以高度的政治使命感和责任感，认真做好人大代表建议和政协提案的办理工作 市政公用局 2008年05月21日 　　近年来，我局始终以高度的政治使命感和责任感，认真落实人大代表建议和政协提案，不断提升办理质量和效果，得到了市人大代表工作室、市政协提案办公室的充分肯定，也得到了人大代表和政协委员的普通认可。去年，我局共收到86件建议提案，全部按时限要求办结，面复率和满意率均达到了100%。我们的主要做法是： 　　一、领导高度重视，严格落实办理工作责任制 　　市政公用事业涉及千家万户，事关国计民生，社会敏感度很高，人大代表、政协委员历来非常关注。局党委和各级党政主要领导坚持把接受人大代表和政协委员监督，作为高标准服务民众的强大推动力，将建议提案的“落实率”纳入了机关、局属各单位工作绩效考核目标，不断强化组织领导、严格办理制度、规范办理流程、落实工作责任制。 　　首先，实行办理工作“一把手”责任制。历任局长高度重视，始终坚持高标准、严要求，所有的主办答复件逐一严格把关，对落实不到位的一律退回重办；对于办理有难度的建议、提案，亲自出面协调，力求代表委员满意。在去年的办理过程中，张文局长就先后多次约见马鸿冰、孙培海、王夕源等代表委员，听取他们的意见和建议，加强彼此的沟通和相互了解。对重点督办件，组织专题调研，确定落实方案，提出指导性意见。局属各基层承办单位也都建立了由党政“一把手”负总责的提案办理工作领导小组，落实了办理工作的领导责任制。 　　其次，认真落实领导分工负责制。对每一件建议、提案均确定分管局长、承办部门和责任人，加强和完善了全系统办理工作网络，进一步完善了局长亲自抓、分管局长靠上抓、承办部门领导具体抓的工作机制。各分管局长定期召开办理工作督办会，并定期与代表委员进行沟通，征求他们的意见。秦建国副局长对涉及到城市供热方面的30多件建议和提案一件一件地严格把关，并提出了具体面复意见。毕建副局长坚持办理工作的高标准，对所有的承办件逐件严格抓落实，并提出明确的指导意见。分管领导马文斌副巡视员带领信访工作处的同志全面负责督查落实，定期检查办理进度，督查办理情况，对各类建议提案分门别类地提出办理要求，规定办理时限，进行业务分解，做到领导分工明确、办理人员明确、办理时间明确、落实责任明确。由于局领导高度重视，严格把关，确保了办理质量。 　　二、严格办理程度，不断建立健全办理工作制度。 　　我局针对市政府办公厅关于“两会”建议、提案办理工作有关指示精神，对组织领导、办理流程、注意事项、责任追究等重新做出了明确规定，使办理工作实现了制度化、程序化、规范化，保障了办理工作有序进行。 　　每年收到建议提案后，都在10日内召开局交办会，将建议、提案按内容分发相关行业处室，提早进行部署安排，提出具体办理要求，严格按时限要求落实。各相关单位和行业处室根据我局制定的办理工作制度，在正式答复代表和委员之前，都要先进行面对面或电话沟通交流，认真听取代表、委员对所提建议、提案的深层次意图及具体办理要求，有针对性地进行研究落实，提出答复意见，在征得代表、委员同意后，再正式面复和书面答复。对于答复不详细、说理不充分、依据不可靠的，一律退回重办，然后报分管局长审签，最后由局长签发。 　　日常工作中，我们始终把面复工作作为自觉接受代表委员监督、主动征求意见和建议的一条重要渠道。各承办部门负责人带队逐件进行面复，同时采取集中座谈、现场视察等多种形式，认真介绍我局工作开展情况，耐心细致地宣传、解释有关政策和规定，在认真解决代表委员提出问题的同时，让他们全面了解我局的工作情况。近年来，广大群众通过代表委员反映供热问题一直不少，鉴于目前我市热化率较低的情况，局长和分管局长分别约见了市南区部分人大代表、市侨联部分政协委员座谈，详细介绍了我市目前公用事业发展现状，尤其是供热现状及发展规划，取得他们的支持和理解。代表和委员们对我局在办理建议、提案过程中认真负责的态度给予了高度评价。 　　三、突出办理重点，采取积极有效措施，抓好建议提案落实。 　　在办理工作中，我们始终以强烈的政治责任感和使命感，以对人民群众高度负责的精神，认真解决代表、委员们关心的热点难点问题。同时我们还对代表、委员所提的问题进行汇总，找出群众反映强烈的、带有共性的热点、难点问题，作为工作的重中之重，结合具体工作，举一反三，研究解决办法，确定办理方案，促使有关问题得到根本解决。 　　针对代表、委员所提出的供热、二次供水、垃圾处理等方面的问题，我局多次召开专题研讨会，确定了一系列切实可行的解决问题的方案，凡代表委员提出的具体建议，在力所能及的情况下，想方设法予以解决。前不久，为落实孙永信代表提出的关于浮山后“一户一表”改造有关问题的建议，我们按照局领导的要求，主动与孙代表沟通，并会同市北区政府、市“一户一表”办公室、海润自来水集团等约代表一起，直接深入浮山后社区听取群众的反映，孙代表对此举给予了很高的评价，感到很满意。另外，局属各单位也针对涉及本单位、本部门的建议和提案，结合各自实际，不断拓展办理思路，研究解决问题的办法。 　　在具体办理过程中，各承办单位还对建议、提案进行了分类整理，按照急事急办和先易后难的原则科学安排，对涉及群众急需解决的问题，由处室和部门负责人亲自抓，力争在最短的时间内解决，对容易办的抓紧时间办理，对较难办的组织力量重点攻坚。各承办部门始终坚持“认真、主动、高效、务实”的办理原则，把落实率作为办理工作的根本出发点和落脚点，高度重视，措施有力，着力解决实际问题，使建议提案办理工作进展始终比较顺利，也得到了代表和委员们的大力支持和肯定。 　　近年来，我局的建议提案办理工作得到了市人大代表工作室、市政府办公厅议案处、市政协提案办公室，以及各相关部门和单位的大力支持和帮助。虽然取得一些成绩，但与其他部门单位相比、与上级的要求相比，还有很大的差距，我们将再接再励，发扬成绩、克服缺点，不断提高办理质量和工作效率，为落实科学发展观、构建和谐社会做出新的更大的贡献。