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关于对2010年下半年环评报告书(表)编制质量考核及2009-2010年度优秀环评报告书评选情况的通报
  • 制发机关:青岛市环保局
  • 成文日期:2011-06-29
  • 发布日期:2011-06-29
  • 索引号:00511846200020020110036
  • 编  号:青环发[2011]68号
  • 生效日期:2011-06-29
  • 失效日期:2011-06-29
青岛市环境保护局文件


青环发〔2011〕68号



青岛市环境保护局
关于对2010年下半年环评报告书(表)编制
质量考核及2009-2010年度优秀
环评报告书评选情况的通报

各分局,五市环保局,各驻青环评单位:
根据青岛市环保局《关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知》(青环发〔2008〕161号)要求,现将我市2010年下半年环评报告书(表)编制质量情况通报如下:
一、总体情况
2010年下半年,全市共审批环评报告书(以下简称报告书)113份,其中市局审批43份,各分局、五市环保局审批70份;全市审批环评报告表(以下简称报告表)1077份,其中市局审批47份,各分局、五市环保局审批1030份。我局对2010年下半年评审的125份报告书及含专项报告的报告表进行了量化考核。考核结果表明,报告书及格以上的比例达到99%,与上半年持平,其中青岛理工大学、南京科泓环保技术有限公司、青岛市环境保护科学研究院良好以上的比例较高,分别为48%、40%和31%;全市退回报告表99份,其中高新区分局退回7份,市局退回16份,市北分局退回5份,分别占报告表受理总数的46%、13%和8%。
今年,我局组织了2009-2010年度优秀报告书评选,对2年来我市编制的344份报告书(含专项报告)进行了评选,评出优秀报告书18篇。
二、存在问题
报告书评审中主要发现以下问题:
(一)工程分析不全面,项目建设可行性分析不充分
一是工艺和产污环节分析不细,源强参数确定依据不充分;二是缺少无组织、非正常工况排放源强分析内容;三是现有工程及环境问题阐述不清,拟建工程依托环保设施论述不足;四是选址合理性、规划符合性、鲁环发[2007]131号文符合性、总平面布置图合理性分析不充分。
(二)环境现状描述和现状监测数据不准确
一是未进行现状监测,引用的现状监测数据缺乏时效性和代表性;二是现状监测中漏测特征污染物,部分项目监测点位布设与监测频次不符合导则要求,且布点意义、位置描述不清;三是现状监测数据中的异常数据、不达标数据分析不到位;四是对周围敏感保护目标调查不全面,描述不详;五是未按评价工作等级进行污染源调查;六是未附监测报告。
(三)环境影响识别、环评等级与范围确定不合理
一是环境影响识别不全面,部分特征污染因子没有识别;二是环境要素评价等级与范围确定不合理,不符合导则要求。
(四)环境影响预测和评价不符合导则要求
一是缺少特征污染因子的影响评价,遗漏对周围敏感点的影响预测与评价;二是没有进行非正常工况和事故状况下的环境影响预测;三是未计算卫生防护距离。
(五)环境保护对策与措施针对性不强,清洁生产分析、环保措施技术经济论证过于肤浅
一是对现有存在的环境问题未提出整改措施,或提出的“以新带老”措施不具体,且缺乏针对性和可操作性;二是废水处理依托现有污水处理厂的可行性论证不充分;三是清洁生产分析与环境保护技术经济论证不到位、不完善。
在报告表考核中,主要发现以下问题:一是降低环评等级;二是越级审批;三是工程分析内容不全面、论述不充分;四是周围敏感保护目标描述不清;五是引用的现状监测数据缺乏时效性和代表性;六是污染防治措施针对性和有效性论证不足。
三、下一步工作要求
(一)被省环保厅《关于2009-2010年度全省环境影响评价机构考核情况的通报》(鲁环函[2011]112号)通报的单位,应认真查找原因,制定改进措施,切实提高环评质量。其他单位也应从通报中汲取教训,认真检查本单位环评工作中存在的问题,制定措施,进一步提高我市报告书(表)编制质量。
(二)对环境监测结果进行审核,对不符合要求的监测结果应重新监测。从今年6月1日开始,我局将环境监测结果的代表性、准确性、合理性纳入对报告书(表)的考核。
(三)对改建、扩建、迁建项目,其源强应结合该企业污染源现状监测资料进行确定,否则,应监测而未进行监测,并且以其它类比方式确定的源强不够准确或依据不充分的,该项目环境影响报告书将不予通过。
(四)确保公众参与的代表性和真实性。评估中心将对公众参与情况进行核实,对公众参与的代表性和真实性存在问题的项目,将不予受理。
(五) 确保报告书修改准确到位。从今年6月1日开始,我局将报告书修改情况纳入考核,对考核不及格的报告书将予以退回,修改完善后重新上报,并进行通报。
(六)国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(发改价格[2011]534号)于2011年5月1日起执行,应遵照执行。
(七)为了提高报告书的评审质量,从今年6月1日开始,各分局审批的建设项目必须由市评估中心组织评审;黄岛分局和五市环保局对于生产环节明显有污染物排放的项目必须由市评估中心组织评审。

附件:1.2010年下半年环评报告书(表)编制质量考核统计表
2.2009-2010年优秀报告书明细表




二○一一年六月十三日

















附件一:
2010年下半年环评报告编制质量考核总表
环 评 单 位
环评
报告书
总数
不 及 格
及 格
良 好
优秀
报告表退回数



数量
比例
(%)
数量
比例
(%)
数量
比例(%)
数量
比例(%)


青岛市环科院
48
1
2.2
32
66.6
15
31.2
0
0
11

青岛理工大学
33
0
0
20
60.6
13
39.4
0
0
28

中国海洋大学
35
1
2.8
25
75.7
9
21.5
0
0
14

国家海洋局一所
7
0
0
7
100
0
0
0
0
2

南京科泓环保技术有限公司
5
0
0
3
60
2
40
0
0


江苏盛立环保有限公司
7
1
14.2
6
85.8
0
/
0
/
1

山东冶金设计院有限责任公司
3
0
/
3
/
0
/
0
/


青岛大学
1
0
/
1
/
0
/
0
/
29

中国石油天然气华东勘察设计研究院
1
0
/
1
/
0
/
0
/


北京飞燕石化环保科技发展有限公司
1
0
/
1
/
0
/
0
/


机械工业第四设计研究院
1
0
/
0
/
1
/
0
/


北京中兵北方环境科技发展有限公司
2
0
/
1
/
1
/
0
/


山东环境保护科学研究所
2
0
/
2
/
0
/
0
/


山东怡德环境工程科技有限公司









1

山东赛飞特环保工程有限公司









7

总计
146
3
2.0
102
69.8
41
28.2
0
0
93

说明:1、此表统计时间为2010年6月21日至2010年12月20日,共有13个单位146个项目接受评审考核,其中,>8.4为优秀、8.4~7.6为良好、7.5~6.0为及格、<6.0为不及格。2、环评单位项目总数<5,不做比例统计。
附件二:
2009——2010年优秀报告书明细表
序号
项目名称
建设单位
环评单位

1
青岛中央商务区A-2-5-2、A-2-5-3地块建设项目
青岛中央商务区开发建设有限公司
青岛市环科院

2
时速350公里高速动车组产业化建设项目
南车青岛四方机车车辆股份有限公司
青岛市环科院

3
年产500万条高性能半钢子午胎扩建项目
青岛黄海橡胶股份有限公司
青岛市环科院

4
青岛市麦岛污水处理厂续建工程
青岛城投环境能源有限公司
中国海洋大学

5
海岸路36号地块土地使用相知变更及规划方案
青岛兴电置业有限公司
青岛市环科院

6
青岛市小涧西生活垃圾卫生填埋场二期工程项目
青岛市固体废弃物处置有限责任公司
青岛理工大学

7
青岛捷润液体化工有限公司液体化工码头工程
青岛捷润液体化工有限公司
中石油华东设计勘察院

8
南京路干休所周边改造项目
青岛市市南区人民政府
青岛理工大学

9
青岛市李村河处理厂一级A升级改造环境影响报告表暨水环境专项报告
青岛城投环境能源有限公司
青岛理工大学

10
青岛鳌山组团岭海片区规划环境影响报告书
青岛长基置业有限公司
青岛市环科院

11
青岛高新技术产业新城区总体规划环境影响报告书
青岛高新区投资开发有限公司
青岛市环科院

12
青岛仁成人造皮毛有限公司搬迁扩建项目环境影响报告书
青岛仁成人造皮毛有限公司
青岛市环科院

13
青岛胶州湾产业基地总体规划环境影响报告书
胶州湾产业基地管理委员会
青岛市环科院

14
海信·锦绣海岸项目环境影响报告书
青岛海信房地产股份有限公司
中国海洋大学

15
宜昌路片区保障性住房集中建设项目环境影响报告书
青岛四方房地产开发公司
中国海洋大学

16
拜耳材料科技(青岛)有限公司年产3万吨聚氨酯材料和8000吨热塑性聚氨酯建设项目环境影响报告书
拜耳材料科技(青岛)有限公司
青岛市环科院

17
赛轮股份有限公司污泥焚烧发电项目环境影响报告书
赛轮股份有限公司
青岛市环科院

18
齐鲁轮业有限公司年产260万套汽车车轮建设项目环境影响报告书
齐鲁轮业有限公司
南京科泓环保技术有限责任公司

















主题词:环保 环评报告书 考核 通报
抄报:环保部,省环保厅。

抄送:市评估中心。

青岛市环境保护局办公室      2011年6月日13印发



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