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关于印发机关各处室、各分局和局属各单位2010年重点工作目标的通知
  • 制发机关:青岛市环保局
  • 成文日期:2010-05-17
  • 发布日期:2010-05-17
  • 索引号:00511846200020020100074
  • 编  号:青环办发[2010]17号
  • 生效日期:2010-06-01
  • 失效日期:2010-06-01

机关各处室、各分局、局属各单位:
  现将《市环保局机关各处室、各分局和局属各单位2009年重点工作目标》印发给你们,请按照目标要求,抓好落实。

二○一○年五月十四日

市环保局机关各处室、各分局和局属各单位
2010年重点工作目标

    办公室
  1、规范公文办理机制。健全公文审核制度、分级负责制度、拟发文情况说明制度、复杂件会商制度和公文制发情况通报制度,修订完善公文制发工作细则、规范公文制发工作流程,增强公文制发的严肃性和权威性。完善公文运转机制,总结公文运转工作经验,提高公文运转效率。严格执行密级文件管理规定,确保回收件返还率达100%,密级文件无遗失,无泄密事件发生。做好综合性文字材料撰写工作,加强教育培训,促进全局工作人员写作水平提升。
  2、提高会议服务水平。不断完善会议管理制度,制定办会操作手册。畅通会前沟通渠道,超前谋划市局重要会议议题,并按轻重缓急实行分级管理。从科学设计会议议程、严格审批以市局名义召开会议数量等环节,严格控制会议数量、规格和规模,提高会议实效。
  3、全力推进决策事项落实。突出工作重点,集中精力抓好重点目标任务、重大决策事项、领导重要批示事项的督查落实,确保各项重点目标落实。完善重要督查事项工作推进机制,注重政务督查与绩效考核相结合,强化绩效督查,确保事事有着落、件件按期结。做好绩效考核工作,进一步完善绩效考核方式,对事关全局的重要工作细化分解,充分发挥绩效考核的促进机制,把绩效考核贯穿于重要批示和决策事项落实的全过程,加强日常执行情况的监测和记录,真正实现“以考核提效能、以考核促工作”的目标。
  4、加大信息服务力度。增强信息工作的创新意识和成果意识,围绕重点工作搜集报送信息,及时反映各部门、各单位贯彻落实目标要求的新思路、新举措、新成绩、新动态,为领导决策提供更多高质量信息。围绕全局中心工作,开展专题调研,积极推动各项工作落实。积极调整上报信息工作侧重点,及时将我局的工作亮点、创新性的经验做法上报市委、市政府、省厅、环保部,力争信息报送工作始终走在全国和全省前列。
  5、深化政府信息公开工作。推动政务公开相关机制建设,及时做好“青岛政务网”、“碧海蓝天网”有关栏目信息的维护和更新。认真贯彻《政府信息公开条例》,进一步推进区市和各单位信息公开,并开展依申请公开案例研究,规范依申请公开工作。探索通过从社会舆论、新闻媒体及网络舆情中选取新闻发布选题的方式,丰富和扩大我局新闻发布的深度和广度。大力推进电子政务建设,充分发挥电子政务平台作用推进行政执法信息化、规范化、透明化。做好《中国环境年鉴》、《青岛年鉴》等编撰工作,及时发布环保大事记。认真做好档案资料归档和档案借阅服务工作。
  6、以开展建立学习型机关深化优质服务活动为契机,在全局办公室系统深入开展“优质服务年”系列活动,加强对全局办公室系统指导和服务。修改完善办公室系统有关规章制度,建立办公室主任例会制度,及时总结交流、统筹协调全局办公室系统工作,进一步提升服务大局和中心工作的能力。加大指导培训力度,大力提高办公室人员的综合素质和业务技能,努力做到全面服务、准确服务、精细服务和快捷服务。
  组织人事处
  1、积极推进学习型领导班子建设,着力提高领导干部思想政治水平。全面贯彻落实市委关于领导班子建设的意见,坚持党组理论学习中心组学习制度,制订党组中心组2010年度理论学习安排意见,按计划组织落实年度学习任务,争创理论学习成果,党组中心组全年集中学习12次,举办党组理论学习中心组(扩大)读书会1-2期,带动全局的政治理论和业务学习。根据市委统一部署和党组要求,组织做好学习实践活动整改落实工作,探索建立有利于贯彻落实科学发展观的长效机制,进一步巩固拓展学习实践活动成果。
  2、坚持民主、公开、竞争、择优,深化干部人事制度改革。根据市委的部署和要求,积极稳妥、健康有序地推进干部人事制度改革工作。认真贯彻落实《干部选拔任用条例》和《公务员法》,坚持规范制度,严密程序,组织好领导职务竞争上岗、非领导职务选任工作。完善领导班子和领导干部考核评价机制,进一步调整领导班子和领导干部测评要素和指标体系。坚持德才兼备、以德为先用人标准,深入考察干部的“德”。继续开展领导干部轮岗交流、挂职锻炼等工作,营造科学公正的选人用人环境,不断提高领导干部队伍整体水平。
  3、加强环保干部队伍建设,实行规范化管理。组织开展公务员管理与队伍建设绩效评估工作,进一步加强制度建设、作风建设和能力建设,健全管理机制。坚持从严管理干部,印发局党组《关于在全局深入开展治理庸懒行为工作实施方案》,加大治理庸懒行为工作力度。加强后备干部队伍建设和科级干部队伍建设,拓宽干部选拔渠道,建立处、科级后备干部储备库。根据局党组《关于加强分局科级干部队伍建设的意见》,指导分局做好对科级干部的选拔任用、培养管理等工作。研究制定专业技术人员职称管理工作意见,指导分局和局属单位做好岗位管理、按岗定责、竞聘上岗等工作,建立科学规范的长效管理机制,为各类专业技术人员发挥作用搭建平台。
  4、加强培训工作,提高干部职工素质和能力。落实局党组《关于开展建设学习型机关深化优质服务活动的意见》,制订全年教育培训计划,组织全局干部职工开展政治理论、法律法规、环保专业和更新知识学习培训,扩大学习覆盖面,增强学习针对性,选派干部参加各级党校、行政学院、环保学校学习,组织参加在全市公务员中开展的核心能力培训,多途径、多渠道地提高干部综合能力,开阔眼界,拓宽思路。
  5、扎实做好干部人事基础工作。做好工资福利日常管理工作,落实带薪年休假等制度;加强公务员登记信息库等的日常维护和使用工作;全面实施干部档案规范化管理;做好人事调配、劳动人事统计、统战、计生、出国管理等工作;进一步落实老干部政治、生活待遇,加强离退休党支部建设,全年组织集体活动8次以上,做好老干部日常服务管理工作。
  6、积极稳妥推进机构改革,建立与环保形势任务相适应的体制机制。在充分调研的基础上,研究制定科学合理的机构改革“三定”方案,进一步明确职责、理顺关系,建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。稳妥推进环保综合执法改革工作,根据市编委会《关于市环保综合执法体制调整有关问题的批复》,认真落实机构编制、人员组建政策和要求,组织做好公务员过渡工作,建立起与环保形势和任务相适应的环保执法体制和机制,不断改善队伍结构、提升执法队伍建设整体水平。
  规划与财务处
  1、组织做好“十二五”环保规划编制有关工作。根据环保部、省环保厅、市政府要求和“十二五”环境保护规划编制工作实施方案,组织相关部门做好我市环境保护总体规划和专项规划、青岛市国民经济与社会发展规划中环境保护篇章的编制工作。加强调度、积极协调,力争年底完成“十二五”规划的编制、征求意见和专家评审工作。
  2、为全市环保重点工作提供资金保障。继续争取上级环保专项资金支持,做好重点项目的筛选、储备,指导、帮助企业和有关单位积极申报专项资金项目。根据2010年环保工作重点,制定2010年市环保专项资金使用计划并认真组织实施,进一步加强我市环境监管能力建设,促进重点治污减排项目的实施。
  3、加大国家、省、市环保专项资金项目的管理力度。完善环保专项资金项目管理有关制度和工作程序,抓好项目的组织实施和验收工作,积极开展项目绩效评价试点工作。
  4、做好全市环境监测指导、协调和信息发布工作。组织拟定和实施全市2010年度环境监测计划,指导全市环境监测网络建设和运行,组织编制2009年环境状况公报和环境质量报告书,及时向社会公布环境质量状况。
  5、做好全局的财务服务和保障工作。认真做好全局财务预、决算工作,加强财务内部审计监督,积极配合上级审计部门做好环保专项审计等有关审计工作,认真组织实施和监督全局的政府采购工作。
  6、组织实施环湾保护各项重点工作。编制《2010年环湾保护重点工作实施方案》,并报市政府印发实施。建立健全环湾保护工作的领导和推进机制,加强环湾保护重点工作的协调、调度和督办,定期通报情况,及时发现问题、分清责任并督促落实,保证环湾保护各项重点工程和任务按期完成。
  污染物排放总量控制办公室
  1、组织制定实施《青岛市2010年主要污染物排放总量减排计划》。认真筛选确定年度重点减排项目,预测全市主要污染物减排量,根据2009年度减排目标的完成情况和“十一五”总量控制目标要求,确定我市2010年两项主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量分别控制在4.75万吨和11.45万吨以下,完成国家规定的“十一五”减排目标。《计划》经市政府同意印发后认真组织实施。根据全市减排计划,指导三区五市编制年度减排计划,督促各区市完成减排任务。
  2、进一步完善工作机制,加强全市减排工作日常调度。按月对全市重点污染减排项目进行调度,按季度对全市100家重点企业的排污情况进行统计,将全市主要污染物排放情况按季度上报市政府有关部门用于全市经济运行分析,及时向各区市政府通报减排进度,对三区五市污染减排工作开展情况进行督查,对存在的问题及时反馈并提出建议。
  3、积极推进全市“污染减排”三大体系能力建设。不断强化总量减排统计、监测、考核三大体系建设。努力改善环境统计工作人员的工作条件,着力提高环境统计人员业务素质,提升统计质量,认真完成2009年全市环境统计工作;加强对区市减排工作的指导,提高减排项目的科学性和准确性。对全市从事污染减排和环境统计的工作人员进行培训;进一步完善和细化考核办法,加强总量减排工作考核。
  4、坚持对全市重点污染源监管情况调度。按月度和季度对全市“四个办法”监管和监测情况进行调度,将有关情况及时报送省厅,促进对全市重点污染源的监管,提高重点减排项目的达标排放,提高监察系数,确保管理减排效益充分发挥。配合做好“以奖代补”考核工作,促进污染减排。
  5、超前谋划做好“十二五”主要污染物减排准备工作。加强与上级有关业务部门的沟通和联系,及时了解国家“十二五”减排工作的思路、工作要求和部署,分析我市“十二五”减排工作面临的形势和任务,提前谋划“十二五”减排工作,摸清全市主要污染因子、重点行业和领域污染现状,以及“十二五”主要污染物减排潜力。调度重点污染减排项目,确定“十二五”减排工作重点工作任务和工作措施,编制“十二五”污染减排专题规划。
  6、开展全市污染源普查工作总结表彰和成果应用工作。根据国家和省污染源普查工作的进度和工作计划,依市政府审批情况,适时对全市污染源普查工作进行总结和先进表彰工作,并根据上级环保部门的要求,完成污染源普查数据动态更新工作,做好普查数据、环统数据和排污申报数据的衔接工作,着手开展全市污染源普查数据应用开发工作,为全市污染减排、环境管理和“十二五”规划的制定提供有力的数据支持。
  科技标准处(国际合作处)
  1、积极促进环保产业发展。协助筹备山东省第4届绿博会,以此为契机推动环保产业发展。以绿博会节能减排合作需求与环境整治成果展为平台,加强项目对接,技术交流,壮大骨干环保企业,培育中小环保企业,重点推进清洁能源、可再生资源产业等新兴环保产业发展。
  2、加强环保科技工作。建立全市环保科技专家库,摸清全市环保科技家底,为组织环保科技攻关、支持环保产业发展打下基础。组织好各级环保科技项目申报,对已立项的项目加强服务和监督管理。
  3、推进强制性清洁生产审核工作。加强强制性清洁生产审核工作培训力度,提高各分局、五市环保局预审核工作水平;修改完善审核评估验收工作程序,提高清洁生产审核质量,全年实现35家企业通过强制性清洁生产审核评估验收。
  4、积极推动国际环保技术和产业的交流和合作,促进环保国际合作工作再上台阶。组织参加第六届东亚经济交流推进机构环境部会,推进我市环保产业相关企业参加国际环保技术交流。进一步健全消耗臭氧层物质履约管理机制,推动我市加强地方消耗臭氧层物质淘汰能力建设项目工作。
  5、不断推进环境管理。完成30家企业的ISO14001环境管理体系认证工作,提升企业环境管理能力和水平。组织并指导企业开展环境报告书的编制和发布工作,协助国家环保部编制中国企业环境报告书指南。
  6、积极推进青岛静脉产业类生态工业园区建设,组织新天地静脉产业类工业园区向国家环保部申请验收的材料申报,根据国家生态工业园区验收规定和建设标准及园区建设规划,帮助园区制订验收工作方案,争取2010年通过环保部验收。组织青岛天人环境股份有限公司申报“国家环境保护畜禽养殖污染防治工程技术中心”。
  政策法规处
  1、全面完成我局《关于全面推进依法行政的实施意见》确定各项目标任务。2010年组织完成依法行政知识、行政执法程序、现场执法检查等方面的专题培训;继续在全系统开展行政执法案卷评查活动;按照市局《行政执法评议考核办法》的有关规定,年内组织对全市各级环境行政执法部门的行政执法情况进行一次评议考核;组织做好行政处罚裁量权细化量化和行政处罚权规范透明运行工作;对实施《纲要》5年来的工作情况进行一次全面总结。
  2、做好地方环保法规体系建设。认真做好新颁布实施的《青岛市海洋环境保护规定》、《放射性物品运输安全管理条例》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、《环境行政处罚办法》等法规规章的学习、宣传、贯彻工作;会同相关处做好修订《青岛市防治城市扬尘管理规定》和制定《青岛市餐饮业污染防治管理办法》的前期调研工作;配合相关处室完成《青岛市区声环境功能区适用区域划分规定》、《青岛市环境空气质量功能区划分规定》等两个政府规范性文件的颁布实施工作;按照市人大的统一部署和要求,完成地方性法规的清理工作。
  3、完善监督机制,全面提升环境执法质量。进一步加强对分局、五市环保局和局属执法单位行政执法工作的协调、指导和监督,建立更为科学的环境行政执法考核办法;深化现场检查制度在环境执法中的作用,年内组织对各执法单位现场检查落实情况进行一次集中检查;按照法定的依据,理顺建设项目环境违法行政处罚的工作程序并形成制度;强化对各执法单位的环境执法监督,对各单位行政执法情况实行每月通报一次,每季度检查一次,上半年进行一次中期督导检查;建立行政执法调度会制度,针对执法中存在的问题及时协调解决;2010年全市行政处罚案件履行率达到80%以上。
  4、全面做好行政复议和行政应诉工作。年内组织对全市环保系统法制干部进行一次行政复议工作专题学习培训;建立对争议不大、法律关系明确的案件,实施简易程序和调解解决行政争议的新机制;完成《行政复议工作规定(试行)》和《青岛市环境应诉程序》修订工作;根据我局《机关合同审查暂行规定》(青环办发〔2009〕49号)的要求,建立法制机构参与合同前期论证谈判和合同文本审查制度,减少和预防合同签订和履行阶段纠纷,降低法律风险和行政机关应诉成本。
  5、全面完成“五五”普法任务,有的放矢地开展环境政策调研。认真组织开展“五五”普法总结工作,及时总结好的经验和做法,查找不足,为“六五”普法打下坚实的基础;组织完成《常用环保法律法规规章汇编》的编纂工作,以此作为全市环保系统环保普法教材;继续组织开展环保法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动;继续组织完成好第十届全系统环境保护优秀调研报告(论文)评选活动;加强调研成果的转化工作,努力实现调研成果的转化和延伸,对我市近几年来形成的优秀调研报告汇编成册;及时完成列入青岛市《关于环保行政处罚证据规则的研究》课题。
  6、不断探索环境法制管理机制的创新。为了提高我市环境执法的执行力,今年将在全市实施环境行政执法绩效评估工作,通过评估不断总结环境执法工作中的成效、存在的问题和改进方向;加大学法工作的监管和考核力度,年内组织3次以上全系统法律知识考试,并将考试成绩列入年度考核内容;强化行政复议应诉工作对具体行政行为的监督和指导作用,年内全面实施行政复议建议书制度、行政复议应诉案件统计分析报告制度、行政复议应诉案件备案制度和行政复议应诉工作总结制度。
  污染控制处
  1、实施区市环保目标绩效考核。完成2009年度区市环保目标绩效考核,制定并组织实施2010年度考核指标体系和实施细则,引导推动区市环保工作。
  2、以创模为抓手,发挥好参谋助手作用,及时分析存在问题,提出措施建议,巩固和提升创模成果。
  3、组织开展全市城考工作。编制上报年度报告,向市政府提交环境综合整治措施建议,争取城考结果在全省保持前列。
  4、组织完成文明城市、文明山东、生态园林城市、卫生城市、旅游城市、城乡环境综合整治等综合性创建中有关环保工作。
  5、深入开展绿色信贷和环保核查工作。完善企业环保信息征信系统,建立月报制度;办理上市、再融资和部分进出口企业的环保核查工作,严格审查、热情服务。
  6、组织开展全市大气污染防治工作。以治理工业扬尘为重点,兼顾项目建设期扬尘污染防治;探索开展氮氧化物、挥发性有机物、持久性有机污染物及灰霾控制,组织编制“十二五”大气污染防治专项规划;年内市区可吸入颗粒物浓度稳定达到二级标准,空气质量优良率保持在90%以上。
  自然生态保护处
  1、推进生态市建设。落实新一轮生态市建设目标责任要求,组织协调做好迎接省生态办年度考核。加强新一轮生态市建设目标任务落实情况的监督考核,制定考核办法,每半年进行一次调度检查。指导协调各责任单位落实生态市建设目标责任书2010年目标任务。
  2、指导即墨市、胶州市做好生态市建设工作的省级验收工作。按照要求组织开展环境优美镇、生态村建设。
  3、落实“以奖促治”和“以奖代补”政策,确保中央农村环保资金项目按照要求实施,并做好项目的验收工作。协同有关部门做好2010年项目的申报工作。
  4、加强自然保护区建设管理工作的监督检查。组织开展庆祝国际生物多样性年活动,贯彻执行保护生物安全和物种多样性的法律法规。
  5、执行《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,组织开展秸秆禁烧的监督检查。开展规模化养殖场规范化管理工作。
  6、开展农村环境综合整治目标责任制试点工作。根据环保部在我市开展农村环境综合整治目标责任制试点工作的部署,出台我市农村环保工作意见,制定工作方案和考核办法,推动农村环境综合整治。为国家下一步全面开展此项工作提供经验。
  行政审批处(环境影响评价管理处)
  1、落实规划环评审批条例。完成平度新河、即墨汽车及零部件功能区、胶州产业基地、高新区、即墨岭海片区等规划的环评审查工作。积极协调督促,力争完成莱西姜山轻工业功能区、胶南董家口临港产业区、即墨女岛船舶工业功能区规划环评及审查工作。
  2、积极推进“环湾保护、拥湾发展”战略实施,认真组织完成2010年度市老城区企业搬迁重点工作目标责任,做好企业搬迁腾出地和建设项目环评文件审批工作,对搬迁企业开辟“绿色通道”,按照“大企业直通车”服务标准提供环保服务。
  3、认真执行建设项目环境影响评价制度,依法高效审批各类建设项目环境影响评价文件。依法办理危险废物转移、危险废物经营许可、辐射安全许可等环境行政许可和非行政许可事项。
  4、组织开展工程建设领域突出环境问题专项治理工作。全面排查2008年以来规模以上投资项目环评、竣工验收等环保措施落实情况,按时向市工程建设领域专项治理领导小组、省环保厅、环境部上报建设项目环境问题检查治理情况,督察整改违法行为。
  5、加强环评机构考核,组织环评文件编制质量评选。进一步完善审批制度和工作流程。适时调整审委会成员。制定和落实建设学习型处室深化优质服务活动方案,坚持学习研究和培训制度,提高业务能力;执行《行政审批大厅岗位服务规范》,开展“微笑服务”活动,增强服务意识,提高审批水平。
  6、完成《青岛市饮食服务业污染防治办法》(草案)调研起草工作;开展全市污水处理厂建设及纳污状况调查研究,完成调研报告。
  辐射环境安全管理处
  1、认真编制《青岛市辐射事故应急预案》,完善辐射培训和应急演练制度,全年至少组织一次综合性辐射事故应急演练,各分局、五市环保局至少组织一次辐射事故专项应急演练;加大对全市辐射工作单位管理与操作人员辐射专业培训力度,全年举办培训班不少二次。
  2、增强辐射工作单位的自律意识,全面开展辐射工作单位年度评估报告制度。通过年度评估报告的实施,全面提升辐射工作单位的规范化管理水平。
  3、加强辐射监管队伍的能力建设,增加监管人员参加国家、省和市培训的覆盖面,提高辐射管理、辐射现场执法和辐射监测工作能力;合理利用现有监管资源,建立资源化共享体制,加强应急能力建设,完善应急作战单元;提高各分局、五市环保局辐射监测设备和水平,优化配置全市辐射监测能力。
  4、继续开展辐射项目环境影响评价审批、辐射项目环保竣工验收和辐射安全许可证颁发工作,对具备验收条件的辐射工作单位组织验收。
  5、根据市反恐办要求,保持反恐专业处置力量实战常态化的工作部署,确保队伍常备不懈;加强应急处置分队人员能力培训和反恐处突装备配备,完善应急作战单元建设,保障我市节庆和重大活动期间的辐射环境安全。
  6、从宣传教育入手,多措并举,解决电磁辐射扰民问题。规范宣传内容,统一编制手机基站等电磁辐射宣传课件,开展电磁辐射进社区、进学校、进乡村活动,积极为群众服务;积极申请省环保厅等上级部门支持,建立从根本上解决的体制和机制;摸清电磁辐射基本情况;掌握电磁辐射污染基本规律,为各分局、五市环保局处置电磁辐射提供数据支持。
  流域管理处
  1、深化饮用水水源地保护工作,确保水质安全。继续推进水源地环境保护规划的实施,突出问题的分析和工程项目的落实,切实解决一批现实存在的问题。配合有关部门,继续推动重点饮用水水源地一级保护区内违章建筑的清拆和关闭排污口的工作;以崂山水库、大沽河水源地为重点加强汛期和旱季水源的环境监管,严查违法排污行为;会同有关部门和区市政府推进崂山水库上游污水治理工程和莱西污水处理厂尾水处理工程建设;组织做好饮用水水源地基础环境调查及评估工作。进一步完善水源地监管制度。
  2、重点抓好李村河流域和嵯阳河污染限期治理工作。制定并实施《李村河流域污染限期治理工作方案》,开展李村河污染治理“60天会战”行动。组织对李村河污水排放点源彻底排查、清理与整治工作,每周进行工作调度,加强工作督查。督促莱西市政府加快尾水处理工程建设,采取多方措施,力争李村河、嵯阳河6月底实现恢复常见鱼类生存所要求的水质标准
  3、大力促进环湾地区流域污染治理工作,主要河流和近岸海域水质得到改善。加强环湾流域污染综合整治,组织实施《环胶州湾流域污染综合整治工作方案》,每周一调度,每月一汇总,每季一督查。协调推进团岛、海泊河、李村河、娄山河等污水处理厂新建、扩建和升级改造工程,新增城市污水日处理能力20万吨,向胶州湾排放的污水处理厂出水水质达到一级A排放标准,提高污水处理率和处理水平;推进污水管网配套建设,提高污水管网覆盖率;实施截污和排水点源整治,提高污水收集率;推进河道清淤、河道生态修复,恢复河道生态功能。做好蓝色经济区生态环境保护联系协调工作。
  4、加强河流断面的环境管理,进一步完善推进流域污染治理的相关制度。按照选定的各区市出境河流监控断面和制定的水质年度最低改善目标,加强监督监测,强化断面水质考核和通报。断面水质状况及时通报到市、区(市)人大、政府、政协等,结果作为“区域(流域)限批”的重要依据。实施出境河流断面水质交接制度,明确相关区市责任,纳入市政府工作目标绩效考核,调动区市治理流域污染的积极性,完成“十一五”流域水质改善目标。做好省政府、省环保厅等对我市流域污染问题的督查通报的处置工作,组织落实各项整改措施和方案。处理跨区域污染的矛盾与纠纷,督促造成污染的责任方对水污染进行治理,对相关各方的利益冲突进行协调。
  5、大力开展截污治污工作。完善工作联席会议机制,牵头做好市内四区污染点源的整治和截污工作;督促其它区市做好辖区内河道排污口和污水排放点源的整治和截污工作。完善河道污染点源清理治理和巡查工作机制,逐一梳理各河道及其支流污染问题。推动墨水河截污治污和色度治理工作,保证年底实现达标。
  6、开展流域污染生态治理试点示范工作。抓好企业污水深度处理利用试点示范项目,督促青啤二厂污水处理设施升级改造,尾水经深度处理达到中水回用标准后排入张村河,作为河道生态用水。
  机关党委
  1、继续抓好以党的十七大精神为重点的政治理论学习。深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神。将党风廉政教育,时事政治教育,职业道德教育,艰苦奋斗教育融入到十七大精神学习之中。采取个人自学、辅导讲座、撰写读书笔记、体会交流等形式,推动学习的不断深入。邀请专家进行重点辅导,以帮助大家提高认识问题、理解问题、解决问题和思路创新的能力。要树立理论联系实际的好学风,年内全局人员要撰写不少于6篇读书笔记和学习体会,班子成员完成1篇调研报告,学习体会在OA网、四楼学习园地进行交流。年底结合考核对学习情况进行抽查。
  2、进一步加强党建工作。落实好“三会一课”制度,健全完善党课教育长效机制,领导干部要率先垂范,带头上党课、讲党课。继续开展 “党员奉献日”活动和“党员品牌”创建工作。不断完善党员活动室。做好党员发展工作,不断壮大党员队伍。
  3、继续推进精神文明建设。继续开展文明单位(机关)创建活动,各单位在保持荣誉的同时,争取提高创建等次,做好每年一次市级以上文明单位复查(申报)工作。继续开展群众性体育活动,积极参与全市登山节、万人健康跑、横渡汇泉湾等活动。充分发挥工青妇群团组织作用,积极支持她们开展各项活动。继续开展“职工之家”、三八红旗手、青年文明号、工会工作先进单位和个人争创等活动,表彰工作突出的单位和个人。
  4、继续开展服务实践活动。开展“献爱心 送温暖”社会捐助、“慈善一日捐”等活动,认真做好救助对象和困难职工的帮扶工作,重点帮扶平度市旧店镇张家沙沟村、万家镇古路庄村。继续开展“我为青岛发展献计策”市民月活动。加强军民共建工作,“八.一”等重大节日开展拥军慰问活动,采取多种形式加强军地交流,组织全局性重大活动视情邀请共建单位官兵参加。
  5、继续开展优秀工作成果创建活动。优秀工作成果创建活动,按照申报立项、跟踪推进、申报参评、网上初评、专家评审、通报表彰的程序组织实施。4月底前申报立项、10月底前申报参评、11底网上初评、12月份专家评审、翌年1月通报表彰。年内争取一项优秀工作成果在全市获奖。
  6、进一步推动机关建设再上新水平。开展“创建学习型机关,深化优质服务”活动,开展形式多样、针对性强的学习培训活动,继续深化“创建高绩效机关,做人民满意环保工作者”工作,加大“碧海蓝天”品牌的宣传工作,每月编发机关建设简报1-2期,网上交流机关建设情况,不断推进机关建设再上新水平。
  信访处
  1、畅通环境信访渠道,完善12369投诉中心的建设。2010年上半年完成12369环保热线系统升级改造,为解决各分局值班人员能力、水平参差不齐,环保业务知识掌握不平衡,回答群众举报电话不规范、不准确,影响环保形象的问题,完善12369电话投诉中心的建设,学习掌握文明用语,规范工作制度,杜绝因环境信访投诉引发的效能投诉。
  2、加强培训,提高环境信访工作人员的能力和水平。年内举办两次环境信访工作人员业务知识培训,上、下半年各一次,以提高办案质量和效率,把信访工作重点放在初信、初访问题的解决上,防止发生重复访和越级访。
  3、强化属地管理,落实责任追究。坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,落实责任,进一步完善主要领导负总责,其他领导“一岗双责”,一级对一级负责的环境信访工作责任体系。强化承办单位、承办单位领导和承办人的责任,使群众反映的问题在基层得到及时、妥善处理,切实提高一次性结案率和结服率,减少重信重访,防止由信访转为上访。凡是对群众反映的环境信访问题不认真调查处理,因工作不到位,办理和回访制度不落实造成矛盾激化,导致群众越级和集体上访产生不良影响的,依信访条例和规章制度追究有关单位和人员的责任。
  4、完善环境信访工作制度,规范环境信访工作程序,量化目标考核。一是建立健全源头预防、定期排查、随时化解、常抓不懈的排查化解长效机制。对存在的矛盾隐患,采取“会议调处、接待调处、请上来调处、走下去调处、领导包案调处、一案一策调处”的工作办法,及时妥善化解矛盾;二是精心组织,超前安排,做到工作早部署、早安排,问题早解决、早处置,把矛盾解决在萌芽状态,切实做好敏感时期的环境信访工作,杜绝重复访和越级访。三是落实信访条例规定的受理、办理、反馈、回访等各项制度,规范工作程序,完善环境信访考核标准。2010年实现环境信访案件办理率100%、结服率达98%以上。
  5、认真做好人大建议和提案的办理工作。积极探索人大代表建议和政协委员提案办理工作的新思路,提高办理的能力和水平,实现办复率、面复率和满意率100%。
  6、创新领导包案、接访和带案下访工作机制。按照 “落实领导包案,推进事要解决”的工作要求,实行新的领导包案、接访和带案下访的信访工作模式,尤其是接访工作改变以往由值班领导接访改为由分管信访事项发生地环保部门的市局领导接访,以便掌握情况,有效推进疑难复杂信访矛盾的解决。完善领导接待日、信访受理、接访、办信、办案、和信息预测预报制度,力求做到工作具体化、规范化和制度化。
  派驻纪检部门
  1、认真组织学习《廉政准则》。抓好以新颁布的《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》为主题内容的学习教育。组织一次《廉政准则》专题辅导,组织党员领导干部观看《廉政准则》巡回展览。
  2、组织开展“增强制度意识、争做执行表率”主题教育活动。协助组织开展“学习沈浩同志,做环保卫士”主题学习实践活动,开展廉政文化建设示范点创建活动,争创一个市级廉政文化建设示范点。积极参加市纪委组织的征文比赛、文艺汇演、书画摄影展等活动,推荐节目参加上级组织的文艺节目汇演。
  3、组织进行警示教育。组织一次以《廉政准则》为主要内容的廉政知识测试,进一步对加深对党纪条规的学习理解。每月进行一次警示教育。组织科处级党员领导干部家属到警示教育基地进行一次参观活动。组织领导干部讲廉政党课。
  4、组织开展“公正执法、文明服务”主题纠风活动。进行一次作风建设教育,开展集中查摆问题和讨论。认真解决《行风在线》、《青岛纠风网》听众热线电话反映的问题,以群众满意率为标准,努力提高“行风在线”听众的满意率,确保全年满意率达到95%以上。进一步做好回访工作,提高回访工作的实效。
  5、开展执法监督检查。组织相关部门对行政审批、行政处罚、排污收费等执法情况进行专项检查,促进行政执法质量的提高。
  6、建立廉政风险防范管理体系。以环保审批、环保执法、行风建设为重点,通过开展廉政风险防范管理工作,初步形成覆盖机关、分局和局属单位的廉政风险防范管理工作网络,逐步建立起教育在先、约束在先、监督在先的比较完善的廉政风险防范管理长效机制。
  市南分局
  1、严格环境准入,提高建设项目环境管理水平。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,建立完善建设项目电子台帐。加大对未验项目的清查力度,每月验收项目数超过审批数,力争全年验收数同比提高10%以上。加强沟通协调,把握源头介入监管机遇,做好“两改”项目及重点工程项目的建设期环境监察。在中小餐饮业审批与管理试点工作的基础上,细化完善分类办理程序,制定并全面实施市南区中小餐饮业审批与管理试行办法。
  2、强化污染防治,改善区域环境质量。编制并分解落实2010年主要污染物减排计划,督促团岛污水处理厂加快升级改造进度。加强对污染治理设施和在线监测设施的监管,及时查处违法行为,确保主要污染物稳定达标排放,发挥减排效益。开展大型宾馆排污许可证发放,年内1套在线监测设备与市局联网,完成2套DCS系统的安装。做好第二批循环经济试点单位的培植与督导,推进重点行业清洁生产审核,发挥对减排的支持作用。做好“十一五”污染减排责任书考核迎检工作。开展施工扬尘污染控制,完善协同执法工作机制,加大机动车排气污染整治力度,确保机动车排气检测参检率达到80%,达标率达到85%以上。开展建筑施工噪声、餐饮业油烟、施工扬尘污染专项整治,对重点案件实施“后督查”。探索采用“捆绑式”管理模式,引导建设施工单位减轻扬尘和噪声污染。巩固截污成果,继续坚持对前海一线排水口定期巡查抽测。对3家医院实施“污染源治理再提高工程”。组织完成生态市建设区长目标责任书任务,做好中期考核迎检。
  3、加强行风政风建设,保障群众环境权益。以“三民”活动为导向,以建设文明单位为抓手,以“文明执法、廉洁奉公、满意服务”为标准,塑造实干形象、廉洁形象和文明形象,努力打造思想好、作风正、懂业务、善执法的基层环保队伍。深入排查梳理群众关注的热点、难点和带有普遍性、倾向性的环境问题,明确阶段性信访工作任务。继续坚持在150余家餐饮业中推行油烟噪声污染防治设施专业化维护,有效解决餐饮业扰民问题。严格落实重大信访案件集体研究制度,继续实施重点环境信访领导包案制度,及时化解矛盾,做好群众稳控工作。年内信访案件的查处率、处结率、满意率均达100%,信访案件数量力争同比下降10%。
  4、增强应急处置能力,确保区域环境安全。采取常态监管与应急管理相结合的方式,进一步加大对事故隐患的监管,定期开展环境隐患动态评估,更新完善突发环境事件应急预案,健全环境污染事故信息报送责任制。开展实验室重金属、危化品的隐患排查,规范管理档案、制度和应急预案。定期组织培训、复训和应急演练,提高处置突发事件的能力。以实验室资质认证复查和技术比武为契机,提高监测人员理论和岗位操作技能,规范实验室质量管理体系,完善预警能力。编制多媒体空气质量周报,提高大气监测数据分析的科学性,为环境监管提供技术支撑。
  5、加强环境宣传,提升生态文明意识。坚持正面宣传环保工作成效和服务市民为主、曝光违法行为辅原则,组织开展“六五”世界环境日宣传和阶段性专题活动,取得市民对环保工作的理解,理性、有序参与环保。每季开展“百家经营业主进课堂”活动,引导经营者自觉守法。面向行业、社区、单位和学校开展环保宣传,把多层次的环境教育引向深入。深化“绿色创建”活动,巩固和提升创绿成果,在全市率先开展“绿色精品社区”创建试点工程。
  6、建立汽修行业危险废物规范化管理模式。对规模以上汽车维修企业开展大检查,在全市率先建立汽修行业危险废物管理台账。集中查处汽修行业未办理环评手续、产生的废机油、含油废物等危险废物未按规定进行处置等行为。针对存在的共性问题,研究制定规范、科学的管理标准,并筛选1-2家单位先期试点,率先探索汽车维修行业危险废物规范化处置运行新模式,为全面提升全区汽车维修行业固体废物管理水平打好基础。
  市北分局
  1、加大污染减排力度,确保各项指标完成。强化排污企业的监管,重点围绕污染点源治理、锅炉大气污染物排放等工作,加强执法监督和区域环境综合整治,扎实做好污染防治工作。
  2、加强污染治理,改善环境质量,保障环境安全。以防治水和大气污染为重点,围绕污染点源,强化执法监督和区域环境综合整治;以开展冒黑烟车有奖举报活动为重点,加大机动车排气合格证检查力度,控制机动车排气污染;以开展规范化管理工作为重点,加大危险废物、辐射环境监管力度,完成辐射单位环评验收,确保危险废物安全处置;以开展应急实战演练为重点,完善应急机制,提高应急反应水平和处置能力,保障环境安全。
  3、加大政风行风建设力度,解决好群众关心的热点、难点问题,努力提高人民群众的满意度。加强环境监管工作,进一步加大环境执法力度,继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动,确保环境安全,改善辖区环境质量。
  4、加大环境宣传教育力度,提高全民环境素质。以环境友好社区创建活动为平台,多渠道、多方式的开展环境宣传活动,发动居民积极参与环境公益活动。以环境友好学校创建活动为平台,积极推进小学生环境特色教育活动,争创高等次的生态学校。
  5、加强环评审批机制建设,更好的服务经济发展。为重点项目开辟“绿色通道”,提前介入,继续实行大项目全程跟踪服务协调机制,优化流程,缩短时限。加强审批人员队伍建设,争创优秀窗口单位,不断提高环评和行政审批效能。继续对中小型餐饮业审批实行分类管理试点。探索公众参与方式、程序、意见采纳等相关问题行政审批集中办理新要求。
  6、把创新理念融于环境宣传教育工作中去。充分利用特色市北平面媒体,结合市北区经济特色建设,以传统企业、综合经济体为依托,大力开展企业、社区、学校环境主题宣传活动。以山东路小学为典范打造国家级生态示范学校;以青岛啤酒厂为依托把企业开放日活动推向深入;以市北万达CBD综合经济体为平台,举办形式多样的环保主题宣传活动,全面提升市民的环境意识,为环保工作打好群众基础。
  四方分局
  1、继续推进污染减排,确保完成“十一五”主要污染物减排任务。一是抓好工程减排。加强与区政府相关部门的沟通协调,促进城市管网建设和污染点源整治,加大李村河污水处理厂监管力度,推动升级改造任务尽早完成,确保完成“十一五”COD减排任务。二是抓好管理减排。严格落实减排目标责任制,加强重点企业日常监管,确保污染治理设施和减排项目有效运行。三是深入推进排污许可证制度,严格控制无证排污及超标、超总量排污。
  2、强化建设项目环境管理,为区域经济优化调整提供优质服务。严格执行“三同时”和环评制度,积极为区域经济发展和产业优化升级提供环评审批服务,严格控制“两高一资”项目建设。大力推行领导现场办公、联合部门协同办公机制,提高建设项目审批、验收效率,对区政府招商引资重点项目和保民生、保增长的建设项目开辟环评审批“绿色通道”。积极推进餐饮项目审批试点和“监测一年有效”机制,制定餐饮项目审批办法,逐步将餐饮项目全面纳入环境监管。做好生态市建设责任书及创模迎检的组织协调工作。加强对搬迁企业废弃物处置的指导和监管,避免发生二次污染。
  3、加强污染治理和环境执法,不断改善区域环境质量,维护群众环境权益。一是按照四个办法要求,加大重点污染企业监管力度,确保直排海企业和热电企业污染物排放浓度达到半岛流域排放标准新要求。提高在线检测设施的运行率、准确率和达标率。二是牵头抓好扬尘污染联合执法工作方案的有效落实,把道路保洁、洒水降尘等扬尘防治措施列入区城管委考核内容,加大监督检查力度。加大企业扬尘污染监管力度,对重点扬尘污染企业至少每月检查1次,在有条件的企业推广车辆自动清洗设备,推动料场、堆场升级改造,建成封闭、半封闭存储场所。加强机动车排气污染防治,对100家以上单位、500辆以上机动车进行现场抽检,检查环保标志不少于1500辆,查处违规车辆不少于200辆,每月联合交警部门执法2次以上。三是加大对暗渠清淤和河道截污的协调推进力度,协调促进区政府相关部门开展清淤工作,年底前基本实现辖区污水全收集和全处理。四是依法全面足额征收排污费,年内完成排污收费1350万。五是继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,着力解决突出环境污染问题和群众关心的环保热点、难点问题,进一步完善“疏堵”结合方式加强工地噪声污染管理,做好为考生送安静活动,确保环境信访量稳步下降。
  4、加强安全防控体系建设,确保区域环境安全。一是落实环境安全防控体系建设各项要求,加强对重点污染企业、液氨、燃油使用单位环境风险源调查和环境隐患排查,严厉查处违法排污行为,防范环境污染事故、中小企业偷排漏排等环境风险。二是完善突发环境事件应急预案预防预警措施,健全应急预案和应急联动机制,开展针对性应急演练,有效防止和妥善处置突发环境事件。三是加强医疗废物、危险废物执法检查,做好老企业搬迁遗留危险废物处理处置和重金属污染土壤修复工作。推进李村河污水处理厂污泥综合利用,提高企业固废资源化利用水平,确保工业固废综合处置利用率98%以上。四是开展辐射工作单位年度评估报告制度,每月至少对放射源使用单位和Ⅱ类射线装置使用单位进行1次现场检查,每季度至少对Ⅲ类射线装置使用单位进行1次现场检查。
  5、加强环境宣传教育,服务环保中心工作。围绕环保中心工作,开展系列性、跟踪式报道,提高市民对环保工作的关注度和认知度。重点对节能减排、低碳经济与生活、重点流域综合整治、大气污染综合整治等方面开展宣传报道,充分利用邻居节等四方区特有的平台开展形式丰富的宣传活动。在对企业污染减排好经验、好做法进行宣传的同时,争取完成正反两个连续性事件的跟踪报道,引导企业走资源节约型、环境友好型发展之路。加强学校环保教育,拓展和创新开展环境教育的形式和方法,利用大中小学的辐射效应提高全社会环境意识。加强社区环保宣传教育,每月组织1次局领导与社区居民恳谈会。
  6、加强队伍建设,打造五型机关五型团队。按照建设五型机关五型团队要求,进一步完善落实各项工作制度,提高班子和全局上下的凝聚力和战斗力。加强党风廉政建设和精神文明建设,为各项工作顺利开展提供保障。采取多种形式加强教育培训,提高人员素质和依法行政能力。强化政风行风建设,开展“社区问政”和“我给企业一封信”活动,努力解决群众关心的环境问题,提高群众和企业满意度。加强走访、回访,落实执法监督机制,提高行政效能。完善考核激励机制,提高全局人员积极性、主动性,努力打造勤思好学、高效服务、开拓创新、真抓实干、清正廉洁的环保队伍。
  李沧分局
  1、落实环保目标责任,推进辖区生态建设。全面落实李沧区生态市建设目标责任制,坚持部门联动和日常调度制度,每月编发生态市建设简报。积极服务于李沧区“拥湾枢纽、生态商都”的发展定位,将“生态产业、生态环境保护、生态文化建设”的要求落实到具体项目和措施,协调推进。做好环胶州湾区域、生态商住区、铁路北站等片区发展项目建设的环评服务工作,按照区政府印发的《李沧区流域污染综合整治工作实施方案》,积极协调推进李村河、楼山河等流域截污整治工程和生态修复项目,以辖区迎办2014年世界园艺博览会为契机,充分发挥环保部门在“生态提升”中的职能作用。
  2、加大重点工程措施,推进总量减排取得新突破。加强对国控、省控重点污染源中9家废水、4家废气排放重点企业和新增1家污水处理厂的环境监管,按季度进行环境统计,及时完成污染源普查数据更新,编制年度减排计划,抓好项目落实。继续加大对碱业公司、后海热电两个SO2重点减排项目的监督检查,完善DCS系统,推动后海热电实施脱硫改造工程。积极推进青钢SO2减排工作,力争烧结脱硫设施年内建成,焦化、烧结脱硫设施年内发挥减排效益。加强对娄山河污水处理厂的日常监管,保证设施的正常稳定运行,督促完成升级改造、达标排放,确保COD重点减排项目的落实。大力发展循环经济、清洁生产,年内完成对3家企业的清洁生产审核,进一步促进全区总量减排指标的全面完成。大力推广海水白泥脱硫等一批固体废物综合利用项目。结合全区实际情况,编制李沧区“十二五”减排工作规划,着手开展脱硝和减排氨氮等措施方案的前期准备工作。
  3、加强污染防治,不断改善环境质量。继续加强对工业企业的排污申报、污染防治设施、机动车排气、放射源与射线装置使用单位、建筑工地等监管力度,依法全面足额征收排污费,对重点企业实施加密监察、监测,完善和落实分局超标排污查处办法、重大处罚案件集体审查制度、行政处罚程序、行政执法过错责任追究办法等四个规范性文件,抓好环保、建管、城管和监察、监测两个方面的联动执法,及时查处各种环境违法行为。实施污染治理再提高工程,对严重超标企业进行限期治理,为符合条件的企业积极争取环保补助专项资金,以达到“以收促治”的目的,不断提高辖区污染防治设施的建设和运行水平。强化建设项目环评审批,严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,做好建设项目建设期的跟踪检查,进一步加强对建设项目的验收工作,确保双约束指标的完成。充分发挥环境监测的监督职能,在全面完成环境质量、重点源等例行监测任务的基础上,加大监督监测力度,及时掌握辖区环境质量的变化和污染源排放状况,为环境执法和综合决策提供有力支持,使辖区环境质量的切实得到改善。
  4、健全环境应急体系,确保辖区环境安全。继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,加大对冶金、石化、化工、印染等重点行业重点单位的环境监管,全面推进固体废物污染防治和危险废物规范化管理工作,加强放射源和危险化学品环境管理。认真贯彻落实环境污染事故应急预案,建立重点环境污染事故隐患单位监管台帐并定期实施巡查,完善应急监察监测人员装备的配备,加强防范和应急措施的落实到位。年内组织环境污染事故应急实战演练2次,将应急反应的要求落到实处。
  5、认真解决热点难点环境问题,不断提高辖区群众对环境质量的满意率。认真受理群众反映的热点、难点环境信访案件,不断提高工作效率和服务水平,使查处率、回复率、办结率均达到 100%;以大力倡导“低碳经济”和“低碳生活”为切入点、以街道社区和中小学校为重点,加大环境宣传教育工作力度,通过创建环境友好社区、在街道办事处设立环保咨询服务台、开展“六五”世界环境日宣传活动等多种方式,全力投入到“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动中,不断提高为辖区群众服务的能力和水平。高度重视政风行风建设,将其列为“一把手”工程,将其作为对外树立良好行风形象,对内改进机关作风,加强队伍廉政建设重要工作来抓,努力为人民群众、为辖区企业办实事、办好事、解难题,自觉接受全社会的监督,教育干部职工从一言一行做起,努力塑造环保工作者文明形象。
  6、加强重点行业企业的监管和协调服务,力争在工程减排上取得新突破。推进钢铁、热电等行业的脱硫工程建设和改造,年内投入运行,发挥SO2减排效益。加强对娄山河污水处理厂的运行监管,督促完成一级A升级改造,协调实施中水深度处理后用于生产工艺,确保实现COD减排目标,为全市污染减排工作做出新贡献。
  崂山分局
  1、采取积极措施,争取污染物减排取得明显成效。大力推进有关基础设施建设,突出抓好锅炉脱硫工程改造与配套、完善污水处理厂配套管网以及脱磷除氮和污泥处理等工程工艺措施。按照污染物总量削减目标责任书的目标任务要求,加紧排查、协调在污染物总量控制和减排计划实施过程中的“不确定因素”,破解有关薄弱环节和难点问题。强化对重点减排工程项目运行的日常督查和重点污染源在线监测设备运营管理。主要污染物化学需氧量和二氧化硫年排放量分别控制在3500吨和 3100吨以内,努力完成“十一五”减排目标。调研、编制 “十二五”区域污染减排专题规划。
  2、严格建设项目环境保护管理,从源头遏制污染。全面落实环境影响评价和“三同时”制度,严格环境准入和区域限批。对新建项目严格执行环保法规、产业政策和发展规划,做到增产不增污,严把项目审批关、验收关,确保新上项目污染物达标排放。有步骤地协调推进区域产业规划环评工作,提高新开工项目审批率。做好项目建设期的环境监察,进一步加大对以往年度未验收项目的清查力度,严肃查处未经环保审批擅自投入生产和使用的违法行为。建设项目当月验收数大于当月及上年同期审批数,全年验收数同比提高15%以上。
  3、加强区域环境综合整治和执法监督,确保环境安全。以饮用水源地、张村河流域、前海一线等环境整治为重点,加强重点污染源管理和区域污染防治。按照“到2010年将所有过城河道实行100%截污”的目标要求,积极协调区各有关方面,抓紧完成张村河流域污染源状况调查、评估,启动新一轮环境综合整治专项行动,确保各主要断面水质得到明显改善。积极协调王哥庄污水处理厂前期论证和选址工作,推进沙子口污水处理厂的支管网配套。采取积极措施,有效控制锅炉烟气污染、道路及建设施工扬尘污染、机动车排气污染等,环境空气质量优良率力争达到90%。继续推进固体废物污染防治和危险废物规范化管理工作。确保区域辐射环境安全。进一步完善涉及环境安全和应对突发事件的各项预案,以“严格防范、快速反应、妥善处置”为目标,强化环境安全应急管理,在全区定期进行有关安全隐患排查和应急演练。依法征收排污费380万元。完成城市环境综合整治定量考核工作。编制“十二五”环境保护规划。
  4、加强生态环境保护和建设,争创国家生态区。认真落实《崂山生态区建设规划》及其实施方案,抓好《生态市建设区长目标责任书》及其工作方案的推进落实。积极协调加快推进市、区两级重点实办实事的崂山水库上游污水治理工程建设,每月对该工程项目跟踪实施环境监察。推进《崂山区饮用水水源地环境保护规划》及其工作方案的组织实施。完成重点饮用水源地环境现状调查及评估工作。加强自然保护区生态环境监管。协调推动畜禽养殖污染防治。力争5家企业通过清洁生产审核,协调推进循环经济发展。按照新的标准和有关要求,进一步完善迎接生态区建设国家验收的准备工作。深化全区生态文明建设考核工作。
  5、全面推进依法行政,深化行风、能力建设与宣教工作。深入开展各项“环保专项行动”,从一些有代表性、普遍性的扰民问题以及对环境质量、环境安全影响较大的突出环境问题入手,及时查处各类环境违法行为。针对2009年度的行风评议结果,做好行风社会监督评议的基础工作,结合分局实际,积极联系走访区相关部门、企业、街道和社区,充分发挥环保监督员作用,努力找差距,认真定措施,加大政风行风建设力度,确保人民群众满意度有较大程度的提升。行政执法立案处罚起数和处罚额同比分别提高10%以上,案件履行率不低于90%。强化和改进环境信访工作,提高信访案件的处理质量和群众满意率。积极推进政务公开,提高行政效能,区政务大厅环保“窗口”受理各类申报事项的提前办结率达到95%以上。对涉及发展大局的重点项目确保协调、服务到位,为区域经济社会发展多做贡献。进一步加强政治理论和业务学习,深化作风建设和素质能力建设,创建学习型、服务型、创新型、实干型和廉洁型机关。深入开展环境保护宣传教育,组织好“六五”世界环境日等各类主题宣传活动,在拓展辖区宣传渠道方面狠下功夫。新创建环境友好单位10家以上。加强环境执法监督体系和环境监测预警体系建设,积极组织实施《环境监测质量管理三年行动计划》。
  6、以着力解决突出、复杂、热点环境问题和夯实管理的基础工作为突破口,大力推进工作创新和管理创新。结合新的形势发展要求和辖区、分局实际,以推进区域环保工作又好又快发展和创建高绩效环保机关为目标,做好“强化流域管理,实施张村河新一轮环境综合整治专项行动”、“崂山水库区域环境问题及可持续发展对策研究”、“加强生态环境监察,确保饮用水源地安全”、“探讨农家宴环保审批和管理试点”、 “深化目标管理和过程控制,创建高绩效环保机关”等5项涉及工作创新、管理创新的重点工作或课题研究。
  城阳分局
  1、加强项目管理服务,全力抓好污染减排。严格落实“三同时”和环评制度,严格控制新上高耗能、高污染建设项目。对大项目环评审批进行全程跟踪协调服务,对重点项目实行“绿色通道”制度,加大在建项目建设期的监管力度。开展污水处理厂纳污状况调查,为环境管理提供依据。重点抓好COD减排,确保二氧化硫、化学需氧量完成2010年度总量控制目标。
  2、加强流域综合治理,努力改善环境质量。加强饮用水源地监管,依法取缔饮用水源保护区内的排污口,加强农家宴综合整治,确保饮用水质安全。以白沙河、墨水河、桃源河流域污水综合整治为重点,突出抓好墨水河五个排污口截污工作。推进城阳区三座污水处理厂的升级改造工作,确保2010年11月30日前达到一级A排放标准。加大淘汰燃煤锅炉的工作力度,淘汰城区供热管网辐射范围内的燃煤锅炉。加强扬尘污染控制监管,协调有关部门继续加强对建筑工地、拆迁工地、裸露地面扬尘的管理,督促落实道路洒水抑尘措施。加强机动车排气污染防治工作,全区机动车监测率达到83%。全年抽检机动车不少于1500辆,抽检单位不少于15家次。
  3、强化重点污染源监管,确保环境安全和社会稳定。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,严厉查处各类环境违法行为,对不能稳定达标的企业实行限期治理和再提高工程。切实做好排污申报核定与排污费征收工作,确保完成市局下达的排污费征收任务,全年进行排污申报200家以上,排污费征收550万元以上。加强对危险化学品使用单位、电镀工业园等重点污染隐患企业排查监管,防范环境污染事故。加强固废、危废监管,不断推进固废综合利用。加强对放射源、射线装置使用单位监管,确保辐射环境安全。开展4次应急演练。在全区推广餐饮业“分类管理、公众参与、技术先进、专业维护”的环评审批管理模式,减少餐饮业油烟噪声扰民现象。确保环境信访数量不断下降。
  4、加大环境宣传工作力度,加强监测能力建设。全面组织完成生态市建设区长目标责任书各项目标任务。5家企业通过清洁生产审核,完成4家绿色及环境友好单位的创建。组织完成区政府ISO14001环境管理体系复审,推进企业积极开展ISO14001环境管理体系认证。认真开展“6·5世界环境日”宣传月各项宣传活动。积极组织上报各级政务信息。加强信息化能力建设。加强业务学习培训,积极参加上级业务部门组织的能力验证及大比武活动,更新一批老化的设备。确保3年一次的实验室计量认证复审工作一次性通过。完成监督监测、项目验收、企业委托及环境影响评价等监测工作,不断推进监测工作监察化,为环境管理工作提供及时有效的数据支持。
  5、加强班子和队伍建设,不断提高能力和水平。加强领导班子建设、党风廉政建设和精神文明建设,提高凝聚力、战斗力和创造力。通过学习、培训、考试等形式,不断提高工作人员的业务水平和依法行政能力。积极响应市局党组号召,努力建设学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型机关和团队。加大政风行风建设力度,切实解决群众关心的实际问题,努力提高人民群众的满意度。
  6、创新工作思路,不断探索环境执法新路子。提高思想认识,树立“大监察”理念。领导带头抓重点,优化组合,让适合的人到合适的岗位上,以老带新,人人参与执法,解决执法人员不足的问题;加强部门间横向联合,在形成合力上下功夫。按照执法科室为主、其他科室为辅的原则,将处级非领导职务干部充实到一线执法,打破部门界限,联合到同一家企业检查不同的内容。根据各个时期不同的重点,从各科室中抽调力量,组成临时执法小组,利用公休日、早查、夜查,查处环境违法行为。充分发挥八个街道办事处的作用。开展“环境执法竞赛活动”,加强环境执法回访工作。处理好执法与服务的关系,为经济建设保驾护航。
  黄岛分局
  1、深化污染减排,进一步落实“十一五”减排目标。化学需氧量减排、二氧化硫减排全面完成“十一五”减排目标。督促主要减排企业按计划完成减排项目的实施,督促黄岛电厂1号、2号机组的拆除;圣戈班窑炉脱硫设施、浮法玻璃窑炉脱硫设施及时投运;对黄岛电厂3至6号机组、A区热源公司和恒源热电公司等设施运转情况进行监督,确保各种污染物达标排放。协调黄岛电厂4号机组尽早完成报停。跟踪督促投资8200万元的镰湾河水质净化厂二期和投资4800万元的龙泉河污水处理厂尽早开工建设,及时完工。
  2、围绕“环湾保护、拥湾发展”战略实施,进一步服务项目建设和招商引资。从区域总量控制、发展低碳经济、实施强制性清洁生产的高度执行更加严格的环境准入标准,坚决杜绝新增直排海项目建设。对重点项目审批管理实行领导跟踪负责制,加强对全区重点项目环评审批及验收的跟踪服务,加强建设项目过程监管及项目竣工验收环节控制,实现建设项目验收“三同时”执行率达到100%。对石化区的项目建设,严格执行规划环评确定的项目种类、规模,有效控制污染物总量。
  3、加强环境监察监测,进一步保障环境安全和环境质量。加大对石化区和重点企业的环境监管、监测,加大对存在环境安全隐患企业的系统排查力度,加大对污染防治设施运转情况、应急能力建设情况、排污口规范化整治情况进行检查力度,加大对19套在线监测装置的运行情况以及重点减排项目的监察力度,加大对全区89枚放射源的监管力度。开展“四个专项行动”:开展扬尘污染控制专项行动、开展重点流域水污染治理专项行动、开展机动车尾气污染治理专项行动、开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动。开展例行监测、自动监测、重点源监测工作,对饮用水、地表水、地下水、海水、城镇污水处理厂、省控重点企业进行全面监测。
  4、破解环境信访难题,树立环保部门新的形象。以解决群众关注的环境热点难点问题为突破口,加强政风行风建设,通过进一步完善12369环保热线建设,探讨解决上汽通用五菱喷涂废气污染扰民问题,探讨解决秦皇岛路油罐车异味污染问题,进一步强化重点区域的信访处理。加大对企业的帮扶力度,积极向上级争取环保专项资金,用于以奖代补,指导企业解决污染治理工作中的疑难问题。
  5、倡导环境友好关注社会和谐,在环境宣传上有新的成效。从争取公众理解的角度开展环境宣传,围绕“六五”环境日组织开展环保系列宣传,继续做好石化区规划环评等重点项目的信息公开,继续督促重点企业编制环境报告书,向社会公开环境信息。加强对环保社情民意把握的针对性和准确性,加强对石化区环境保护等重点业务工作宣传的科学性和时效性,加强宣传手段的灵活性和创新性。
  6、争创省级精神文明机关。加快机关精神文明建设,围绕“服务发展、优化环境、严格执法、共建和谐”的工作目标,进一步提升分局的良好形象,进一步提高机关的公信力和执行力,进一步推动工作再上新台阶,为建设生态文明、环境优美的首善之区做出积极的贡献。
  高新区分局
  1、加强协调推动,扎实做好生态工业示范园区建设。继续加强ISO14001认证工作,协调各部门严格按照体系要求开展工作,保障体系顺畅有效,11月底以前通过年度监督审核。积极推动企业开展体系认证和清洁生产工作,完成3家企业的ISO14001环境管理体系认证。协调成立专门领导机构,牵头制定实施方案,明确任务、措施、责任单位和责任人。结合新产业团地原创建工作,对照《综合类生态工业园区标准》,进一步梳理已开展的工作,理顺关系,整合资源,明确重点,有效推进,上报高新区生态工业园区规划。
  2、加强环保服务,依法做好项目落户把关。认真履行项目联审职能,超前介入项目落户,严格执行环评和“三同时”制度,严格落实高新区总体规划、产业发展规划要求和高新区生态安全预防体系措施要求,严控低水平重复建设和“两高一资”项目,环评执行率和“三同时”制度执行率达到100%。进一步优化审批流程,开通大项目“绿色通道”,完善大项目推进协调服务机制,提高行政效能。定期将项目审批、验收情况、对高新区环境可能有较大影响的报告书项目等进行网上公示,主动接受公众监督,保障行政许可公开、公正、公平。
  3、加强环境监管,确保高新区环境安全。建立建设项目跟踪监管制度和“一企一档、一项一档”的动态管理系统,稳步推进建设项目施工期环境监理工作。健全污染源管理台帐,按照规范要求加强环境监察,保障污染防治设施正常运行,确保企业污染物稳定达标排放。加强固废、危废监管,保障危险废物安全处置率达到100%。建立健全重点企业环境应急预案体系,督促企业完善环境应急措施,组织进行环境应急知识培训,开展污染事故应急演练,确保无重大环境污染事故和生态破坏事件发生。
  4、加强规划环评,确保从源头控制污染。认真贯彻执行《规划环境影响评价条例》,加强与有关部门的沟通和协调,主动介入高新区的产业发展、地下管网、污水处理厂、湿地保护等基础设施建设及发展规划,落实高新区总体规划环评的措施,从源头预防环境污染和生态破坏。
  5、加强技术引导,推动环保产业园区建设。主动参与园区规划与项目引进工作,与有关部门探讨建设低碳经济园区。搭建环保产业信息平台,推广环保新技术、新工艺、新材料、新设备的应用,指导、引导再生水、循环水等多级循环利用、固体废弃物综合利用,最大限度减少废水、废物产生,带动高新区环保产业快速发展,促进高新区经济建设又好又快发展。
  6、加强队伍建设,不断提高服务能力。进一步完善内部管理、环境监察、环境监测、环境宣传等工作机制,不断完善分局规范管理体系。加强学习培训教育,扎实“开展建设学习型机关深化优质服务活动”,不断增强全局人员廉洁勤政的自觉性和做好环保工作的责任感、紧迫感和使命感,提高依法行政岗位能力。深化学习实践科学发展观活动,努力打造一支吃苦耐劳、乐于奉献、业务精良、能打硬仗的环保队伍,为高新区的发展做出应有的贡献。
  环境监察支队
  1、强化隐患防范,确保环境安全。组织各分局和五市环保局做好环境隐患排查及监督管理,着重加强重金属排放企业的监管。加强全系统环境安全防控体系建设,落实突发环境事件应急措施,完善环境应急预案和应急联动机制,组织开展应急演练2次,提高应急能力和水平,有效防范和妥善应对突发环境事件。
  2、加强环境监管,严查环境违法行为。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,进一步完善九部门联合执法机制,组织开展集中联合检查2次。组织开展集中式、地毯式“飞鹰”环境监察专项行动2次。加大对重点区域流域、重点行业的环境检查执法力度,对突出环境问题挂牌督办,限期整改。结合“四个办法”检查与日常监管,加大对重点企业和城镇污水处理厂的监管力度。切实发挥自动在线监测设备的功能和作用,作为环境监管的重要手段。
  3、加强建设项目环境监察,杜绝新的污染问题。加强对建设项目建设期的环境监察,完善建设项目分类管理、分级监察的管理机制,全年对工业园区和重点项目的现场稽查不少于72家次。严厉打击未落实环评“三同时”制度的环境违法行为。
  4、实施污染治理再提高,推进污染减排。继续实施污染治理再提高工程,拓宽污染治理再提高工程的范围,完善评价考核机制,以改善环境质量、解决群众关心环境突出问题,促进污染减排为出发点,年内完成污染源再提高工程30家。对不能达标和超总量排放的企业,实施限期治理。继续开展淘汰燃煤锅炉工作,完成淘汰燃煤锅炉30台。
  5、加大排污收费力度,实现“以收促治、质量改善”。完善各区市排污收费计划制定及考核方式,将排污收费征收与区域环境质量、污染减排及日常监管工作相结合。加大排污费征收力度,严格收费标准和程度,确保排污费依法、全面、足额征收,全年收费总额突破1亿元。
  6、电镀集中工业园环境规范化监管。制定实施《青岛市电镀集中工业园环境监管办法》,推动电镀企业重金属在线监测,加强对全市电镀集中工业园的监督检查,开展电镀集中工业园区环境保护审计试点,规范工业园的各项环保制度和污染防治措施。
  环境监测中心站
  1、加强全市地表水质监测,为饮用水源地保护和重点流域污染治理提供技术支持。完成崂山水库、棘洪滩水库、产芝水库水质自动监测站的建设并投入运行,开展饮用水源地水质自动监测工作;按照反映环境质量、实施绩效考核和进行预警监测的不同需求,科学调整、优化全市地表水环境监测断面,加强人工监督抽测,做好自动连续监测,全面、客观、准确地评价地表水环境质量,为饮用水源地保护和重点流域污染治理提供技术支持。
  2、完善空气自动监测管理机制,拓展空气监测新领域,为大气污染防治和空气质量改善提供技术支持。做好市区环境空气质量自动监测站的运行管理,开展对五市自动站的运行检查和数据监控,提高监测数据质量;加强对全市监测数据的审核分析,及时发布监测异常数据预警信息,定期发布环境空气质量情况通报,提高环境空气质量预警监控能力;制定灰霾监测和颗粒物源解析工作方案并组织实施,加强对空气污染成因和变化趋势的分析研究,为全市大气污染防治和空气质量改善提供技术支持;圆满完成空气质量优良率保持在90%以上的监测分析任务。
  3、加强重点污染源在线监测和人工监督监测,促进污染治理,为污染减排和环境管理服务。加强对全市重点污染源在线监测工作的组织、协调,落实在线监测设备运行管理激励政策,完善污染源在线监测长效工作机制,进一步提高在线监测设备运行质量,客观、及时、准确地反映污染防治设施运行情况;增加人工监督监测和比对监测的频次,加强在线监测数据的有效性审核,为环境统计、污染减排核算、区市目标考核和环境执法等提供技术支撑。
  4、加强环境预警监测,构建全市环境安全监测防控体系。制定全市环境安全监测防控体系工作方案并组织实施,科学设置预警监测点位,定期对全市重点出境断面和风险源开展剧毒物质监测;进一步完善全市环境应急监测技术预案,建立全市风险源数据库与应急监测专家库,定期开展应急监测演练,不断提高应急监测队伍的专业技术水平。
  5、组织实施《环境监测质量管理三年行动计划》,高质量编制全市环境监测“十二五”发展规划,全面提升环境监测的能力和水平。在全市范围内开展环境监测技术培训;编制我市环境监测技术比武工作方案和技术方案,组织开展全市环境监测系统技术比武,选拔人才参加全省监测技术比武,提高监测队伍人员素质;加强全市环境监测质量控制工作,定期进行质控检查,确保监测数据质量;高质量完成全市环境监测“十二五”发展规划的编制工作,明确“十二五”期间全市环境监测能力建设的发展方向。
  6、健全环胶州湾区域陆海统筹环境监测评价体系,探索开发遥感监测新技术。加强对胶州湾的水质监测,优化布点,提高监测频次,增强监测的针对性,强化河口区域的监测,深入分析陆源污染与胶州湾水质的相关性,探讨流域环境治理对胶州湾水质产生的效应;探索利用遥感手段跟踪监测胶州湾岸线、生态系统的变化状况,加强生态环境动态变化监测,推进天地一体化的先进环境监测预警体系建设,推动胶州湾及周边地区生态环境评价工作的开展。
  环境保护科学研究院
  1、强化内部管理,通过“三个转变”实现“三个提升”。继续建立和完善院里各项规章制度,逐步实现管理工作正规化、制度化、标准化。深化环科院内部体制机制改革,进一步理顺各项工作程序,提高工作效率。通过“三个转变”(即转变服务观念、转变现有管理体制、转变工作作风),逐步实现“三个提升”(即提升环科院整体形象和创收水平、提升为环境管理服务的水平、提升全体职工的业务能力和工作水平)。
  2、以规划环评项目为依托,全面提高我院的环评服务能力与层次。集中优势力量,围绕“环湾保护、拥湾发展”战略,结合落实规划环评条例的实施,做好有关工业园区的规划环评。配合局环评处,开展全市规划编制的调研工作,同时积极开拓规划环评市场。加强规划环评报告编制质量,占领全市规划环评技术水平的至高点,全面提高环评服务能力与服务水平。
  3、抓重点科研项目落实,力争在国际科技合作方面有新突破。积极开展并高质量地完成《青岛城市循环经济发展共性技术开发与应用研究》、《黄岛石化区特征污染物演化与总量控制技术》等已有的科研项目,以2010年全市科技指南为依据,主动争取在市科技局多立新的科研项目。
  4、完善质量保证体系,做好强制性清洁生产审核工作。进一步完善清洁生产审核工作质量保证体系及工作程序,力争2010年在清洁生产审核工作质量上一个新台阶,不断提升科技咨询服务能力。
  5、加强业务培训,不断提高全体职工的技术水平和工作能力。严格按照环科院职工业务培训指导意见的要求,将业务培训工作抓紧抓实并长期坚持下去,每个季度制定一次培训计划,并对培训内容实行认真的考核。通过2-3年的时间,使全院职工的技术水平和业务力度有一个全面的提升。
  6、以编制全市 “十二五” 环境保护规划为契机,进一步提高环境规划编制水平。按照市局规划编制总体要求,在充分调研及专题研究的基础上,高质量完成环境保护“十二五”规划的编制工作,力争在全市乃至全国十二五规划编制工作中拿到好的名次,在此基础上,做好全市其它环保规划的编制工作。
  环保宣教中心
  1、提高发稿质量、增加发稿数量。围绕建设蓝色经济区、“环湾保护、拥湾发展”、青岛生态市建设的总体部署,进一步强化精品意识,提高稿件数量和质量,全年发稿2000篇,其中在国家、省级媒体刊发150篇,宣教中心全年编发稿件数量达到200篇。
  2、开展环境友好系列单位创建活动。对2009-2010年度环境友好系列单位创建工作进行考核验收,年内新创建环境友好单位80个以上。做好青岛市2002-2006年度已命名的环境友好系列单位复核工作。指导开展国家、省级“绿色社区”、“绿色学校”的创建工作。举办两期环境友好系列创建工作培训班。
  3、以“六五”世界环境日纪念宣传为重点,围绕主题组织开展不同形式的社会化环保宣传活动。继续开展环保世纪行活动。
  4、做好碧海蓝天网站相关栏目的管理工作。做好“热点关注”、“本市环保动态”、“环保论坛”等栏目的信息采编、图片整理、稿件审核和发布。加强对互联网舆论的监控和引导,加强网上舆情监控工作,积极应对、正确引导网上舆论,为环保工作营造良好的舆论氛围。
  5、加强宣教系统干部队伍自身建设。围绕建设“五型”机关,以加强班子建设为重点,以强化制度建设为手段,以提升队伍整体素质为目的,建设一支政治素质过硬,工作作风扎实,业务能力突出的宣教队伍。加大对环境宣教人员的培训力度,开展经常性的、多种形式的学习交流活动,组织1-2期关于新闻采编、信息写作、摄影摄像、网情监控、如何应对媒体等方面的培训班,全方位提升宣教队伍的能力水平。
  6、首届环保先进典型评选活动。为营造保护环境,建设生态家园的良好社会氛围,组织开展我市首届环保先进典型评选活动,在全市主要行业领域、单位中评选出为青岛环保事业发展做出突出贡献的先进典型进行表彰,进一步提高社会各界关心、理解、支持和参与环保的意识。
  环境信息中心
  1、依据环保部和省环保厅“十二五”环境信息化规划要求,完成好我市环境信息化“十二五”发展规划编制工作,使我局环境信息化走向规范、正规发展轨道。完成好《国家信息与统计能力建设项目》地方配套建设工作。完成环保部《环境身份认证技术规定》的编写工作。完成服务器等系统软件的升级工作,保证应用系统的正常运转。做好短信平台的完善、GIS地理信息系统的升级和相关业务系统的开发应用工作,提高环境管理的能力和水平。
  2、完成内网和外网的物理隔离改造工程方案和采购所需软硬件设备参数的制定,组织监督好工程建设,确保工程的质量。完成中心机房消防系统建设,做好机房相关设备和应用系统的规划和部署,保证全局整体的业务系统运行稳定、顺畅。
  3、完成好新版网站的管理和维护,不断完善新版网站功能,充分发挥网上办公、网上投诉、网上咨询、网上访谈、在线调查、环保论坛等互动栏目的作用,提升我局“开放、负责任”的形象。加大网上政务公开领域,逐步增加水环境质量状况、排污收费等公开内容和力度,增强网上办公、网上办事、数据查询的能力,适应环保工作和人民群众的需要。
  4、结合2号楼网络及多媒体演示系统的建设,做好视频监控、GPS定位、GIS地理信息、污染源在线监测、青岛市机动车排气污染防治信息管理、12369智能受理等系统集中整合的方案设计及相应准备工作,为实现集中统一管理,提高环境执法能力和水平奠定坚实的基础。充分发挥多媒体会议系统、视频会议系统和环境监控指挥中心演示系统功能,做好各种会议、教育、学习、领导视察和国家、省局、市局视频会议的技术保障工作。
  5、根据环境信息与统计能力建设项目信息化标准体系的要求,环保部将制定27项与减排工作有关的信息化标准与技术规范,青岛市环境信息中心承担其中《环境身份认证技术规定》的编制工作。按照工作进度,该项工作2010年3月完成开题论证,2010年10月完成编制工作,保障环保部环境信息与统计能力建设项目信息化标准体系工作顺利完成。
  6、加强微机软、硬件及网内计算机终端的监督、控制与管理,保证网络、设备的安全。加强服务器和网络设备的管理与维护,保证网络的畅通。加强信息安全管理,防止失泄密情况发生。做好各种业务数据的备份工作,实现异地数据备份,确保数据的安全性。加强对分局、五市环保局的指导,推进分局、五市环保局信息化建设与发展。结合内、外网物理隔离工程,对我局OA办公平台与市金宏网平台进行有机整合,完善我局环保数据中心,为领导和工作人员决策、管理、办公提供方便快捷的服务。
  固体废物管理中心
  1、完善监管机制,进一步优化危险废物管理模式。利用网络、视频、GPS系统,完善危险废物、医疗废物和废弃危险化学品监管手段,实现危险废物分类收集、安全贮存、无害化处置利用。进一步完善应急体系,加强应对突发环境事故应急能力和水平。继续扩大医疗废物收集范围,对位置较偏远的乡镇卫生院,调整收集处理方式,解决可能存在的环境隐患问题,确保医疗废物无害化集中处置率达到100%。
  2、突出重点,推动固体废物综合处置利用工作。协调推进建设绿洁环境有限公司污水处理厂污泥干化焚烧处理示范工程,完善我市固体废物和危险废物资源化利用设施,推动废旧溶剂包装物、废乳化液等行业固体废物的无害化、资源化回收利用,实现资源节约,减少企业处置成本。不断提高固废资源化利用水平,对当年新产生的钢渣、电石泥、粉煤灰等工业固体废物进行处置利用,确保全市工业固体废物处置利用率98%以上。
  3、加强研究协调,提高拥湾发展搬迁企业环境监管水平。组织开展并完成红星化工厂铬污染土壤修复应用技术研究工作,为解决拥湾发展战略实施过程中的重金属土壤污染问题提供技术支持。督促搬迁企业落实治理污染土壤和危险废物处置及放射源安全转移或送贮的可行性方案,加强污染企业搬迁过程中危险废物处置和放射源安全监管,确保搬迁企业的危险废物和放射源得到安全处置和转移。
  4、加强核与辐射监管,推进辐射规范化管理工作。进一步加强核与辐射单位的日常监管。按照省环保厅《核与辐射监管办法》,每季制定抽检计划。加大指导培训力度,细化管理模式,不断总结、深化成果,继续开展辐射环境规范化管理,推动全市辐射环境监管工作向纵深发展。
  5、配合国家废旧家电“以旧换新”政策,做好拆解、利用、处置的环境监管。配合国家废旧家电“以旧换新”政策的实施,按照《废旧家电拆解处置环境管理办法》,加大对废旧电子电器产品回收处理的环境监管和政策扶持力度,提高电子类废物的回收处理水平。
  6、创新固废管理手段,加强园区固体废物管理。在工业集中园区探索开展 “固体废物规范化管理园区”创建工作,在园区内实现固体废物集中收集、分类贮存,服务经济发展。结合“十二五”固废规划编制工作,组织开展环保部委托的实验室废物管理规划编制工作。按照环保部要求做好第二期危险废物产生单位建立台帐试点工作,在全市重点院校、科研机构开展实验室危废规范化管理工作,促进实验室废物环境管理的制度化、规范化。
  机动车排气污染监控中心
  1、进一步推进机动车排气污染防治,全面实施机动车环保检验合格标志管理制度,确保机动车环保定期检验参检率达到80%以上,达标率达到85%以上。
  2、2010年4月底前,完成五市机动车污染防治信息管理系统建设,实现全市联网,并通过检查验收,正式投入运行,建成覆盖全市的机动车污染防治在线监控和环保标志管理网络平台。2010年8月底前,全部通过省环保厅资质委托检查验收,取得委托资质。
  3、组织开展“全民共同参与、呼吸清新空气”机动车冒黑烟有奖举报年活动,鼓励社会各界踊跃监督机动车冒黑烟等污染大气环境的行为,建立机动车冒黑烟有奖举报长效机制,对黑烟车保持高压态势,加大机动车污染执法监管力度,严厉打击机动车环境违法行为。
  4、积极协调公安、交通等部门,在旅游旺季(6月-8月)组织开展机动车排气污染专项整治行动,加强外地车辆、旅游大巴、大型货车等车辆的监管,重点加强从事营运的客(货)运输、建筑施工运输、超市免费购物车、旅游、园林环卫、邮政、垃管、金融押运等行业排气污染严重车辆的监管,增加老旧车辆的监督抽检频次,有针对性的对黄标车辆、到期报废和延缓报废车辆进行环保标志检查和排气监督抽检,依法查处未按时参加环保定期检验等机动车环境违法行为。
  5、积极协调市经信委、市质监局等部门督促中石化、中石油公司所属加油站在8月底前全部销售国Ⅲ油品,会同市质监局、市工商局等部门对全市车用燃油生产企业和销售单位开展定期执法检查,推进全市统一销售和使用国Ⅲ标准车用汽柴油。按照《青岛市汽车以旧换新实施细则》,充分利用“黄标车”提前淘汰补贴标准提高的有利时机,做好“黄标车”以旧换新的环保审验工作。加快推进“黄标车”的淘汰更新。
  6、认真贯彻落实环保部《机动车环保检验机构管理规定》,在全国率先组织开展全市机动车环保检验机构规范化管理和环保宣传教育基地建设,全面提高机动车环保检验工作质量和服务水平。按照实施方案、建设标准和验收细则的要求,定期调度检查创建工作进展情况,2010年6月底前,完成全市机动车环保检验机构规范化管理和环保宣传教育基地的建设工作,全面实现“强化素质、管理规范、工作高效、服务真诚”的工作目标。
  环境工程评估中心
  1、积极做好环境评估与技术咨询服务工作。充分发挥环境评估与技术咨询为经济建设、行政审批和环境管理服务的作用。进一步健全评估流程,明确评估责任,强化评估质量,提高评估效率,确保在5个工作日内出具评审意见或评估报告;逐步开展环境影响评价地方政策研究与环境咨询服务工作,向集环境评估、咨询、科研于一体的综合性环境科技咨询服务单位的目标努力;协助环境主管部门开展对环评机构日常考核与管理工作。强化评估基础能力建设。加强对评估工作人员的业务学习和技术培训,不断增强评估工作实力;进一步规范专家库,完善评估专家遴选机制,调整、优化现有专家队伍,建立科学的、多层次的专家咨询支撑体系。
  2、大力开展节能降耗工作,全面完成全年节能指标。强化资源节约制度化、规范化管理,完善全局的节能管理办法,在全局范围内开展节能降耗工作,最大限度地降低运行成本;积极开展新修订节能法的普法宣传,组织策划好节能宣传活动,营造良好的节能舆论氛围;加大硬件设施的维护管理,做好设施设备的优化配置,充分提高节能效率。结合应急监测指挥中心建设,争取在应急指挥中心楼内实现能源耗消的分户、分类、分项计量;运用能耗统计软件,对局机关用能情况实施动态管理,对耗能过高的设备进行技术改造或升级; 2010年度确保在能源消耗方面与上年相比降低5%。
  3、完善后勤服务体制,提高服务保障能力。完善健全安全消防防控体系,做到人防与技防相结合,制定安全应急预案,提高应对突发事件的能力。对全局的重点部分加装视频监控装置,加强对物业公司安保方面的监督,全面落实24小时不间断全方位的安保监控。建立后勤服务工作流程,按照“事先准备充分、全程跟踪服务、事后认真总结”的工作要求,高质量完成全局各类会议、活动的服务保障工作。规范公车管理,修改完善机关车辆管理办法;按照公务用车管理规定和定点维修、定点加油等要求,做好车辆调配和管理工作,严格单车考核月公式制度;加强驾驶员的职业道德教育和交通法规教育,坚持每月安全学习、车辆安检制度,对驾驶员实行季度考核,确保行车安全。
  4、做好环境应急监测指挥中心基建工程的相关配合工作。完成拆迁前水、电、暖、天燃气、通信光缆等设备改造方案的审核及施工监管工作。做好建设过程中的安全保卫、机关车辆停放、用水用电的保障工作;完成机关办公楼7-9楼的房屋改造工作,为监察支队等单位提供临时办公用房。
  5、积极做好公务接待工作,确保2010年接待费与去年相比下降5%。根据市委市政府关于公务接待的标准要求,严格控制接待费用、严格落实接待审批制度;在接待工作过程中坚持精心组织、周到安排、热情服务、大方得体、厉行节约、注重实效的基本原则;逐步建立接待工作的相关工作制度,确保完成全年接待费用比去年相比下降5%的任务。
  6、创新和完善数字化管理模式,努力打造“情通心畅”的机关后勤服务品牌。开发建立中心网上信息流转平台,加快完善各类公文、工作任务的流转程序,实行无纸化办公,增强各项工作的透明度和监管力度,保证各项工作顺利完成;运用指纹考勤系统,在中心实行上下班指纹考勤制度;继续完善和优化数字后勤服务平台,开通会议保障预约管理模块,在收集用户意见的基础上,不断对后勤平台加以完善和改进,最大限度的提高工作效率。开通“66666126”机关后勤服务热线,力争实现“一号对外、集中受理、统一协调、限期办结、及时反馈”的后勤工作服务思路,努力打造“情通心畅”机关后勤服务品牌。
  
  
  
  
  
  
  

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