当前位置:首页 > 部门信息公开目录 > 青岛市农业农村局(市畜牧兽医局) > 信息公开目录 > 公文法规 > 正文
字体大小: 打印 关闭
失效:关于印发青岛市农业部门实施《中华人民共和国种子法》等法律法规行政处罚裁量基准的通知
  • 制发机关:青岛市农委
  • 成文日期:2016-06-02
  • 发布日期:2020-04-15
  • 索引号:00511888400020020160029
  • 编  号:青农发[2016]20号

各区、市农业(林、发)局,机关有关处室、委属有关单位:

  为规范行政处罚裁量权,市农委对《中华人民共和国种子法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规中农业部门行使的行政处罚裁量权进行了细化量化,制定了行政处罚裁量基准,现印发给你们,请遵照执行。

  本通知自2016年5月13日起施行,有效期至2020年1月14日,《青岛市农业行政处罚裁量基准》(青农发〔2015〕1号)中编码为QD00NW-CF-0011至QD00NW-CF-0020的农业行政处罚裁量基准同时废止。

  附件:1.《中华人民共和国种子法》行政处罚裁量基准

  2.《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》行政处罚裁量基准

  青岛市农业委员会

  2016年5月13日

  附件1

  《中华人民共和国种子法》行政处罚裁量基准

  一、品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第七十二条,品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,对单位处五万元以上十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的,与种子生产经营者承担连带责任;情节严重的,由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  无违法所得的。

  (2)处罚标准

  责令改正,对单位处五万元以上六万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  违法所得1000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,对单位处六万元以上七万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款;没收违法所得。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  违法所得1000元以上一万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,对单位处七万元以上八万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上三万元以下罚款;没收违法所得。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  违法所得一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,对单位处八万元以上九万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元以上四万元以下罚款;没收违法所得。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  违法所得二万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令改正,对单位处九万元以上十万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处四万元以下五万元以下罚款;没收违法所得。

  二、侵犯植物新品种权的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第七十三条第五款,县级以上人民政府农业、林业主管部门处理侵犯植物新品种权案件时,为了维护社会公共利益,责令侵权人停止侵权行为,没收违法所得和种子;货值金额不足五万元的,并处一万元以上二十五万元以下罚款;货值金额五万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令侵权人停止侵权行为,没收违法所得和种子;并处一万元以上五万元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令侵权人停止侵权行为,没收违法所得和种子;并处五万元以上十万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上,不足五万元的。

  (2)处罚标准

  责令侵权人停止侵权行为,没收违法所得和种子;并处十万元以上二十五万元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额五万元以上,不足八万元的。

  (2)处罚标准

  责令侵权人停止侵权行为,没收违法所得和种子;并处货值金额五倍以上八倍以下罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额八万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令侵权人停止侵权行为,没收违法所得和种子;并处货值金额八倍以上十倍以下罚款。

  三、假冒授权品种的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第七十三条第六款,假冒授权品种的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止假冒行为,没收违法所得和种子;货值金额不足五万元的,并处一万元以上二十五万元以下罚款;货值金额五万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止假冒行为,没收违法所得和种子;并处一万元以上五万元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止假冒行为,没收违法所得和种子;并处五万元以上十万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  不货值金额二万元以上,不足五万元的。

  (2)处罚标准

  责令停止假冒行为,没收违法所得和种子;并处十万元以上二十五万元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额五万元以上,不足八万元的。

  (2)处罚标准

  责令停止假冒行为,没收违法所得和种子;并处货值金额五倍以上八倍以下罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额八万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令停止假冒行为,没收违法所得和种子;并处货值金额八倍以上十倍以下罚款。

  四、生产经营假种子的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第七十五条第一款,违反本法第四十九条规定,生产经营假种子的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营,没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处一万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止生产经营,没收违法所得和种子;并处一万元以上二万元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以上5000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止生产经营,没收违法所得和种子;并处二万元以上五万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以上,不足一万元的。

  (2)处罚标准

  责令停止生产经营,没收违法所得和种子;并处五万元以上十万元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止生产经营,没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证;并处货值金额十倍以上十五倍以下罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令停止生产经营,没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证;并处货值金额十五倍以上二十倍以下罚款。

  五、生产经营劣种子的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第七十六条第一款,违反本法第四十九条规定,生产经营劣种子的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,吊销种子生产经营许可证。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止生产经营,没收违法所得和种子;并处5000元以上一万元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以上5000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止生产经营,没收违法所得和种子;并处一万元以上三万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以上,不足一万元。

  (2)处罚标准

  责令停止生产经营,没收违法所得和种子;并处三万元以上五万元以下罚。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止生产经营,没收违法所得和种子;并处货值金额五倍以上八倍以下罚款,吊销种子生产经营许可证。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令停止生产经营,没收违法所得和种子;并处货值金额八倍以上十倍以下罚款,吊销种子生产经营许可证。

  六、未取得种子生产经营许可证生产经营种子的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第七十七条,违反本法第三十二条、第三十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;可以吊销种子生产经营许可证:(一)未取得种子生产经营许可证生产经营种子的。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以下。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处三千元以上五千元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以上5000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处五千元以上二万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以上,不足一万元。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处二万元以上三万元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子, 可以吊销种子生产经营许可证;并处货值金额三倍以上四倍以下罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子, 可以吊销种子生产经营许可证;并处货值金额四倍以上五倍以下罚款。

  七、以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第七十七条,违反本法第三十二条、第三十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;可以吊销种子生产经营许可证: (二)以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处三千元以上五千元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以上5000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处五千元以上二万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以上,不足一万元的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处二万元以上三万元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子, 可以吊销种子生产经营许可证;并处货值金额三倍以上四倍以下罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子, 可以吊销种子生产经营许可证;并处货值金额四倍以上五倍以下罚款。

  八、未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第七十七条,违反本法第三十二条、第三十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;可以吊销种子生产经营许可证: (三)未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处三千元以上五千元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以上5000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处五千元以上二万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以上,不足一万元的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处二万元以上三万元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子, 可以吊销种子生产经营许可证;并处货值金额三倍以上四倍以下罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子, 可以吊销种子生产经营许可证;并处货值金额四倍以上五倍以下罚款。

  九、伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第七十七条,违反本法第三十二条、第三十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;可以吊销种子生产经营许可证:(四)伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处三千元以上五千元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以上5000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处五千元以上二万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以上,不足一万元的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处二万元以上三万元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子, 可以吊销种子生产经营许可证;并处货值金额三倍以上四倍以下罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子, 可以吊销种子生产经营许可证;并处货值金额四倍以上五倍以下罚款。

  十、对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第七十八条,违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处二万元以上二十万元以下罚款:(一)对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处二万元以上三万元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处三万元以上六万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上三万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处六万元以上十万元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额三万元以上四万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处十万元以上十五万元以下罚款款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额四万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处十五万元以上二十万元以下罚款。

  十一、推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第七十八条,违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处二万元以上二十万元以下罚款:(三)推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种或者林木良种的。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处二万元以上三万元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处三万元以上六万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上三万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处六万元以上十万元以下罚。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额三万元以上四万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处十万元以上十五万元以下罚款款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额四万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处十五万元以上二十万元以下罚款。

  十二、对应当登记未经登记的农作物品种进行推广,或者以登记品种的名义进行销售的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第七十八条,违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处二万元以上二十万元以下罚款:(四)对应当登记未经登记的农作物品种进行推广,或者以登记品种的名义进行销售的。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处二万元以上三万元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处三万元以上六万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上三万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处六万元以上十万元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额三万元以上四万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处十万元以上十五万元以下罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额四万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处十五万元以上二十万元以下罚款。

  十三、对已撤销登记的农作物品种进行推广,或者以登记品种的名义进行销售的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第七十八条,违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处二万元以上二十万元以下罚款:(五)对已撤销登记的农作物品种进行推广,或者以登记品种的名义进行销售的。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处二万元以上三万元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处三万元以上六万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上三万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处六万元以上十万元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额三万元以上四万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处十万元以上十五万元以下罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额四万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处十五万元以上二十万元以下罚款。

  十四、未经许可进出口种子的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第七十九条,违反本法第五十八条、第六十条、第六十一条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销种子生产经营许可证:(一)未经许可进出口种子的。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以下的的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处三千元以上五千元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以上5000元以下。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处五千元以上二万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以上,不足一万元的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处二万元以上三万元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处货值金额三倍以上四倍以下罚款,吊销种子生产经营许可证。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处货值金额四倍以上五倍以下罚款,吊销种子生产经营许可证。

  十五、为境外制种的种子在境内销售的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第七十九条,违反本法第五十八条、第六十条、第六十一条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销种子生产经营许可证:(二)为境外制种的种子在境内销售的。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处三千元以上五千元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以上5000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处五千元以上二万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以上,不足一万元的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处二万元以上三万元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处货值金额三倍以上四倍以下罚款,吊销种子生产经营许可证。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处货值金额四倍以上五倍以下罚款,吊销种子生产经营许可证。

  十六、从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第七十九条,违反本法第五十八条、第六十条、第六十一条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销种子生产经营许可证:(三)从境外引进农作物或者林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处三千元以上五千元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以上5000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处五千元以上二万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以上,不足一万元的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处二万元以上三万元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处货值金额三倍以上四倍以下罚款,吊销种子生产经营许可证。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处货值金额四倍以上五倍以下罚款,吊销种子生产经营许可证。

  十七、进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第七十九条,违反本法第五十八条、第六十条、第六十一条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销种子生产经营许可证:(四)进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处三千元以上五千元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额1000元以上5000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处五千元以上二万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以上,不足一万元的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处二万元以上三万元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处货值金额三倍以上四倍以下罚款,吊销种子生产经营许可证。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令改正,没收违法所得和种子;并处货值金额四倍以上五倍以下罚款,吊销种子生产经营许可证。

  十八、销售的种子应当包装而没有包装的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第八十条,违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下罚款:(一)销售的种子应当包装而没有包装的。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处二千元以上三千元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以上一万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处三千元以上五千元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处五千元以上八千元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上三万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处八千元以上一万二千元以下罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额三万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处一万二千元以上二万元以下罚款。

  十九、销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第八十条,违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下罚款:(二)销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处二千元以上三千元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以上一万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处三千元以上五千元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处五千元以上八千元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上三万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处八千元以上一万二千元以下罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额三万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处一万二千元以上二万元以下罚款。

  二十、涂改标签的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第八十条,违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下罚款:(三)涂改标签的。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处二千元以上三千元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以上一万元以下。

  (2)处罚标准

  责令改正,处三千元以上五千元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处五千元以上八千元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上三万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处八千元以上一万二千元以下罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额三万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处一万二千元以上二万元以下罚款。

  二十一、未按规定建立、保存种子生产经营档案的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第八十条,违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下罚款:(四)未按规定建立、保存种子生产经营档案的。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以下。

  (2)处罚标准

  责令改正,处二千元以上三千元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以上一万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处三千元以上五千元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处五千元以上八千元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上三万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处八千元以上一万二千元以下罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额三万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处一万二千元以上二万元以下罚款。

  二十二、种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子,未按规定备案的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第八十条,违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下罚款:(五)种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子,未按规定备案的。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处二千元以上三千元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以上一万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处三千元以上五千元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额一万元以上二万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处五千元以上八千元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额二万元以上三万元以下的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处八千元以上一万二千元以下罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额三万元以上的。

  (2)处罚标准

  责令改正,处一万二千元以上二万元以下罚款。

  二十三、侵占、破坏种质资源,私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第八十一条,违反本法第八条规定,侵占、破坏种质资源,私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为,没收种质资源和违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  未造成后果的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收种质资源和违法所得,并处五千元以上一万元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  造成后果较轻的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收种质资源和违法所得,并处一万元以上二万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  造成后果较重的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收种质资源和违法所得,并处二万元以上三万元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  造成后果严重的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收种质资源和违法所得,并处三万元以上四万元以下罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  造成后果特别严重的。

  (2)处罚标准

  责令停止违法行为,没收种质资源和违法所得,并处四万元以上五万元以下罚款。

  二十四、在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第八十七条,违反本法第五十四条规定,在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止试验,处五千元以上五万元以下罚款。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  接种面积在0.1亩以下,且未造成后果的。

  (2)处罚标准

  责令停止试验,处五千元以上一万元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  接种面积在0.1亩以上0.5亩以下,且未造成后果的。

  (2)处罚标准

  责令停止试验,处一万元以上二万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  接种面积在0.1亩以下,已造成后果的。

  (2)处罚标准

  责令停止试验,处二万元以上三万元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  接种面积在0.1亩以上0.5亩以下,已造成后果的。

  (2)处罚标准

  责令停止试验,处三万元以上四万元以下罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  接种面积在0.5亩以上的。

  (2)处罚标准

  责令停止试验,处四万元以上五万元以下罚款。

  二十五、拒绝、阻挠农业主管部门依法实施监督检查的

  (一)法律依据

  《中华人民共和国种子法》第八十八条,违反本法第五十条规定,拒绝、阻挠农业、林业主管部门依法实施监督检查的,处二千元以上五万元以下罚款,可以责令停产停业整顿;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  对监督检查的合理要求故意拖延,未造成后果的。

  (2)处罚标准

  处二千元以上五千元以下罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  对监督检查不积极配合,造成后果较轻的。

  (2)处罚标准

  处五千元以上一万元以下罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  阻碍监督检查,造成后果较重的。

  (2)处罚标准

  处一万元以上二万元以下罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  阻扰监督检查,造成后果严重的。

  (2)处罚标准

  处二万元以上四万元以下罚款,可以责令停产停业整顿。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  阻挠监督检查,造成后果特别严重的。

  (2)处罚标准

  处四万元以上五万元以下罚款,可以责令停产停业整顿。

  附件2

  《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》行政处罚裁量基准

  一、不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的

  (一)法律依据

  《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条 生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责,不得生产、销售不符合法定要求的产品。   依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的,应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足5000元的,并处5万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额不足5000元的。

  (2)处罚标准

  没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品;并处五万元罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额5000元以上不足1万元的。

  (2)处罚标准

  没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品;并处十万元罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额1万元以上5万以下的。

  (2)处罚标准

  没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品;并处货值金额十倍罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额5万元以上10万以下的。

  (2)处罚标准

  没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品;并处货值金额十五倍罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额10万以上的。

  (2)处罚标准

  没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品;并处货值金额二十倍罚款。

  二、依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的

  (一)法律依据

  《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条 生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责,不得生产、销售不符合法定要求的产品。   依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;构成非法经营罪的,依法追究刑事责任。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额不足1万元的。

  (2)处罚标准

  没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品;并处十万元罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额1万元(含)以上不足5万元的。

  (2)处罚标准

  没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品;并处货值金额十倍罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额5万元(含)以上10万以下的。

  (2)处罚标准

  没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品;并处货值金额十二倍罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额10万元(含)以上20万元以下的。

  (2)处罚标准

  没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品;并处货值金额十五倍罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额20万(含)以上的。

  (2)处罚标准

  没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品;并处货值金额二十倍罚款。

  三、生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,不符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准的

  (一)法律依据

  《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第四条 生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,应当符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准。

  违反前款规定,违法使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的,由农业、卫生、质检、商务、药品等监督管理部门依据各自职责没收违法所得,货值金额不足5000元的,并处2万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处5万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成生产、销售伪劣商品罪的,依法追究刑事责任。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额不足5000元的。

  (2)处罚标准

  没收违法所得;并处二万元罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额5000元(含)以上不足1万元的。

  (2)处罚标准

  没收违法所得;并处五万元罚款。

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额1万元(含)以上5万以下的。

  (2)处罚标准

  没收违法所得;并处货值金额五倍罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额5万元(含)以上10万元以下的。

  (2)处罚标准

  没收违法所得;并处货值金额七倍罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额10万(含)以上的。

  (2)处罚标准

  没收违法所得;并处货值金额十倍罚款。

  四、生产企业发现其生产的产品存在安全隐患,未向社会公布有关信息、未向有关监督管理部门报告的

  (一)法律依据

  《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第九条 生产企业发现其生产的产品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害的,应当向社会公布有关信息,通知销售者停止销售,告知消费者停止使用,主动召回产品,并向有关监督管理部门报告;销售者应当立即停止销售该产品。销售者发现其销售的产品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害的,应当立即停止销售该产品,通知生产企业或者供货商,并向有关监督管理部门报告。   生产企业和销售者不履行前款规定义务的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,责令生产企业召回产品、销售者停止销售,对生产企业并处货值金额3倍的罚款,对销售者并处1000元以上5万元以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照。

  (二)承办机构

  青岛市农业行政执法支队

  (三)裁量标准

  1、【轻微】

  (1)违法情形

  货值金额不足2000元的。

  (2)处罚标准

  对生产企业并处货值金额三倍的罚款,对销售者并处二千元的罚款。

  2、【一般】

  (1)违法情形

  货值金额2000元(含)以上不足1万元的。

  (2)处罚标准

  对生产企业并处货值金额三倍的罚款,对销售者并处五千元的罚款

  3、【较重】

  (1)违法情形

  货值金额1万元(含)以上5万以下的。

  (2)处罚标准

  对生产企业并处货值金额三倍的罚款,对销售者并处一万元的罚款。

  4、【严重】

  (1)违法情形

  货值金额5万元(含)以上10万元以下的。

  (2)处罚标准

  对生产企业并处货值金额三倍的罚款,对销售者并处三万元的罚款。

  5、【特别严重】

  (1)违法情形

  货值金额10万(含)以上的。

  (2)处罚标准

  对生产企业并处货值金额三倍的罚款,对销售者并处五万元的罚款;由原发证部门吊销许可证照。

  青岛市农业委员会办公室 2016年5月13日印发

如果您对该文件有疑问,可以通过 方式咨询相关单位
您可以通过查阅该文件的其他相关信息。
分享到: