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21、人民政协的《章程》 1949年6月,新政治协商会议筹备会议通过了《新 政治协商会议筹备组织条例》;1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议组织法》;1954年12月,全国政协二届一次会议通过了第一部政协《章程》;1978年3月,全国政协五届一次会议通过了第二部政协《章程》;1982年12月,全国政协五届五次会议通过了第三部政协《章程》;1994年3月19日全国政协八届二次会 议、2000年3月11日全国政协九届三次会议、2004年3月12日全国政协十届二次会议又分别通过了政协《章程》(修正案)。
22、“五一”号召 中共中央《纪念“五一”劳动节口号》是1948年4月30日 发布的。《口号》号召“各民主党派、各人民团体及社会贤达,迅速召开政治协商会议,讨 论并实现召开人民代表大会,成立民主联合政府”。立即收到了全国人民、各民主党派、无 党派民主人士、各人民团体、少数民族、海外华侨的热烈赞成和响应。从8月开始,应毛泽东和中国共产党的邀请,各民主党派和各民主阶层的人士,从全国各地及海外来到解放区,与共产党共同筹备召开新政治协商会议。“五一”号召,不仅为新政治协商会议的召开奠定了舆论基础,而且动员了一大批爱国人士及各民主党派人士加入到新政治协商会议行列中来 ,为推翻国民党反动统治,夺取全国胜利,成立中华人民共和国奠定了基础。
23、人民政协第一届全体会议的主要成果 人民政协第一届全体会议是1 949年9月21日至30日在北平中南海怀仁堂召开的。会议的主要任务是协商并确定以新民主主义即人民民主主义为中华人民共和国建国的政论基础,并代表全国人民的意志,执行全国人 民代表大会的职权,宣告中华人民共和国的成立,组织人民自己的中央政府。会议通过了三个重要法案,即《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中国人民政治协商会议组织法》、 《中华人民共和国中央人民政府组织法》;通过了四个重要决议案,即中华人民共和国国都定于北京,纪年采用世界公元,国歌未正式制定前,以义勇军进行曲为代国歌,国旗为红地五星旗。会议还通过了其它事项。这次会议的召开揭开了新中国历史篇章的第一页,具有重要的历史意义。
24、中国人民政治协商会议名称的确立及其简称 在筹备召开新政协的过程中,有相当一段时间把即将召开的这次会议称为“新政治协商会议”,主要是为了同1946年 1月召开的旧政协会议相区别。新政协与旧政协本质上的不同,在于它具有代表全国人民的性质,不容许国民党反动派政府系统下一切反动分子参加。后来,为了充分体现新政协的人 民性,就将其改称为中国人民政治协商会议。中国人民政治协商会议可以简称为“人民政协 ”或“政协”。中国人民政治协商会议全国委员会可以简称为“政协全国委员会”或“全国 政协”,在对外交往中也可根据情况使用“中国政协”的名义。英文缩写是CPPCC。中国人 民政治协商会议各级地方委员会的名称,可以简称为“政协××省(市)委员会”、“政协× ×省××县委员会”,也可简称为“××省(市)政协”、“××省××县政协”。各级地方 政协会议的名称可以简称为“政协第×届××省委员会第×次会议”、“政协第×届××省 委员会常务委员会第×次会议”,也可简称为“××省政协×届×次会议”,“××省政协 ×届×次常委会议。”市、县级政协的简称亦与此同。在举行政协全会时的会标、各级政 协机关的印章和政协机关的会牌上,均应使用全称。
25、人民政协会徽的含义 它象征着全国各族人民的大团结。整个图案庄严富丽,它以一颗红光闪闪的五角星、四面迎风飘扬的红旗和白色地球衬托的红色中国地图为中心,光芒四射的蔚蓝色天幕作背景,周围是红色缎带连接起来的瓦蓝色齿轮和金黄色麦穗 。这个会徽是由张汀和周令钊设计的,1949年7月由新政协筹备会制定、通过,9月21日人民 政协第一届全体会议开幕时正式启用。会徽体现了“无产阶级领导的、以工农联盟为基础的 各民主阶级大团结”的精神。设计者对图案的原说明是:一、红星表示无产阶级领导;二、 齿轮、谷穗表示工农联盟为基础;三、四面红旗表示四个阶级(即当时的工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级)的大联合;四、地图表示新中国,背景光芒四射。此外,红星下面的“1949”,表示人民政协诞生的年号;缎带上的“中国人民政治协商会议”10个金色仿宋字,标明了人民政协的全称。中共十一届三中全会以来,我国的阶级关系已经发生了根本的变化,但政协会徽所体现的我国各族人民大团结的精神,对我国的爱国统一战线工作仍然具有重要的意义。
26、人民政协在建国初期代行人大职权 人民政协是在1949年10月1日宣告中华人民共和国成立到1954年9月第一届全国人民代表大会的召开这五年中代行人大职权的。当时的主要原因是:建国初期召开人民代表大会的条件不成熟,或者说还来不及召开人民代 表大会;同时,参加新政协的单位和代表范围极其广泛,实际上具有人民代表的性质,能够 代表各阶层、各民族、各界人民的意愿,反映他们的利益和愿望。但是人民政协的本质特点是党派性和上层性,是统一战线性质,不是国家权力机关,所以它只能在普选的人民代表大会召开前、建国初期的特殊情况下,暂时代行人大职权。政协会议同人大会议同时召开,政协委员列席人大会议从1959年开始的。是年4月17日至29日,政协第三届委员会第一次会议在北京召开,同时全国人大二届一次会议也在北京召开。
27、人民政协经过的发展阶段 (1)从1949年9月到1954年9月第一届全国人民 代表大会召开。其特点是:它的全体会议执行了全国人大的职权,完成了创建中华人民共和国的历史使命,决定了新中国的各项重大事务,选出了中央人民政府委员会并付之以行使国 家权力的职权;它的全国委员会及其常务委员会,是人民民主统一战线的组织和各党派合作 协商的机构。第一届全国委员会共举行过四次全体会议。 (2)从1954年9月到1978年。其特点是:人民政协全体会议执行人大职权的任务结束,政协全国委员会作为统一战线和各党派合 作的组织继续发挥作用。在1966年“文化大革命”前的12年间,政协全国委员会历经二、三 、四届,共召开八次全体会议,对国家和社会生活中一些重大问题进行了充分协商。到1964 年底,人民政协的各级地方委员会已有1077个。 (3)从1978年2月至今。1978年2月,政协五 届全国委员会第一次会议在北京举行,停顿了12年之久的人民政协终于得到恢复。中共十一 届三中全会以后,我们国家进入新的历史时期,人民政协进入一个新的发展阶段。在五、六、七、八 、九届期间,政协全国委员会每届举行全体会议五次,在国家政治、经济、文化、社会生活和促进祖国统一、发展对外友好关系各个方面都发挥着重要的作用。目前,全国有3100多个 政协组织,56万多名政协委员。
28、人民政协全国委员会历任主席 第一届主席是毛泽东,第二、三、四届 主席是周恩来,名誉主席是毛泽东,第五届主席是邓小平,第六届主席是邓颖超,第七届主 席是李先念,第八、九届主席是李瑞环,第十届主席是贾庆林。
29、新时期以来中共历次代表大会有关人民政协的论述 1982年9月,邓小平在中共十二大的开幕词中指出:“我国各民主党派在民主革命时期同我们党共同奋斗,在社会主义时期同我们党一道前进,一道经受考验。在今后的建设中,我们的党还要同所有的爱国民主党派和爱国民主人士长期合作。”中共十二大报告指出:“在民主革命时期,统一战 线是使我国革命得到胜利的一个重要‘法宝’;在社会主义建设时期,它仍然发挥着十分重大的作用。我们党要继续坚持‘长期共存,互相监督’,‘肝胆相照,荣辱与共’的方针, 加强同各民主党派、无党派人士、少数民族人士和宗教界爱国人士的合作。必须尽一切努力 ,进一步巩固和加强由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国 者组成的,包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。”1987年10 月, 中共十三大报告指出:“人民代表大会制度,共产党领导下的多党合作和政治协商制度,按 照民主集中制的原则办事,是我们的特点和优势,决不能丢掉这些特点和优势,照搬西方的 ‘三权分立’和多党轮流执政。”1992年10月,中共十四大报告指出:“政治体制改革的目 标,是以完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度为主要内容,发展社会主义民主政治。”在修改后的党章总纲中还补充了“坚持人民代表大会制度、坚持共产 党领导的多党合作和政治协商制度”等内容。1997年9月,中共十五大报告指出:“坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的方针,加强同民主党派合作共事,巩固我们党同党外人士的联盟。继续推进人民政协 政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化,使之成为党团结各界的重要渠道。巩固和发展广泛的爱国统一战线。”2002年11月,中共十六大报告指出:“坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的方针,加强同民主党派合作共事,更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线”。“按照党总揽全局、协调各方的原则,规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系”。“ 支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能”。
30、江泽民对人民政协的四点希望 江泽民1999年9月22日在庆祝人民政协成 立五十周年大会上的讲话中指出,面对跨世纪发展的繁重任务,党和人民对政协的要求更高了,人民政协的工作任务更重了。人民政协应该也完全可以在国家发展和民族振兴的事业中发挥更大的作用。第一,希望人民政协继续围绕党和国家的中心任务开展工作,更好地为社会主义现代化建设服务;第二,希望人民政协坚持发扬民主,在推进有中国特色社会主义民主政治建设中发挥积极作用;第三,希望人民政协积极协助党和政府进一步做好协调关系、化解矛盾的工作,维护社会政治稳定;第四,希望人民政协广泛团结海内外一切热爱祖国的中华儿女,为实现祖国的完全统一和振兴中华共同奋斗。
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