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2015年度政府信息公开年度工作报告
青岛政务网   发布日期:2016-03-14 来源:青岛市国土资源房管局
本年度工作报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《青岛市人民政府办公厅关于做好政府信息公开情况统计报送工作的通知》(青政办字〔2014〕78号)要求,由我局政府信息公开工作领导小组负责编写。全文包括概述,政府信息公开的组织领导和制度建设情况,重点领域政府信息公开工作的推进情况和公开情况,主动公开政府信息以及公开平台建设情况,政府信息公开申请办理情况,因政府信息公开申请行政复议和行政诉讼的情况,政府信息公开保密审查及监督检查情况,所属事业单位信息公开工作落实情况,以及存在的主要问题和改进措施。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、概述
今年以来,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府办公厅《2015年全市政府信息公开工作要点》(青政办发〔2015〕47号)精神,高度重视政府信息公开工作,采取切实有效措施,不断规范政府信息公开内容,突出政府信息公开重点,创新政府信息公开形式,提高政府信息公开水平,推进政府信息公开工作深入开展。
二、高度重视、完善机制,进一步夯实政府信息公开工作基础
(一)突出重点,强化领导机制。将政府信息公开工作列入党委议事日程,进一步完善主要领导、分管领导和具体负责部门三级领导机制,层层落实工作责任。把政府信息公开和政务服务工作作为服务区市、企业和市民、推动国土资源和房屋管理事业发展的根本保障来抓。今年初,党委听取了依法行政、国法治土、信息化建设等工作情况汇报,对存在的困难和问题逐一研究解决,如门户网站改版、增加人员等事项(目前我局网站已改版完成,信息公开专兼职人员共计3人),局主要领导非常重视政府信息工作,亲自批阅依申请公开、领导信箱等群众的诉求,并要求有关部门抓好督促落实,提升了机关转职能、重服务的工作理念,满足公众期盼,推进政府信息公开透明。
(二)科学调度,完善联席协调机制。为了提高工作效率,对政府公开相关事项进行科学调度,完善联席协调机制。今年以来,由局主要领导和分管领导共召集相关会议十余次,进一步完善了政府信息公开工作机制,健全完善了联席协调机制,制定了常规办理程序,加强人员培训,定期召开业务会议。在我局,政府信息公开“公开是原则、不公开是例外”的理念已深入人心,为工作深入开展创造了良好氛围,提高了政府信息公开工作的质量和效率。
(三)注重监督,完善考核评价机制。将政府信息公开情况纳入全局每月的决策执行情况通报,对于政府信息公开及时的部门,在决策执行情况通报中予以表扬,并酌情在年终考核中加分;对于政府信息公开不及时的部门,在决策执行情况通报中予以批评,并在年终考核中扣分。通过这些措施,进一步加强了对政府信息公开工作的刚性约束,进一步调动了各部门政府信息公开工作的积极性。
三、积极互动、及时回应,切实解决群众密切关系的热点问题
(一)及时发布解读政策。本着既让群众看得到、又让群众看得懂的原则,我局在制定政策性文件时,同步制定解读方案,组织有关同志和专家撰写解读文章。《不动产登记暂行条例》于2015年3月1日起实施,青岛市主城区是国土资源部率先建立不动产统一登记窗口受理、颁发统一权利证书先行地区,为作好我市不动产统一登记工作,3月1日前,我局对百姓关心的不动产登记相关情况在局门户网站、青岛各新闻媒体进行了政策解读,阐明了统一登记的目的、意义、原则、办理要求,并通过公告的方式告之公众《不动产登记暂行条例》实施前依法颁发的各类不动产权属证书继续有效,不会增加企业和群众负担。
(二)积极回应社会关切。为拓宽信息公开渠道,我局在已经开通官方微博的基础上,又开通了官方微信。针对社会公众关注的热点问题,充分利用官方微博、微信,及时、方便、快捷地为社会公众提供政府信息。2015年11月,网络媒体登载的《青岛18万库存之急》,引发关注,我局第一时间起草了新闻通稿,正面发声,向社会公布我市房地产市场平稳健康运行的有关信息,并在青岛新闻网进行了发布,人民网、大众网、凤凰网等相关媒体进行了转载,及时回应社会的关切,很好的引导舆论。
(三)做好网络在线问政。下发了2015年网络在线问政计划,每月都按时下发问政安排,每次上线前,做好平台开放、材料准备等工作,下线后,做好现场未回复问题的办理工作,全年共承办网络在线问政46场,网民提出的894个问题全部进行了回复办理,在线网民数30663人。
(四)做好行风在线、民生在线。下发了《行风在线》和《民生在线》工作方案,做好听众可能提问问题的答复提纲、长期无法解决的历史遗留问题及不适合在广播中接入的问题统计、汇总工作,全年共承办行风在线5次、民生在线1次,对市民提出的590个问题进行了分理、统计、汇总及报送。对听众不满意的88个问题进行了二次办理,按要求组织了三方连线。
四、规范程序、优化流程,进一步推进重点领域信息公开
(一)切实做好政府信息主动公开。2015年,我局进一步加强政府信息主动公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,新产生凡属应当主动公开的政府信息,全部通过门户网站、微信、微博及相关媒体主动公开。截至2015年底,我局按照统一要求,主动公开政府信息共计1616条,其中在青岛政务网共更新机构信息、公文法规、执法依据、行政许可事项、服务事项、发展规划、民生信息、社会管理等各类信息248条,在我局门户网站发布包括工作动态、公告公示、信息公开、政策法规、便民服务等各类信息1378条,公示土地供应计划2条,土地供应结果182条(其中出让36条、划拨146条),公开国有建设用地审批信息152条,安置补偿方案52个,住房用地计划2条,棚户区改造用地供应计划2条。
(二)认真做好政府信息依申请公开。为了方便群众,在局政务大厅设立了政府信息公开专门窗口,统一受理政府信息公开申请。本着便民、服务原则,实行政府信息网上申请、邮寄申请等多种申请受理方式。对收到的政府信息公开申请,严格按照法定时限和法定程序作出答复。在办理依申请公开工作中,未向申请人收取任何费用。今年以来,我局共受理依申请公开共551件,已全部办结,实现了百分百的办结率。
(三)积极做好因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼。政府信息公开申请提起行政复议19件、行政诉讼17件。进一步完善了政府信息依申请公开工作流程,经反复论证、试验,现在已流畅运转。对于受理的政府信息依申请公开申请件我局均按要求在规定期限内回复申请人和单位,回复率达到100%。
五、规范程序、拓宽渠道,进一步深化政府信息发布工作
(一)程序规范。坚持“上网信息不涉密,涉密信息不上网”的原则。制定了主动公开和依申请公开工作流程图,对该公文(申请事项)是否公开或不公开、依申请公开进行选项认定,属公开性公文网上发布,起草单位负责初审查、局领导审批、信息中心负责信息发布,保证了政府信息依法、全面、及时、准确在网上发布。
(二)网站改版。今年年初,计划对局门户网站进行全面改版,在多方征求意见的基础上,充分吸收其他单位的好的做法,综合上级的要求,对局门户网站进行了全面改版。经过数月的研发,9月末,新版局门户网站全新上线,新版网站从功能及外观上都有了全新的改变,不仅对信息公开目录及内容重新梳理,满足了全国网站普查要求、国土资源部和山东省国土资源厅对政府信息网上公开考核要求,又增加了网上调查、违纪举报等多个互动栏目,增加了政策法规查询、行政审批结果查询等便民利民功能,增强了与百姓的交流互动。此外按照部、省、市要求,增加了多个专题栏目以便更好的信息公开工作。
(三)系统安全。成立了由分管副局长为组长的信息系统等级保护领导小组,全力做好包括门户网站系统在内的重要信息系统的信息安全工作。领导小组定期组织开展系统巡检、自检、应急演练,并定期组织小组成员及局直单位相关技术人员进行安全防护技术培训,全面提高安全意识和防护水平。按照信息系统等级保护工作条例及相关法规的要求,对门户网站进行全面、系统的信息保护,提高门户网站的防护能力,保护门户网站的数据安全及系统安全。
六、加强调度,协调推进,积极督促所属事业单位做好政府信息公开工作
(一)全力推进住房保障信息公开工作。在加快推进保障性项目建设工作的同时,我市通过多种渠道向社会公开保障性住房的建设项目信息,广泛接受社会监督。一是每年年初,在市政府确定我市住房保障年度计划后,我们通过报纸、电台、网络等相关媒体,及时向社会公开保障性住房年度建设计划信息。二是按照项目分区实施的原则,在年度计划建设项目开工后,通过网络、报纸等媒体及时向社会公布各区已开工项目的相关信息。三是加大保障性住房分配和退出信息公开力度。公开保障性住房分配和退出信息,也是推进保障性住房信息公开的重点工作内容,主要包括分配政策信息、分配对象信息、分配房源信息、分配程序信息、分配过程信息、分配结果信息、退出情况信息等。我市保障性住房的公开配租配售工作严格按照房源公告、申请审核、综合计分、轮候选房等程序进行,并邀请人大、政协、纪检监察部门和市民代表,对轮候计分全过程实施监督,计分结果通过媒体进行公告,主动接受社会监督,确保配租配售程序公开、过程公平、结果公正。
(二)全力做好不动产登记相关的信息公开工作。一是利用门户网站,主动发布信息。将门户网站作为信息公开的第一平台,加强“青岛网上房地产”网站的建设、维护和更新工作。充分利用网站加强与群众的联系沟通,即时发布房源信息,公示预售许可,发布房地新闻,公开不动产登记、测绘、房屋租赁等政务服务办事指南,及时将社会关心的事项向群众公布。二是完善公开制度,方便办理登记业务。将不动产登记业务工作标准、办事流程、收费依据和相关制度在大厅LED显示屏滚动播放。登记申请人也可通过咨询电话82660001咨询有关登记业务办理情况及办理进度。大厅设自助查询机,查询人可自助查询不动产登记信息。
七、存在的困难和问题
(一)机关工作人员的政府信息公开意识需要进一步强化,依申请公开答复质量仍需进一步提高。
(二)政府信息公开工作机构人力不足,对政府信息公开工作统筹协调不够,需要适应形势发展需要转变工作方式。
(三)政府信息公开业务培训工作需要进一步加强。上述这些问题需要我们在2016年工作中认真研究解决。
八、下步工作打算
(一)完善政府信息公开工作制度。对照上级部门关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的有关要求,依托新的OA办公系统,开发政府信息公开备案、统计功能,进一步完善实施公文目录备案、依申请公开登记、主动公开情况月度统计等工作制度。建立政府信息公开季度通报制度,定期就年度重点工作开展情况进行检查监督,以此督促和推动日常工作的落实。
(二)加强重点领域信息公开。继续推进保障性住房分配信息公开,做好土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果工作。公开住房用地供应计划,重点公开棚户区改造用地年度供应计划、供应时序、宗地条件和土地使用要求。
(三)推进政府信息资源开放利用。按照上级要求,建立政务服务网信息资源共享平台,开展各部门政府信息资源梳理工作,推进重点政府信息资源向社会开放,鼓励各类社会主体充分利用和深度开发政府信息资源。
2015年度政府信息公开工作情况统计表.doc
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