当前位置:首页 > 部门信息公开目录 > 青岛市生态环境局 > 信息公开目录 > 公文法规 > 正文
字体大小: 打印 关闭
关于进一步深化廉政风险防控机制建设的通知
  • 制发机关:青岛市环保局
  • 成文日期:2011-06-14
  • 发布日期:2011-06-14
  • 索引号:00511846200020020110062
  • 编  号:青环发[2011]49号
青岛市环境保护局文件

青环发〔2011〕49号



青岛市环境保护局
关于进一步深化廉政风险防控机制建设的通知

机关各处室、各分局、局属各单位:
为进一步贯彻中央纪委十七届五次全会关于推进廉政风险防控机制建设的精神,落实市纪委和市局党组关于建立廉政风险防控机制的要求,健全和强化制约监督机制,切实增强党员干部廉洁自律意识,规范廉洁从政行为,更好地接受党组织和人民群众的监督,进一步健全和完善岗位廉政风险防控机制建设,促进《廉政准则》和廉洁自律规定的贯彻落实,实现反腐败关口前移,防止各种腐败现象的发生,经局党组研究,决定在全局进一步深化廉政风险防控机制建设,现将有关事宜通知如下。
一、签订党风廉政建设责任书
党风廉政建设责任书要根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》“一级抓一级,层层抓落实”的要求来制订。一是要体现各级主要领导对本单位的党风廉政建设负总责,真正做到“一岗双责”。二是要求领导干部带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实做到严守法纪,带领本部门本单位认真学习贯彻执行党风廉政建设的各项规定和要求。三是要对各级党员领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任和应做的工作做出具体的规定。四是要把党风廉政建设列入年度重点考核目标。
党风廉政建设责任书,市局主要领导与局领导班子成员签订;市局分管领导与分管处室、分局、局属单位主要负责人签订;各分局、局属各单位主要负责人与本单位领导班子成员签订,分管负责人与分管科室负责人签订,科室负责人与工作人员签订;机关各处室主要负责人与工作人员签订。
二、建立廉政承诺制度
廉政承诺以《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《环保系统六条禁令》及其他党纪政纪条规和廉洁自律有关规定为主要内容,承诺内容要紧密联系个人岗位职责、廉政风险点及防控措施,要具有针对性,承诺自觉做到廉洁从政。
承诺对象为全局干部职工。
各单位负责人要对所属承诺对象的承诺书进行认真审定把关。廉政承诺书必须由承诺人亲笔签名。、
廉政承诺书一式二份,承诺人、所在单位各存一份。
廉政承诺制度落实情况纳入年度党风廉政建设考核内容,与责任制考核一并进行,对不落实或不认真落实廉政承诺制度的,根据违诺情节、按照党纪条规给予相应的组织处理和党纪政纪处分,并在年度考核时酌情扣分。
三、进一步明确主要工作职责、廉政风险点和防控措施
进一步细化量化“三定方案”确定的单位、部门职责和个人在实际履行职责中行使的行政权力,重点要明确行政审批、行政处罚、行政征收等权力,让权力在阳光下运行。
根据工作职能的调整,进一步深入查找梳理廉政风险点,完善廉政风险防控措施。
四、建立日常记录制度
为加强廉政风险的日常管理,建立相关记录制度。
1.填写履行权力职责情况记录表。主要记录决定或参与决定的重要事项(重大决策、重要干部任免奖惩、重要项目安排以及大额度资金调动和使用等)、行政执法(许可、收费、处罚)等事项。
2.填写廉政教育情况记录表。主要记录参加廉政教育情况。
3.填写履行职责监督检查记录表。由负责人记录责任人履行职责、接受教育、落实廉政规定等情况。
4.填写个人年度廉政风险防控情况自查报告表。填写本人年度落实廉政风险防控制度情况。
五、有关要求
各部门、各单位要认真进行动员教育,使党员干部进一步提高对廉政风险防控机制建设重要意义的认识,增强廉政风险意识和自觉拒绝腐败的能力。要精心研究部署,认真组织落实,严格监督检查。
每位干部职工需于2011年5月底前将各项制度和登记表汇编成《青岛市环境保护局个人廉政风险防控手册》,各项记录表从5月起开始填写。
附件:青岛市环境保护局个人廉政风险防控手册(样表)




二�一一年五月十八日

附件:
青岛市环境保护局
个人廉政风险防控手册

(样 表)







责任人:
部 门:
职 务:

负责人:
职 务:

二�一一年 月 日
目 录

一、党风廉政建设责任书 7
二、廉政准则承诺 9
三、主要工作职责 12
四、廉政风险点 12
五、廉政风险防控措施 13
六、履行权力职责情况记录表 15
七、廉政教育情况记录表 16
八、履行职责监督检查记录表 17
九、个人年度廉政风险防控情况自查报告表 18
十、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 19

一、党风廉政建设责任书

为进一步加强党风廉政建设,始终把反腐倡廉工作摆在重要位置,确保部门及人员廉洁奉公,勤政为民,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》“一级抓一级,层层抓落实”的要求及有关规定,结合本局实际特签订此责任书。
一、全面负责分管单位和处室的党风廉政建设工作。
二、指导分管单位和处室落实党风廉政建设工作相关部署和要求,加强对贯彻执行党的路线方针政策的监督督查,确保政令畅通。
三、带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,教育分管单位和处室负责人正确行使权力,切实做到严守法纪,不贪赃枉法;秉公尽责,不以权谋私;艰苦奋斗,不奢侈浪费等八个方面优良作风,在廉政建设中发挥表率作用。
四、定期同分管单位和处室领导干部进行廉政谈话,每年不少于两次,发现苗头,随时谈话;出现重大问题及时报告党组。
五、参加分管单位的廉政民主生活会,定期听取党风廉政建设工作汇报,及时解决党风廉政建设中存在的问题。
六、 保证分管单位和处室不出现重大违纪违法问题。积极支持和配合执纪执法部门依法查处违纪违法案件。
七、本人严格遵守党纪国法,带头执行廉洁自律、廉洁从政的各项规定。一切工作和言行对党组负责。

青岛市环保局(负责人签名)

青岛市环保局(责任人签名)

二�一一年 月 日
二、廉政准则承诺
做一名清正廉洁奋发有为的领导干部
青岛市环境保护局 (签名) 

人的一生是短暂而珍贵的。父母的养育、党的培养,使自己走上了环保局局长的重要领导岗位。环境保护关系人民群众的切身利益,关系经济社会长远发展,在现代化建设伟大事业中发挥着越来越重要的作用,党和国家十分重视。能够担任环保局局长这一重要职务,体现了党组织的充分信任,更为自己提供了施展才能报效国家,为人民为社会做事的难得人生机遇,实应倍加珍惜,永怀感恩之心,以奋发有为的工作实绩回报组织的信任,社会的培养教育。作为一名行政执法机关的党员领导干部,要充分履行好担负的重要职责,忠于职守,必须时刻牢记:权力是党和人民给的,是用于服务人民的,必须恪守党纪国法,廉洁行政,做一名清正廉洁奋发有为的领导干部,为党和人民的利益勤奋工作一辈子。
一要政治坚定,品行端正。政治上始终同党中央保持一致,
坚决执行党的路线、方针、政策,严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格遵守各项法律法规、党纪政纪和制度要求,自觉接受社会各界监督。
二要刻苦学习,与时俱进。不断用党的理论武装自己,加强科学发展观的学习,努力学习专业知识,加强党性修养和执政道德修养,不断提高自身素养和执政能力,切实树立“为民、务实、廉洁、高效”的良好形象,当好干部的表率。
三要忠于职守,依法行政。认真履行环境保护职责,严格执行各项工作纪律。依法依纪进行环保行政审批和行政执法。决不干预、插手环保工程项目招投标、指定施工队伍和环保产品、设备等。决不为环境违法行为说情、当保护伞。
四要勤俭节约,艰苦奋斗。发扬艰苦奋斗的优良传统,勤俭办一切事业,不搞劳民伤财的“形象工程”、“面子工程”,坚决反对铺张浪费,奢侈浮华。
五要秉公办事,不徇私情。严格执行民主集中制,坚持“任人唯贤”的干部路线和德才兼备的用人原则,公道正派用人,不任人唯亲,营私舞弊。在重大问题决策上,坚持集体讨论,不搞“一言堂”,个人说了算。
六要清正廉洁,淡泊名利。严格执行干部廉洁自律规定,不收受下属单位、管理服务对象和业务单位的礼券礼金卡、贵重物品和报销应由个人支付的费用。管好配偶、子女、亲友及身边工作人员,不允许他们利用本人影响谋取私利。
七要言行一致,忠实诚信。尊重客观事实和规律,言行一致,发扬民主、团结同志,要求部属做的,自己带头做好,禁止做的自己坚决不做。会上讲的和会后做的一个样,对大家要求和对自己要求一个样。加强“八小时以外”的自我约束,坚决做到洁身自好。
八要勤奋工作,求真务实。始终保持强烈的事业心和责任感,勇于面对各种困难,努力进取创新,勤勤恳恳、兢兢业业工作,任劳任怨奉献。顾大局、识大体,察实情、讲实话、办实事、求实效,尽职尽责,扎实工作。
三、主要工作职责
负责全局党政全面工作。分管人事处工作。
四、廉政风险点
1、不严格执行民主集中制组织原则,重大事项决策不集体研究,决策程序不健全,越权决策、违法决策。
2、利用职权和职务上的影响索取管理、服务对象的钱物。
3、 接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。在公务活动中接受礼金和各种有价证券。
4、 接受下属单位和其他企业或个人赠送的支付凭证。
5、用公款报销支付应由个人负担的费用。用公款参与高消费娱乐活动
6、干部调整任免工作中,弄虚作假、暗箱操作、买官卖官、收受贿赂。泄露酝酿讨论干部任免的情况。
7、在行政处罚中,利用领导职权,接受被处罚单位好处,擅自减免处罚。
8、在行政审批中,利用领导职权,接受建设单位的好处,违规审批,越级审批,降低环评等级。
9、 在行政征收中,利用领导职权,接受缴费单位的好处,擅自减免排污费
10、私设小金库、账外账。
五、廉政风险防控措施
  1、认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》规定,坚持党的组织制度,认真执行党的民主集中制的基本原则和《党组议事规则》,凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党组会集体讨论,作出决定。加强监督检查。
  2、认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,加强监督。领导干部要模范遵守《廉政准则》,自觉接受监督,认真参加组织生活会和述职述廉,如实向党组织报告个人有关事项,在监督下行使权力、开展工作。
3、认真执行《建设项目审查委员会审查操作规范》,坚持重大项目审批集体审查制度,执行《青岛市环境保护局行政许可监督检查及责任追究办法》,加强监督检查。
4、认真落实《青岛市环境保护行政处罚程序规定》,重大行政处罚集体研究。
5、认真执行《排污费征收使用管理条例》等规定。加强监督检查。
6、认真执行有关财务管理规定,加强监督检查。

六、履行权力职责情况记录表

日期
主要内容
履职方式
履职情况





























































说明:1、主要内容:指决定或参与决定的重要事项(重大决策、重要干部任免奖惩、重要项目安排以及大额度资金调动和使用等)、行政执法(许可、收费、处罚)等
2、履职方式:指直接决定、组织或参加相关会议及会议性质(党组(支部)、局长办公会等)
3、履职情况:记录履行职责中遵守廉政纪律情况
4、 记录要求:履行重要职责后应及时填写。一般履行职责情况每月汇总记录一次。
七、廉政教育情况记录表

日期
教育内容
教育形式
备 注







































































说明:1、教育形式:指组织学习、参观、观看录相等;
2、记录要求:廉政教育结束后及时填写。
八、履行职责监督检查记录表
日期
监督检查内容
监督检查情况
检查人







































































说明:1、由负责人填写对责任人履行职责、接受教育、落实廉政规定等情况。
2、填写要求:每月不少于1次。
九、个人年度廉政风险防控情况自查报告表
姓 名

述职时间


述职地点

述职范围


主要内容

说明:本表填写本人年度落实廉政风险防控制度情况。
十、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则
  (略)




































主题词:环保 廉政 通知
 抄送:市纪委派驻第四纪检组,市纪委党风室。

 青岛市环境保护局办公室     2011年5月18日印发



如果您对该文件有疑问,可以通过 方式咨询相关单位
分享到: