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关于“网络在线问政”网民反映有关问题办理情况的报告
  • 制发机关:青岛市环保局
  • 成文日期:2010-03-15
  • 发布日期:2010-03-15
  • 索引号:00511846200020020100051
  • 编  号:青环发[2010]30号
  • 生效日期:2010-03-17
  • 失效日期:2010-03-17
市长公开电话办公室:
  《关于尽快办理“网络在线问政”网民反映问题的通知》收悉,我局认真进行了办理。现将有关情况报告如下:
  1.猪八戒 83098994 (诉求类):福临万家南侧工厂存在严重的环境污染问题,请给予解决,还我们一个清洁温馨的生活环境.
  2009年8月份至今,我局相继接到过对该区域企业排放气味、污水、噪声、粉尘扰民的投诉。我局高度重视,对该区域企业情况进行了全面的调查摸底,对相关信访件逐件进行了办理,责令存在问题的青山路筑友外加剂建材厂等企业进行了整改,取得了一定的效果。
  经调查,该区域归崂山区管辖,但土地使用权归李沧区河南村。该区域原为李沧区规划设置的建材市场,周边无居民区。随着在青山路李沧区一侧(北侧)福临万家小区的建成入住,改变了原青山路单一建材市场的格局,形成了新的工业与居民混杂区。居民投诉环境污染问题的实质,是对居住区附近有工业企业不满意。目前青山路崂山区一侧(南侧)有在李沧、市北、崂山工商分局注册的企业18家,无照经营业户7家。
  前期,我局本着“实事求是,切实解决问题”的原则,就相关信访件办理情况与福临万家小区的7名投诉人代表进行了座谈,对在该区域设置居民区的具体情况以及对污染扰民问题的办理情况、存在问题等进行了沟通,得到了与会人员的理解。
  该问题涉及功能区定位、历史遗留问题以及部门职责和执法权限等多方面,单靠环保部门难以从根本上解决。我局将协调崂山区政府与李沧区政府以及相关部门对该区域进行综合治理,共同推动问题解决。同时,我局将进一步加大对该区域环境监管力度,要求企业加强内部管理,强化治污措施,提高污染物排放水平。
  2.孔兰香13808987662(建议类):横跨延吉路和宁德路的高压线有辐射,对人的健康有很大的影响,对城市形象也不好。建议尽快入地埋设。
  我局多次接到对该高压线的信访,经多次现场监测,监测结果均低于国家标准40倍以下。对信访人尽快入地埋设的建议,我局将反映给有关部门。3月5日下午,我局将有关情况向信访人进行了回复,信访人表示满意。
  3.段(诉求类):局长好,我是福州路鲁信长乐花园的一名业户。现有闽江二路饭店渝新香辣鸭头的油烟长期直接排入我小区内,老人不堪其扰,还请领导帮忙解决,我们小区居民将不胜感激!
  此事此前也曾反应,但一直没有得到根本解决,可能贵单位工作人员去检查时情况会有所改善,但是只要工作人员留心看看他们厨房窗外(也就是我们小区内)的绿地和树木上的黑色油污,就不难想象污染之严重、对人体的危害之大!万望此次能将油烟排放的窗口彻底封闭,彻底解决此问题!谢谢
  经我局执法人员现场检查,该店已于春节后停业装修。执法人员当场对其加强灶间维修、加强油烟污染防治提出了进一步的要求。该居民若再发现问题,可拨打我局投诉电话12369进行反映。
  4.刘振华(诉求类):尊敬的宋局长:您好!首先感谢您能在百忙中与市民在线交流,解决市民的实际困难。我想反映一下位于四方区杭州路101号浪漫一族娱乐城严重扰民的问题。该娱乐城不顾楼上居民的感受,每天21点以后就开始放低音炮,一直持续到凌晨两三点,声音震耳欲聋,使得附近的民众无法休息,孩子和老人无法入睡。我们多次跟相关部门反映该问题,但是没有得到切实解决。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第42条和第59条的规定,恳请宋局长对该娱乐城扰民状况进行调查,对其违法行为依法查处,是老百姓能够睡个安稳觉,谢谢您!
  之前我局曾接到过对该娱乐城的相关投诉,均认真进行了办理。该娱乐城于1998年5月14日起在此经营,工商、环保等手续齐全。3月3日晚接到投诉后,我局立即对其排放噪声按规定进行了监测,结果符合国家排放标准,我局执法人员对业主进行了教育,要求其进一步降低音响音量。3月9日下午,我局再次对该娱乐城进行了现场监察监测,其噪声排放达标。执法人员又对业主进行了教育,并走访了该娱乐城所在的永乐社区居委会,了解相关情况,居委会称未接到对该娱乐厅噪声扰民的反映,并同意协调做好居民的工作。3月9日22时08分我局执法人员又到该娱乐厅楼上的一户居民家中进行监测,监测结果符合标准。
  下一步,我局将继续加强对该娱乐城的日常监管,加大监察频次;教育从业人员守法经营,严格内部管理,限制经营时间,防止噪声污染扰民;加强与文化、工商部门的沟通,最大限度地减少噪声污染扰民问题。若居民发现问题,可随时拨打投诉电话12369进行反映。
  5、(诉求类):领导好,反映一个情况,瑞安路的福瑞德肉食厂,加工肉食给周边的居民造成很大的困扰,味道大的不敢开窗,粉尘中都是油灰,夏天也不能开窗,反映过多次,一直没能得到解决。盼回复,谢谢
  经查,该企业生产工艺主要是烟熏。该居民反映的味道可能是指酱、煮过程中产生的肉食味。该企业在生产经营过程中不产生粉尘,只在果木燃烧过程中产生少量烟气。为促其进一步减少污染物排放,目前我局已对其下达整改通知,该企业将于近期开展深入治理。我局将对该企业治理情况进行跟踪督查,努力推进该问题得到妥善解决。
  6、网络高手 13573286366(咨询类):如何解决农村饮用水安全
  我局一直将保障农村饮水安全作为一项重要工作来抓。今年,重点采取五项措施:一是合理规划,确定农村饮用水源保护区;二是加快推进农村污水、垃圾无害化处理;三是进一步加强对农村畜禽养殖污染的治理;四是加强农村环境监管;五是加强对农村饮用水源保护的宣传工作。我局已将相关情况回复信访人,信访人表示满意。
  7、(咨询类):黄岛区垃圾厂什么时间建
  经了解,黄岛区正在筹建垃圾焚烧场,目前还处在合理选址阶段。详细情况可向黄岛区建设主管部门询问。
  8、(咨询类):保护环境关系到每个人的切身利益,请问宋局长,咱们环保部门怎么处理那些乱排污水的企业?
  企业排放的废水按照排水去向分为两种情况:一是排入市政公用污水管网并最终进入城市污水处理厂进行二级处理,须在取得排水主管部门排水许可的基础上,符合《污水排入城市下水道水质标准》;二是直接或间接排入环境,须执行《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》。
  按照环保法律法规确定的监管职责,环保部门主要监督企业排放污水稳定达标排放情况。对检查中发现企业存在污水处理设施不正常运行、超标准或超总量排放的,环保部门依法责令限期改正并进行相应的行政处罚。
  9、胶州姜永(建议类):农村一些地方依然存在垃圾乱倒、牲畜粪便随处可见的现象,希望有更好的解决办法。
  近年来,我市不断加强农村环保工作,尤其是开展新农村建设以来,市建设部门正在积极推进镇村污水处理系统以及垃圾集中收集处理系统建设试点,开展以“五化(硬化、亮化、绿化、净化、美化)”为重点的村庄环境综合整治,有力地促进了农村环境改善。但由于历史欠账多,当前我市的农村环保工作任务还非常艰巨。下一步,我局将重点做好以下工作:一是推进污染治理项目建设,将争取的中央农村环境综合整治专项资金1030万元用于20个农村垃圾、污水等污染治理项目。二是加强环境监管,以我市作为农村环境保护目标责任制国家试点城市为契机,明确区市政府在农村环境保护方面的职责、目标和任务,加强目标责任制实施情况的检查考核。三是加强规模化畜禽养殖污染治理。
  10、张丽华 13964286848(诉求类):我反映的问题是:请市环保局责成有关部门加强执法,以保人民群众的生命安全。
  青山路地处崂山区和李沧区交界处,该路段行政界属崂山区,但土地所有权属李沧区河南村。筑友填加剂厂就座落于这条街道上,由于该厂在工厂外的人行道上建了一个储存工业污水的大池子,池子墙外还引了几根管子,当工业污水储存多了,或遇到雨天,工业污水就流向马路上,红色的工业污水流到马路之后,把这条马路侵蚀得沆洼不平,大气中弥漫着一种难闻的恶臭味。冬天还好说,北风把味道刮到小区对面的山上,到了转南风的时候,这种味道全都刮到居民小区,下班回家一进小区就闻到了这种味道,到了夏天特别是遇到雨天在家里的老人和孩子被这种味道熏得头晕恶心,窗都不敢打开。另外在这个填加剂工厂旁边的艺伟石材厂也在人行道上建了一个垃圾池子,每天将石材的垃圾倒在马路上的池子里,造成了粉尘污染大气,去年,我们就这些问题多次给市长公开电话反映,而给我们答复的都是崂山区环保局的工作人员,他们给我们的答复是:你们的小区建在一个工业污染和噪音严重污染的重工业区,按照居民小区建设申批条件,崂山区环保局是不会同意在此建居民小区的,这条宽20米的青山路北面是由李沧区负责,小区建设的环保申批是由李沧区申批的,出现了这些问题应由李沧区环保局负责。另外,这些工厂建得比小区的时间长,因此问题很难解决。
  就此,我们想借网络在线问政的机会向市环保局反映这一情况。小区申批建设是青岛市的一项工程,我们知道小区只有适合人居住条件才会建设,因此才会到此居住。如果建设单位不顾人的身体健康将小区建在一个工业污染严重超标的环境中,让不明白真相的老百姓居住后才知道这一情况,是对人民群众生命健康不负责的一种做法。而上述造成污染的工厂如果不违法排污、在人行道上建垃圾池子,大气污染和白色粉尘污染也会减轻一些。
  自从入住以来我们一直被工业污水和粉尘污染所干扰,给我们的生活和身体健康带来很大伤害。最近工厂因为节日放假,马路上没有了工业垃圾和工业污水,我们立刻感到居住的环境有所改变,空气变得清晰。春节正月的节日一过,随着工厂的开工,难得的好环境就会被破坏,我们请求市环保局,责成有关执法部门严格执法,以保人民群众的生命安全。
  2009年8月份至今,我局相继接到过对该区域企业排放气味、污水、噪声、粉尘扰民的投诉。我局高度重视,对该区域企业情况进行了全面的调查摸底,对相关信访件逐件进行了办理,责令存在问题的青山路筑友外加剂建材厂等企业进行了整改,取得了一定的效果。
  经调查,该区域归崂山区管辖,但土地使用权归李沧区河南村。该区域原为李沧区规划设置的建材市场,周边无居民区。随着在青山路李沧区一侧(北侧)福临万家小区的建成入住,改变了原青山路单一建材市场的格局,形成了新的工业与居民混杂区。居民投诉环境污染问题的实质,是对居住区附近有工业企业不满意。目前青山路崂山区一侧(南侧)有在李沧、市北、崂山工商分局注册的企业18家,无照经营业户7家。
  前期,我局本着“实事求是,切实解决问题”的原则,就相关信访件办理情况与福临万家小区的7名投诉人代表进行了座谈,对在该区域设置居民区的具体情况以及对污染扰民问题的办理情况、存在问题等进行了沟通,得到了与会人员的理解。
  该问题涉及功能区定位、历史遗留问题以及部门职责和执法权限等多方面,单靠环保部门难以从根本上解决。我局将协调崂山区政府与李沧区政府以及相关部门对该区域进行综合治理,共同推动问题解决。对大型运输车辆在此行驶撒漏建筑垃圾造成该区域粉尘污染的问题,我局将向市交警、城管执法部门反映。同时,我局将进一步加大对该区域环境监管力度,要求企业加强内部管理,强化治污措施,提高污染物排放水平。
  11、笨笨99683(咨询类):局长你好:请问青岛是如何处理夜间施工扰民问题的?
  我局主要采取三项措施加强对夜间施工的管理:一是建立排污申报登记制度。要求建筑施工单位在工程开工十五日前向当地环保部门进行排污申报登记,对噪声、扬尘等污染采取有效防治措施。对未申报登记的给予警告,或者依据相关法律、法规条款处以罚款。二是严格夜间施工审批。在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业,但抢险、抢修作业和因生产工艺上要求或特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的,必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。未经批准擅自施工,由环保部门责令改正,处两千元以上五万元以下罚款。三是加大处罚力度。对环境污染扰民情况严重的施工单位和建设单位,环保部门依法严厉查处,并通过媒体予以曝光;对违法行为恶劣的,由环境保护部门责令停止施工,并视情节轻重,处以五万元以下罚款。
  12、为人民服务(咨询类):局长你好:夜间工地施工由环保部门部门批准,施工扰民是不是也应该由环保部门查处呢?
  根据有关法律法规规定,县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理;在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业,但抢险、抢修作业和因生产工艺上要求或特殊需要必须连续作业的除外;因特殊需要必须连续作业的,必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明;在城市市区噪声敏感建筑的集中区域内,夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的,由工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正,可以并处罚款。
  以上问题及答复,可全部公开。
  特此报告。
  
  
  二○一○年三月十二日
  
  (联系人:吴衍秋 联系电话:82870252)
  主题词:环保 网络在线问政 问题 办理 报告
  青岛市环境保护局办公室 2010年3月12日印发
  
  
  
如果您对该文件有疑问,可以通过 方式咨询相关单位
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