倾听群众呼声，落实委员提案 市政府办公厅议案处 2008年06月05日 　　近年来，烟台市政府以提高政协委员满意率为标准，以解决提案所提问题为目的，进一步完善提案办理工作机制，不断创新方式方法，加大督查落实力度，取得了明显成效，提案的回复率、见面率均达到100%，满意率达到98%以上。 　　一、健全办理机制，落实工作责任。一是建立办理工作的机制，保证办理工作规范有序。先后制定了督查考核制度和行政效能监察制度。一方面，把办理工作纳入全市目标管理考核，在机关效能建设目标的办理效率和办事质量分数中增加权重比，实行半年和年度考核相结合，结果与年终评先选优挂钩；另一方面，对办理工作不落实、程序不规范、推诿拖延或回复质量不高以及委员对办理工作不满意的，由市政府办公室会同市监察局逐一形成行政效能监察报告，指出问题，分清责任，按照《烟台市行政效能告诫暂行办法》的规定，给予行政效能告诫。二是加强网络建设，确立明晰有效的工作责任体系。一件政协提案，在市政府一级，有分工负责的市长和秘书长；在部门一级，有负责的主要领导或分管领导，有具体的承办单位；在办理一线，有具体的工作人员；在督查方面，有负责组织协调的专门人员。这种纵横贯通、上下协调、一级抓一级、层层抓落实的网络责任体系，既是组织保证，也是工作基础。三是充分发挥督查机构职能，搞好组织协调、督促检查。加强工作联系，及时掌控办理动态，发现问题，跟踪督查，协调解决，确保件件有着落，事事有回音，人人都满意。 　　二、列入实事要事，重点落实解决。每年年初，市政府结合工作安排，从中选出一些人民群众普遍关心的问题，如，近几年来的“社会主义新农村建设”、“村村通公路和自来水”、“清理拖欠农民工工资”、“解决城市低收入、特困家庭住房难”等提案，经过研究运作，列入为民服务实事和市政府重要工作事项。为确保这些工作落到实处，办公室根据市政府的安排和要求，加强组织领导，成立专门推进班子，制订工作方案，量化分解任务目标，落实具体责任部门，明确推进速度，加大督查力度，实行月调度、季通报，形成分工协作、协调推进的工作局面。 　　三、领导亲自督办，统筹协调解决。一是市政府分管领导直接督办。这项工作的开创，对推进办理工作有着极为重要的意义和作用：一方面，拉近了领导、承办单位和委员的距离，营造出讲实话、道真情的浓厚氛围；另一方面，密切了市政府及其承办部门与委员的联系，开辟了一条调研工作与解决问题相结合的新渠道，拓宽了办理思路、方法，促进了问题的解决和落实。二是市政府分管领导会同市政协领导召开专题会议，重点听取承办部门的办理情况和委员的意见，商讨、协调有关问题的解决办法和处理意见，达成一致和共识。三是各承办部门高度重视，精心组织，克服困难，落实督办会议精神，努力解决委员所提问题，让政协委员满意，让人民群众满意。 　　四、加强沟通联系，抓好复查落实。坚持办实事、求实效的同时，各承办部门不断加强与政协委员的沟通联系，实行办理工作“三部曲”，即：在办理前走访，了解想法和要求，共商办理方式、方法；在办理中走访，听取意见和建议，及时修正不足；在办复后走访，报告办理结果，征询满意度。特别是对那些因条件所限目前尚不能办或需缓办的问题，耐心细致地说明原因，取得委员的理解和支持。 　　五、创新办理方法，提高工作效率。一是把办理工作与调查研究相结合。市政府办公室每年都在政协提案中选取一些对政府工作有指导、推动意义的问题，与承办部门一起广泛开展调查研究，提出具体的办法和措施，为解决问题提供依据和参考。二是创建网上办理工作平台。为适应新形势的需要，创建了政协提案办理督查督办系统，将所有提案入网络，从交办、回复到督查、调度都在网上运行，工作方便简捷，快速高效。三是设立办理工作数据库和案例库。一方面，将政协提案办理情况记录入库，实行动态指导和考核；另一方面，把一些办理速度快、质量高、效果好的方式方法，选择入库，进行交流和推广，促进办理工作水平不断提高。 　　 　　                                                                ----摘自《联合日报》2008年5月12日