000分以上的 处以五十万元以上一百万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-47

  项目名称 通过逃避监管的方式排放大气污染物

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款:禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。

  处罚种类 罚款,责令停业、关闭

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  一般 根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在100分以下,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以十万元以上十五万元以下罚款

  根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在100分以上200分以下,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以十五万元以上二十万元以下罚款

  较重 根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在200分以上500分以下,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以二十万元以上三十万元以下罚款

  严重 根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在100分以下,经责令改正或者限制生产、停产整治,未按要求整改的 处以十五万元以上二十万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭

  根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在100分以上200分以下,经责令改正或者限制生产、停产整治,未按要求整改的 处以二十万元以上三十万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭

  特别严重 根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在500分以上1000分以下的 处以三十万元以上五十万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭

  根据《大气污染后果评定标准》,污染程度分值在1000分以上的 处以五十万元以上一百万元以下罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-48

  项目名称 侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第二十六条:禁止侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施和大气污染物排放自动监测设备。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的;

  处罚种类 罚款、责令停产整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 侵占、损毁或者擅自移动、改变大气污染物排放自动监测设备,造成轻微污染后果(见《大气污染后果评定标准》),且经环保部门责令改正后,有效改正违法行为的 处以二万元以上四万元以下罚款

  一般 侵占、损毁或者擅自移动、改变大气污染物排放自动监测设备,造成一般污染后果(见《大气污染后果评定标准》),且经环保部门责令改正后,有效改正违法行为的 处以四万元以上六万元以下罚款

  较重 侵占、损毁或者擅自移动、改变大气污染物排放自动监测设备,造成较重污染后果(见《大气污染后果评定标准》),且经环保部门责令改正后,有效改正违法行为的 处以六万元以上十万元以下罚款

  严重 侵占、损毁、擅自移动、改变大气污染物排放自动监测设备,造成严重污染后果(见《大气污染后果评定标准》),或者侵占、损毁、擅自移动、改变大气环境质量监测设施,且经环保部门责令改正后,有效改正违法行为的 处以十万元以上十五万元以下罚款

  特别严重 经环保部门责令,拒不改正违法行为的;侵占、损毁、擅自移动、改变大气污染物排放自动监测设备,造成特别严重污染后果的(见《大气污染后果评定标准》)的 处以十五万元以上二十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-49

  项目名称 未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款:企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范,对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测,并保存原始监测记录。其中,重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网,保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院环境保护主管部门规定。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(二)未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的;

  处罚种类 罚款、责令停产整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 应填报环境影响登记表的排污单位,年度内初犯的 处以二万元以上四万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  一般 应填报环境影响登记表的排污单位,年度内再犯的;应报批环境影响报告表的排污单位,年度内初犯的 处以四万元以上六万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  较重 应填报环境影响登记表的排污单位,年度内犯三次或三次以上的;应报批环境影响报告表的排污单位,年度内再犯的;应报批环境影响报告书的排污单位,年度内初犯的 处以六万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  严重 应报批环境影响报告表的排污单位,年度内犯三次或三次以上的;应报批环境影响报告书的排污单位,年度内再犯的 处以十万元以上十五万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  特别严重 应报批环境影响报告书的排污单位,年度内犯三次或三次以上的 处以十五万元以上二十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-50

  项目名称 未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款:企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范,对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测,并保存原始监测记录。其中,重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网,保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院环境保护主管部门规定。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(三)未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的;

  处罚种类 罚款、责令停产整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 已按照规定安装大气污染物排放自动监测设备,且与环保部门的监控设备联网,但未保证监测设备正常运行的 处以二万元以上四万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  一般 已按照规定安装大气污染物排放自动监测设备,但未与环保部门的监控设备联网的 处以四万元以上六万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  较重 未按照规定安装大气污染物排放自动监测设备,限期内积极采取措施,开始安装但未完成的 处以六万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  严重 未按照规定安装大气污染物排放自动监测设备,限期内已经签订购买合同但未动工安装的 处以十万元以上十五万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  特别严重 未按照规定安装大气污染物排放自动监测设备,限期内未采取任何措施的 处以十五万元以上二十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-51

  项目名称 重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款:企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范,对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测,并保存原始监测记录。其中,重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网,保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院环境保护主管部门规定。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(四)重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的;

  处罚种类 罚款、责令停产整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 年度内初犯,且经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以二万元以上四万元以下罚款

  一般 年度内再犯,且经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以四万元以上六万元以下罚款

  较重 年度内犯三次或三次以上,且经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以六万元以上十万元以下罚款

  严重 经责令改正,拒不改正违法行为的 处以十万元以上十五万元以下罚款,责令停产整治

  特别严重 不公开或不如实公开自动监测数据造成严重危害后果的 处以十五万元以上二十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-52

  项目名称 未按照规定设置大气污染物排放口

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第一款:企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的,应当依照法律法规和国务院环境保护主管部门的规定设置大气污染物排放口。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(五)未按照规定设置大气污染物排放口的。

  处罚种类 罚款、责令停产整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 排放口设置有1处不符合要求,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以二万元以上四万元以下罚款

  一般 排放口设置有2处不符合要求,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以四万元以上六万元以下罚款

  较重 排放口设置有3处不符合要求,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以六万元以上十万元以下罚款

  严重 排放口设置有4处不符合要求,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以十万元以上十五万元以下罚款

  特别严重 排放口设置有5处或5处以上不符合要求或者经环保部门责令,未有效改正违法行为的 处以十五万元以上二十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-53

  项目名称 单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第三十五条第一款:国家禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭,鼓励燃用优质煤炭。

  第三十七条第二款:石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油。  禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的石油焦。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零五条:违反本法规定,单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

  处罚种类 罚    款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 单位燃用的煤炭、石油焦超标50%以下且燃料用量在100吨以下的 处货值金额1倍的罚款

  一般 单位燃用的煤炭、石油焦超标50%以下且燃料用量在100吨以上300吨以下的;单位燃用的煤炭、石油焦超标50%以上1倍以下且燃料用量在100吨以下的 处货值金额1.5倍的罚款

  较重 单位燃用的煤炭、石油焦超标50%以下且燃料用量在300吨以上的;单位燃用的煤炭、石油焦超标50%以上1倍以下且燃料用量在100吨以上300吨以下的;单位燃用的煤炭、石油焦超标1倍且燃料用量在100吨以下的 处货值金额2倍的罚款

  严重 单位燃用的煤炭、石油焦超标50%以上1倍以下且燃料用量在300吨以上的;单位燃用的煤炭、石油焦超标1倍以上且燃料用量在100吨以上300吨以下的; 处货值金额2.5倍的罚款

  特别严重 单位燃用的煤炭、石油焦超标1倍以上且燃料用量在300吨以上的 处货值金额3倍的罚款

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-54

  项目名称 在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施,或者未按照规定停止燃用高污染燃料

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第三十八条第二款:在禁燃区内,禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的,应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石,油气、电或者其他清洁能源。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零七条第一款:违反本法规定,在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施,或者未按照规定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉,或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处二万元以上二十万元以下的罚款。

  处罚种类 没收非法财物、组织拆除燃煤供热锅炉、罚款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 违法燃用高污染燃料10吨以下的 没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处以二万元以上四万元以下罚款

  一般 违法燃用高污染燃料10吨以上50吨以下的 没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处以四万元以上六万元以下罚款

  较重 违法燃用高污染燃料50吨以上100吨以下的 没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处以六万元以上十万元以下罚款

  严重 违法燃用高污染燃料100吨以上300吨以下的 没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处以十万元以上十五万元以下罚款

  特别严重 违法燃用高污染燃料300吨以上 没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处以十五万元以上二十万元以下罚款

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-55

  项目名称 在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉,或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第三十九条:城市建设应当统筹规划,在燃煤供热地区,推进热电联产和集中供热。在集中供热管网覆盖地区,禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉;已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉,应当在城市人民政府规定的期限内拆除。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零七条第一款:违反本法规定,在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施,或者未按照规定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉,或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处二万元以上二十万元以下的罚款。

  处罚种类 没收非法财物、组织拆除燃煤供热锅炉、罚款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 新建、扩建或者应当拆除的锅炉吨位数为10吨/小时以下的 没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处以二万元以上四万元以下罚款

  一般 新建、扩建或者应当拆除的锅炉吨位数为10吨/小时以上20吨/小时以下的 没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处以四万元以上六万元以下罚款

  较重 新建、扩建或者应当拆除的锅炉吨位数为20吨/小时以上35吨/小时以下的 没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处以六万元以上十万元以下罚款

  严重 新建、扩建或者应当拆除的锅炉吨位数为35吨/小时以上75吨/小时以下的 没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处以十万元以上十五万元以下罚款

  特别严重 新建、扩建或者应当拆除的锅炉吨位数为75吨/小时以上的 没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处以十五万元以上二十万元以下罚款

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-56

  项目名称 使用不符合规定标准或者要求的锅炉

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第四十条:县级以上人民政府质量监督部门应当会同环境保护主管部门对锅炉生产、进口、销售和使用环节执行环境保护标准或者要求的情况进行监督检查;不符合环境保护标准或者要求的,不得生产、进口、销售和使用。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零七条第二款:违反本法规定,生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉,由县级以上人民政府质量监督、环境保护主管部门责令改正,没收违法所得,并处二万元以上二十万元以下的罚款。

  处罚种类 罚款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 锅炉吨位数为10吨/小时以下的 没收违法所得,并处以二万元以上四万元以下罚款

  一般 锅炉吨位数为10吨/小时以上20吨/小时以下的 没收违法所得,并处以四万元以上六万元以下罚款

  较重 锅炉吨位数为20吨/小时以上35吨/小时以下的 没收违法所得,并处以六万元以上十万元以下罚款

  严重 锅炉吨位数为35吨/小时以上75吨/小时以下的 没收违法所得,并处以十万元以上十五万元以下罚款

  特别严重 锅炉吨位数为75吨/小时以上的 没收违法所得,并处以十五万元以上二十万元以下罚款

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-57

  项目名称 产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条:产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的;

  处罚种类 罚款、责令停产整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 填报环境影响登记表或编制环境影响报告表的建设项目中产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,在密闭空间或者设备中进行但未安装、使用污染防治设施的 处以二万元以上四万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  一般 无法密闭的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未采取减少废气排放措施,经环保部门责令,有效改正违法行为的;或者编制环境影响报告书的建设项目中产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,在密闭空间或者设备中进行但未安装、使用污染防治设施的 处以四万元以上六万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  较重 填报环境影响登记表或编制环境影响报告表的建设项目中产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当密闭而未在密闭空间或者设备中进行的 处以六万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  严重 无法密闭的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未采取减少废气排放措施,经环保部门责令,拒不改正违法行为的;或者编制环境影响报告书的建设项目中产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当密闭而未在密闭空间或者设备中进行的 处以十万元以上十五万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  特别严重 产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施造成环境污染事故的 处以十五万元以上二十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-58

  项目名称 工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条:工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料,并建立台账,记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于三年。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(二)工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的;

  处罚种类 罚款、责令停产整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 使用挥发性有机物含量超标的涂料0.1吨以下或者台账保存期限2年以上3年以下(不含3年)的 处以二万元以上四万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  一般 使用挥发性有机物含量超标的涂料0.1吨以上1吨以下或者台账保存期限1年以上2年以下的 处以四万元以上六万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  较重 使用挥发性有机物含量超标的涂料1吨以上5吨以下或者台账保存期限半年以上1年以下的 处以六万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  严重 使用挥发性有机物含量超标的涂料5吨以上20吨以下或者台账保存期限不足半年的 处以十万元以上十五万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  特别严重 使用挥发性有机物含量超标的涂料20吨以上或者没有建立保存任何台账的 处以十五万元以上二十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-59

  项目名称 石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业,未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修,减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条第一款:石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业,应当采取措施对管道、设备进行日常维护、维修,减少物料泄漏,对泄漏的物料应当及时收集处理。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(三)石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业,未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修,减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的;

  处罚种类 罚款、责令停产整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 已建立泄漏检测与修复制度,未按期检测、维修点位占应检测、维修点位10%以下的 处以二万元以上四万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  一般 已建立泄漏检测与修复制度,未按期检测、维修点位占应检测、维修点位10%以上30%以下的 处以四万元以上六万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  较重 已建立泄漏检测与修复制度,未按期检测、维修点位占应检测、维修点位30%以上50%以下的 处以六万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  严重 已建立泄漏检测与修复制度,未按期检测、维修点位占应检测、维修点位50%以上的 处以十万元以上十五万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  特别严重 未建立泄漏检测与修复制度,或者未及时对泄漏的物料收集处理的 处以十五万元以上二十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-60

  项目名称 储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等,未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条第二款:储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等,应当按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正常使用。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(四)储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等,未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的;

  处罚种类 罚款、责令停产整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 油罐车、气罐车未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置,经环保部门责令,有效改正违法行为的 每车处以二万元罚款;拒不改正的,责令停产整治

  油罐车、气罐车未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置,经环保部门责令,拒不改正违法行为的 每车处以三万元罚款;拒不改正的,责令停产整治

  一般 加油加气站未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以三万元以上五万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  较重 加油加气站未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置,经环保部门责令,拒不改正违法行为的 处以五万元以上八万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  严重 储油储气库未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以八万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  特别严重 储油储气库未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置,经环保部门责令,拒不改正违法行为的 处以十万元以上二十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-61

  项目名称 钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物排放

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条:钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,应当加强精细化管理,采取集中收集处理等措施,严格控制粉尘和气态污染物的排放。

  工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(五)钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物排放的;

  处罚种类 罚款、责令停产整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 年度内初犯,且经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以二万元以上四万元以下罚款

  一般 年度内再犯,且经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以四万元以上六万元以下罚款

  较重 年度内犯三次或三次以上,且经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以六万元以上十万元以下罚款

  严重 经责令改正,拒不改正违法行为的 处以十万元以上十五万元以下罚款;责令停产整治

  特别严重 造成严重危害后果的 处以十五万元以上二十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-62

  项目名称 工业生产、垃圾填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用,不具备回收利用条件未进行防治污染处理,或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业,未及时修复或者更新

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第四十九条:工业生产、垃圾填埋或者其他活动产生的可燃性气体应当回收利用,不具备回收利用条件的,应当进行污染防治处理。

  可燃性气体回收利用装置不能正常作业的,应当及时修复或者更新。在回收利用装置不能正常作业期间确需排放可燃性气体的,应当将排放的可燃性气体充分燃烧或者采取其他控制大气污染物排放的措施,并向当地环境保护主管部门报告,按照要求限期修复或者更新。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(六)工业生产、垃圾填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用,不具备回收利用条件未进行防治污染处理,或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业,未及时修复或者更新的。

  处罚种类 罚款、责令停产整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 年度内初犯,且经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以二万元以上四万元以下罚款

  一般 年度内再犯,且经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以四万元以上六万元以下罚款

  较重 年度内犯三次或三次以上,且经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以六万元以上十万元以下罚款

  严重 经责令改正,拒不改正违法行为的 处以十万元以上十五万元以下罚款;责令停产整治

  特别严重 造成严重危害后果的 处以十五万元以上二十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-63

  项目名称 伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条:机动车排放检验机构应当依法通过计量认证,使用经依法检定合格的机动车排放检验设备,按照国务院环境保护主管部门制定的规范,对机动车进行排放检验,并与环境保护主管部门联网,实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。

  环境保护主管部门和认证认可监督管理部门应当对机动车排放检验机构的排放检验情况进行监督检查。

  《山东省机动车排气污染防治条例》第十九条:机动车环保检验机构应当遵守下列规定:(一)按照省规定的排气污染检验方法、技术规范和排放标准进行检验,出具真实、准确的检验报告;(二)检验设备应当按照国家有关规定,经法定计量检定机构定期检定或者校准合格;(三)向环境保护行政主管部门实时传送检验数据;(四)执行省价格行政主管部门核定的机动车排气污染检验收费标准;(五)不得从事机动车排气污染维修治理业务。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款:违反本法规定,伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的,由县级以上人民政府环境保护主管部门没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由负责资质认定的部门取消其检验资格。

  处罚种类 没收违法所得、罚款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  一般 年度内初次发现伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告,且检测车辆数在2辆以下的 没收违法所得,处以十万元以上十二万元以下罚款

  较重 年度内初次发现伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告,且检测车辆数在2辆以上4辆以下的 没收违法所得,处以十二万元以上十六万元以下罚款

  年度内初次发现伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告,且检测车辆数在4辆以上6辆以下的 没收违法所得,处以十六万元以上二十万元以下罚款

  严重 年度内初次发现伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告,且检测车辆数在6辆以上的 没收违法所得,处以二十万元以上三十五万元以下罚款

  特别严重 年度内两次或两次以上发现在检测中弄虚作假的 没收违法所得,处以三十五万元以上五十万元以下罚款

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-64

  项目名称 以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第五十五条第三款:禁止机动车所有人以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验。禁止机动车维修单位提供该类维修服务。禁止破坏机动车车载排放诊断系统。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第三款:违反本法规定,以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,对机动车所有人处五千元的罚款;对机动车维修单位处每辆机动车五千元的罚款。

  处罚种类 罚款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  一般 机动车所有人以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的 处以五千元罚款

  一般 机动车维修单位提供以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的维修服务的 处每辆机动车五千元的罚款

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-65

  项目名称 使用排放不合格的非道路移动机械,或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条:环境保护主管部门应当会同交通运输、住房城乡建设、农业行政、水行政等有关部门对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查,排放不合格的,不得使用。

  第五十九条:在用重型柴油车、非道路移动机械未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求,不能达标排放的,应当加装或者更换符合要求的污染控制装置。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十四条第一款:违反本法规定,使用排放不合格的非道路移动机械,或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处五千元的罚款。

  处罚种类 罚款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  一般 使用排放不合格的非道路移动机械,或者在用重型柴油车、非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的 处五千元的罚款

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-66

  项目名称 未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款:贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的;

  处罚种类 罚款、责令停工整治或者停业整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 堆存物料10吨以下或占地面积30平方米以下的 处以一万元以上二万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  一般 堆存物料10吨以上50吨以下或占地面积30平方米以上50平方米以下的 处以二万元以上四万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  较重 堆存物料50吨以上100吨以下或占地面积50平方米以上100平方米以下的 处以四万元以上六万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  严重 堆存物料100吨以上300吨以下或占地面积100平方米以上300平方米以下的 处以六万元以上八万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  特别严重 堆存物料300吨以上或占地面积300平方米以上或者造成严重后果的 处以八万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-67

  项目名称 对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款:贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;

  处罚种类 罚款、责令停工整治或者停产整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 堆存物料10吨以下或占地面积30平方米以下的 处以一万元以上二万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  一般 堆存物料10吨以上50吨以下或占地面积30平方米以上50平方米以下的 处以二万元以上四万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  较重 堆存物料50吨以上100吨以下或占地面积50平方米以上100平方米以下的 处以四万元以上六万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  严重 堆存物料100吨以上300吨以下或占地面积100平方米以上300平方米以下的 处以六万元以上八万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  特别严重 堆存物料300吨以上或占地面积300平方米以上或者造成严重后果的 处以八万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-68

  项目名称 装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第七十条第二款:装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的;

  处罚种类 罚款、责令停工整治或者停业整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 装卸物料10吨以下的 处以一万元以上二万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  一般 装卸物料10吨以上50吨以下的 处以二万元以上四万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  较重 装卸物料50吨以上100吨以下的 处以四万元以上六万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  严重 装卸物料100吨以上300吨以下的 处以六万元以上八万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  特别严重 装卸物料300吨以上或者造成严重后果的 处以八万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-69

  项目名称 存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第三十五条第二款:单位存放煤炭、煤歼石、煤渣、煤灰等物料,应当采取防燃措施,防止大气污染。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;

  处罚种类 罚款、责令停工整治或者停业整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 堆存物料10吨以下或占地面积30平方米以下的 处以一万元以上二万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  一般 堆存物料10吨以上50吨以下或占地面积30平方米以上50平方米以下的 处以二万元以上四万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  较重 堆存物料50吨以上100吨以下或占地面积50平方米以上100平方米以下的 处以四万元以上六万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  严重 堆存物料100吨以上300吨以下或占地面积100平方米以上300平方米以下的 处以六万元以上八万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  特别严重 堆存物料300吨以上或占地面积300平方米以上或者造成严重后果的 处以八万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-70

  项目名称 码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第二款:码头、矿山、填埋场和消纳场应当实施分区作业,并采取有效措施防治扬尘污染。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(五)码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的;

  处罚种类 罚款、责令停工整治或者停业整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 年度内初犯,且经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以一万元以上二万元以下罚款

  一般 年度内再犯,且经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以二万元以上四万元以下罚款

  较重 年度内犯三次或三次以上,且经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以四万元以上六万元以下罚款

  严重 经责令改正,拒不改正违法行为的 处以六万元以上八万元以下罚款;责令停工整治或者停业整治

  特别严重 造成严重危害后果的 处以八万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-71

  项目名称 排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第七十八条:国务院环境保护主管部门应当会同国务院卫生行政部门,根据大气污染物对公众健康和生态环境的危害和影响程度,公布有毒有害大气污染物名录,实行风险管理。

  排放前款规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,应当按照国家有关规定建设环境风险预警体系,对排放口和周边环境进行定期监测,评估环境风险,排查环境安全隐患,并采取有效措施防范环境风险。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的;

  处罚种类 罚款、责令停工整治或者停业整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定开展1项措施的 处以一万元以上二万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  一般 排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定开展2项措施的 处以二万元以上四万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  较重 排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定开展3项措施的 处以四万元以上六万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  严重 排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定开展4项措施的 处以六万元以上八万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  特别严重 排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定开展5项或5项以上措施或造成严重危害后果的 处以八万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-72

  项目名称 向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位,未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备净化装置

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第七十九条:向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位,应当按照国家有关规定,采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备有效的净化装置,实现达标排放。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位,未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备净化装置的;

  处罚种类 罚款、责令停工整治或者停业整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 向大气排放持久性有机污染物超标1倍以下或者填报环境影响登记表的项目,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以一万元以上二万元以下罚款

  一般 向大气排放持久性有机污染物超标1倍以上3倍以下或者编制环境影响报告表的项目,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以二万元以上四万元以下罚款

  较重 向大气排放持久性有机污染物超标3倍以上5倍以下或者编制环境影响报告书的项目,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以四万元以上六万元以下罚款

  严重 向大气排放持久性有机污染物超标5倍以上10倍以下,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以六万元以上八万元以下罚款

  特别严重 向大气排放持久性有机污染物超标10倍以上;造成严重危害后果的;经环保部门责令,拒不改正违法行为的 处以八万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-73

  项目名称 未采取措施防止排放恶臭气体

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第八十条:企业事业单位和其他生产经营者在生产经营活动中产生恶臭气体的,应当科学选址,设置合理的防护距离,并安装净化装置或者采取其他措施,防止排放恶臭气体。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(八)未采取措施防止排放恶臭气体的。

  处罚种类 罚款、责令停工整治或者停业整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 距居住区距离500米以上,经环保部门责令,限期内有效改正违法行为的 处以一万元以上二万元以下罚款

  一般 距居住区距离300米以上500米以下,经环保部门责令,限期内有效改正违法行为的 处以二万元以上四万元以下罚款

  较重 距居住区距离100米以上300米以下,经环保部门责令,限期内有效改正违法行为的 处以四万元以上六万元以下罚款

  严重 距居住区距离100米以下,经环保部门责令,限期内有效改正违法行为的 处以六万元以上八万元以下罚款

  特别严重 经环保部门责令,拒不改正违法行为或者在环境空气质量一类区范围内未采取措施防止排放恶臭气体的 处以八万元以上十万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-74

  项目名称 排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第一款:排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用,或者采取其他油烟净化措施,使油烟达标排放,并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。

  《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》第十二条:建设项目配套建设的餐饮服务污染防治设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

  对涉及本办法第八条第一款(一)项的餐饮服务项目,污染防治设施应当经环境保护主管部门验收合格后方可营业。

  餐饮服务经营者应当保持污染防治设施的正常使用。经营者应当自行或者委托专业机构定期清洗维护污染防治设施,并建立维护台账,如实记录维护时间、内容等信息,维护台账保存期限应当不少于1年。

  第十三条  餐饮服务经营场所应当安装使用高效油烟净化设施,规范建设油烟排放检测口。油烟排放应当符合山东省饮食业油烟排放标准,不得采用无组织排放,不得排入城市地下管道。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第一款:违反本法规定,排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治。

  《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》第三十条  排放油烟的餐饮服务经营者有下列情形之一的,由环境保护主管部门按照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定责令改正,处5000元以上5万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治。

  (一)未按要求安装油烟净化设施或者油烟异味处理设施的;

  (二)未按要求清洗维护油烟净化设施、油烟无组织排放或者通过其他方式不正常使用油烟净化设施的;

  (三)未按要求采取油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的。

  处罚种类 罚款,责令停业整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  轻微 污染后果轻微的(见《大气污染后果评定标准》) 处以五千元以上一万元以下罚款;拒不改正的,责令停业整治

  一般 污染后果一般的(见《大气污染后果评定标准》) 处以一万元以上二万元以下罚款;拒不改正的,责令停业整治

  较重 污染后果较重的(见《大气污染后果评定标准》) 处以二万元以上三万元以下罚款;拒不改正的,责令停业整治

  严重 污染后果严重的(见《大气污染后果评定标准》) 处以三万元以上四万元以下罚款;拒不改正的,责令停业整治

  特别严重 污染后果特别严重的(见《大气污染后果评定标准》) 处以四万元以上五万元以下罚款;拒不改正的,责令停业整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-75

  项目名称 在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,拒不改正

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第二款:禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第二款:违反本法规定,在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正;拒不改正的,予以关闭,并处一万元以上十万元以下的罚款。

  处罚种类 关闭、罚款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  轻微 污染后果轻微,且经环保部门责令,拒不改正违法行为的(见《大气污染后果评定标准》) 予以关闭,处以一万元以上二万元以下罚款

  一般 污染后果一般,且经环保部门责令,拒不改正违法行为的(见《大气污染后果评定标准》) 予以关闭,处以二万元以上三万元以下罚款

  较重 污染后果较重,且经环保部门责令,拒不改正违法行为的(见《大气污染后果评定标准》) 予以关闭,处以三万元以上四万元以下罚款

  严重 污染后果严重,且经环保部门责令,拒不改正违法行为的(见《大气污染后果评定标准》) 予以关闭,处以四万元以上六万元以下罚款

  特别严重 污染后果特别严重,且经环保部门责令,拒不改正违法行为的(见《大气污染后果评定标准》) 予以关闭,处以六万元以上十万元以下罚款

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-76

  项目名称 露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条:省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域,禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条第一款:违反本法规定,在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

  处罚种类 罚款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  轻微 焚烧时间1小时以内,经环保部门责令,立即改正违法行为的 处以五百元罚款

  一般 焚烧时间1小时以内,经环保部门责令,拒不改正违法行为的 处以一千元罚款

  较重 焚烧时间1小时以上,经环保部门责令,立即改正违法行为的 处以一千二百元罚款

  严重 焚烧时间1小时以上,经环保部门责令,拒不改正违法行为的 处以一千六百元罚款

  特别严重 焚烧时间1小时以上,造成严重后果的 处以二千元罚款

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-77

  项目名称 在城市建成区以外的人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第八十二条第一款:禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条第二款:违反本法规定,在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正,对单位处一万元以上十万元以下的罚款,对个人处五百元以上二千元以下的罚款。

  处罚种类 罚款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 焚烧时间0.5小时以内,经环保部门责令,立即改正违法行为的 对单位处一万元以上二万元以下罚款;对个人处以五百元罚款

  一般 焚烧时间0.5小时以内,经环保部门责令,拒不改正违法行为的 对单位处二万元以上三万元以下罚款;对个人处以一千元罚款

  较重 焚烧时间0.5小时以上1小时以内,经环保部门责令,立即改正违法行为的 对单位处三万元以上五万元以下罚款;对个人处以一千二百元罚款

  严重 焚烧时间0.5小时以上1小时以内,经环保部门责令,拒不改正违法行为的 对单位处五万元以上七万元以下罚款;对个人处以一千六百元罚款

  特别严重 焚烧时间1小时以上或者造成严重后果的 对单位处七万元以上十万元以下罚款;对个人处以二千元罚款

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-78

  项目名称 从事服装干洗和机动车维修等服务活动,未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用,影响周边环境

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第八十四条:从事服装干洗和机动车维修等服务活动的经营者,应当按照国家有关标准或者要求设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用,防止影响周边环境。

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十条:违反本法规定,从事服装干洗和机动车维修等服务活动,未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用,影响周边环境的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治。

  处罚种类 罚款、责令停业整治

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  轻微 距居住区距离500米以上,经环保部门责令,限期内有效改正违法行为的 处以二千元以上五千元以下罚款

  一般 距居住区距离300米以上500米以下,经环保部门责令,限期内有效改正违法行为的 处以五千元以上八千元以下罚款

  较重 距居住区距离100米以上300米以下,经环保部门责令,限期内有效改正违法行为的 处以八千元以上一万二千元以下罚款

  严重 距居住区距离100米以下,经环保部门责令,限期内有效改正违法行为的 处以一万二千元以上一万六千元以下罚款

  特别严重 经环保部门责令,拒不改正违法行为的 处以一万六千元以上二万元以下罚款,责令停业整治

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-FQ-79

  项目名称 造成大气污染事故

  立案依据 《中华人民共和国大气污染防治法》相关条款

  处罚依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第一百二十二条:违反本法规定,造成大气污染事故的,由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之五十以下的罚款。

  对造成一般或者较大大气污染事故的,按照污染事故造成直接损失的一倍以上三倍以下计算罚款;对造成重大或者特大大气污染事故的,按照污染事故造成的直接损失的三倍以上五倍以下计算罚款。

  处罚种类 罚款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  一般 造成一般大气污染事故且事故发生后按规定采取相关应急措施的 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本企业事业单位取得收入10%的罚款;对单位处污染事故造成直接损失1倍的罚款

  造成一般大气污染事故且事故发生后未按规定采取相关应急措施的 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本企业事业单位取得收入15%的罚款;对单位处污染事故造成直接损失1.5倍的罚款

  较重 造成较大大气污染事故且事故发生后按规定采取相关应急措施的 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本企业事业单位取得收入20%的罚款;对单位处污染事故造成直接损失2倍的罚款

  造成较大大气污染事故且事故发生后未按规定采取相关应急措施的 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本企业事业单位取得收入25%的罚款;对单位处污染事故造成直接损失2.5倍的罚款

  严重 造成重大大气污染事故且事故发生后按规定采取相关应急措施的 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本企业事业单位取得收入30%的罚款;对单位处污染事故造成直接损失3倍的罚款

  造成重大大气污染事故且事故发生后未按规定采取相关应急措施的 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本企业事业单位取得收入35%的罚款;对单位处污染事故造成直接损失3.5倍的罚款

  特别严重 造成特大大气污染事故且事故发生后按规定采取相关应急措施的 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本企业事业单位取得收入40%的罚款;对单位处污染事故造成直接损失4倍的罚款

  造成特大大气污染事故且事故发生后未按规定采取相关应急措施的 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本企业事业单位取得收入50%的罚款;对单位处污染事故造成直接损失5倍的罚款

  附件2

  《建设项目环境影响评价资质管理办法》

  行政处罚裁量基准

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-XM-10

  项目名称 环评机构拒绝接受监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假

  立案依据 《建设项目环境影响评价资质管理办法》第三十二条:环境保护主管部门在环境影响报告书(表)受理和审批过程中,应当对环境影响报告书(表)编制质量、主持编制机构的资质以及编制人员等情况进行审查。

  对主持编制机构不具备相应资质等级和评价范围以及不符合本办法第二十三条和第二十五条有关规定的环境影响报告书(表),环境保护主管部门不予受理环境影响报告书(表)审批申请;对环境影响报告书(表)有本办法第三十六条或者第四十五条规定情形的,环境保护主管部门不予批准。

  处罚依据 《建设项目环境影响评价资质管理办法》第四十四条:环评机构拒绝接受监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假的,由实施监督检查的环境保护主管部门处三万元以下的罚款,并责令限期整改六至十二个月。

  处罚种类 罚    款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  较轻 年度内初犯,经劝解教育后有效改正违法行为并未造成危害后果的 处以一万元罚款

  一般 年度内初犯,但经劝解教育后拒不改正违法行为的 处以一万五千元罚款

  较重 年度内再犯或隐匿、销毁环境违法证据或教唆他人阻碍现场检查的 处以二万元罚款

  严重 年度内犯三次或三次以上或聚众围攻执法人员阻碍现场检查的 处以二万五千元罚款

  特别严重 以暴力、胁迫或其他恶劣手段阻碍现场检查或弄虚作假造成严重危害后果的 处以三万元罚款

  附件3

  《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督

  管理办法》行政处罚裁量基准

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-QT-36

  项目名称 承诺备案内容弄虚作假或者未按承诺备案内容落实污染防治措施

  立案依据 《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》第八条:对前两项规定以外的以及入驻已获环评审批的商业集聚区的餐饮服务项目,实行环保承诺备案管理。餐饮服务经营者对应当履行的环境保护义务做出书面承诺,报所在地环境保护主管部门备案。

  处罚依据 《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》第二十九条:违反本办法第八条第二款规定,承诺备案内容弄虚作假或者未按承诺备案内容落实污染防治措施的,由环境保护主管部门责令限期改正,处1000元以上3万元以下的罚款;逾期未改正的,由环境保护主管部门取消备案并通知工商部门,由工商部门依法撤销注册登记或者吊销营业执照。

  处罚种类 罚款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  轻微 承诺备案内容弄虚作假或者未按承诺备案内容落实污染防治措施有1处,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以一千元罚款

  一般 承诺备案内容弄虚作假或者未按承诺备案内容落实污染防治措施2处或者不涉及环境敏感区的餐饮服务项目未实行环保承诺备案即投入营业,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以五千元罚款

  较重 承诺备案内容弄虚作假或者未按承诺备案内容落实污染防治措施3处,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以一万元罚款

  严重 承诺备案内容弄虚作假或者未按承诺备案内容落实污染防治措施3处以上或者涉及环境敏感区的餐饮服务项目未实行环保承诺备案即投入营业,经环保部门责令,有效改正违法行为的 处以二万元罚款

  特别严重 经环保部门责令,拒不改正违法行为的 处以三万元罚款

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-QT-37

  项目名称 将油烟排入城市地下管道

  立案依据 《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》第十三条:餐饮服务经营场所应当安装使用高效油烟净化设施,规范建设油烟排放检测口。油烟排放应当符合山东省饮食业油烟排放标准,不得采用无组织排放,不得排入城市地下管道。

  处罚依据 《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》第三十一条:排放油烟的餐饮服务经营者有下列情形之一的,由环境保护主管部门责令改正,处1000元以上1万元以下的罚款:(一)将油烟排入城市地下管道的;

  处罚种类 罚款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  轻微 2个基准灶头以下的餐饮服务项目经符合要求的高效油烟净化设施处理后排入城市地下管道的 处以一千元罚款

  一般 2个基准灶头以下的餐饮服务项目未经符合要求的高效油烟净化设施处理即排入城市地下管道的;2个基准灶头以上6个基准灶头以下的餐饮服务项目经符合要求的高效油烟净化设施处理后排入城市地下管道的 处以三千元罚款

  较重 2个基准灶头以上6个基准灶头以下的餐饮服务项目未经符合要求的高效油烟净化设施处理即排入城市地下管道的;6个基准灶头以上的餐饮服务项目经符合要求的高效油烟净化设施处理后排入城市地下管道的 处以五千元罚款

  严重 6个基准灶头以上的餐饮服务项目未经符合要求的高效油烟净化设施处理即排入城市地下管道的 处以八千元罚款

  特别严重 经环保部门责令,拒不改正违法行为的 处以一万元罚款

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-QT-38

  项目名称 未按要求建立油烟净化设施清洗维护台账

  立案依据 《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》第十二条第三款:餐饮服务经营者应当保持污染防治设施的正常使用。经营者应当自行或者委托专业机构定期清洗维护污染防治设施,并建立维护台账,如实记录维护时间、内容等信息,维护台账保存期限应当不少于1年。

  处罚依据 《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》第三十一条:排放油烟的餐饮服务经营者有下列情形之一的,由环境保护主管部门责令改正,处1000元以上1万元以下的罚款:(二)未按要求建立油烟净化设施清洗维护台账的;

  处罚种类 罚款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  轻微 2个基准灶头以下的餐饮服务项目未按要求建立油烟净化设施清洗维护台账且年度内初犯的 处以一千元罚款

  一般 2个基准灶头以上6个基准灶头以下的餐饮服务项目未按要求建立油烟净化设施清洗维护台账且年度内初犯的 处以三千元罚款

  较重 6个基准灶头以上的餐饮服务项目未按要求建立油烟净化设施清洗维护台账且年度内初犯的 处以五千元罚款

  严重 年度内再犯的 处以八千元罚款

  特别严重 年度内犯三次或三次以上或经环保部门责令,拒不改正违法行为的 处以一万元罚款

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-QT-39

  项目名称 未按要求安装和使用油烟排放在线监控装置

  立案依据 《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》第十四条第二款:列入污染源自动监控计划的餐饮服务项目,应当按照规定的时限建设、安装油烟处理设施运行监控装置,并与所在地环境保护主管部门联网。

  处罚依据 《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》第三十一条:排放油烟的餐饮服务经营者有下列情形之一的,由环境保护主管部门责令改正,处1000元以上1万元以下的罚款:(三)未按要求安装和使用油烟排放在线监控装置的。

  处罚种类 罚款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  轻微 已按要求安装油烟排放在线监控装置,且与环保部门联网,但未按要求使用的 处以一千元罚款

  一般 已按要求安装油烟排放在线监控装置,在油烟排放监控信息系统平台具备联网条件的情况下未与环保部门联网的 处以三千元罚款

  较重 未按要求安装油烟排放在线监控装置,油烟达标排放的 处以五千元罚款

  严重 未按要求安装油烟排放在线监控装置,违法排放油烟的 处以八千元罚款

  特别严重 经环保部门责令,拒不改正违法行为或者在线监控装置弄虚作假的 处以一万元罚款

  行政处罚裁量权细化量化明细表

  QD00HB-CF-QT-40

  项目名称 餐饮服务项目产生的含油废水未经隔油设施处理排入市政污水管网

  立案依据 《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》第十五条第一款:餐饮服务项目产生的含油废水应当经隔油设施处理后排入市政污水管网。

  处罚依据 《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》第三十三条第一款:违反本办法第十五条第一款规定的,由环境保护主管部门责令改正,可以处1000元以上3万元以下的罚款。

  处罚种类 罚款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  轻微 2个基准灶头以下的餐饮服务项目产生的含油废水未经隔油设施处理排入市政污水管网且年度内初犯的 处以一千元罚款

  一般 2个基准灶头以上6个基准灶头以下的餐饮服务项目产生的含油废水未经隔油设施处理排入市政污水管网且年度内初犯的 处以五千元罚款

  较重 6个基准灶头以上的餐饮服务项目产生的含油废水未经隔油设施处理排入市政污水管网且年度内初犯的 处以一万元罚款

  严重 含油废水未经隔油设施处理排入市政污水管网且为年度内第二次违犯的或者具备接入管网条件的餐饮服务项目产生的含油废水未经隔油设施处理且未排入市政污水管网的 处以二万元罚款

  特别严重 经环保部门责令,拒不改正违法行为或者含油废水未经隔油设施处理排入市政污水管网且为年度内三次或三次以上违犯的 处以三万元罚款

  附件4

  《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》行政处罚裁量基准

  行政处罚裁量权细化量化明细表(修改)

  QD00HB-CF-FQ-25

  项目名称 拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项(大气)

  立案依据 山东省实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法第五条:向大气排放污染物的单位,必须按照国家、省的有关规定,向所在地环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度,以及燃烧设备燃用煤炭、燃料重油含硫份和灰份的情况,并提供防治大气污染方面的技术资料。

  处罚依据 《山东省实施办法》第三十六条:违反本办法第五条、第二十六条规定的,环境保护行政主管部门可以根据不同情节,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处以五万元以下罚款。

  处罚种类 警告、罚款

  违法行为阶次 违法情形 处罚标准

  轻微 情节轻微,经环保部门责令,限期内有效改正违法行为,未造成危害后果的 警告

  一般 不按照规定时间申报登记的 处以一万元罚款

  不按照规定内容要求申报的 处以二万元罚款

  较重 申报登记时漏报事项的 处以三万元罚款

  严重 申报登记时弄虚作假的 处以四万元罚款

  特别严重 拒绝申报登记的 处以五万元罚款

  青岛市环境保护局办公室               2016年3月18日印发

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