全市政府系统建议提案“二次办理”工作取得初步成效 市政府办公厅议案处 2009年08月17日 　　为进一步落实夏耕市长在市十四届人民政府第6次常务会议上的讲话要求，进一步提高人大代表建议、政协提案办理工作落实率、满意率，市政府办公厅下发《关于做好人大代表建议、政协提案“二次办理”工作的通知》，决定今年从6月1日至8月31日在全市政府系统推行人大代表建议、政协提案“二次办理”。截止8月10日，共有69件建议、72件提案通过“二次办理”由B类件转为A类件。各承办部门通过各种方式，认真研究、积极行动、不断创新，“二次办理”工作得以顺利推进。 　　市市政公用局将“与民贴心、待民热心、让民舒心”服务理念渗透于建议提案办理中，以着力解决民生问题为切入点，从解决群众最关心的热点难点问题为出发点，加大二次办理力度。一是梳理分类、确定办理责任。该局对8个B类件认真分析梳理，并且进行责任分解，下发了《关于做好“两会”提案建议“二次办理”工作的通知》，从办理时限、办理程序、办理方法、办理督查等方面提出具体要求。各分管领导作为第一责任人都亲自过问，作出批示意见。责任单位各司其职，积极与人大代表和政协委员沟通、及时进行面复或函复。二是及时督办、突出办理成效。办理过程中，该局每月进行1次督办，要求责任部门将办理进展情况由分管领导签字后，与代表委员见面，汇报或答复。如嘉定路7号供热温度不达标的问题，市供热办协调责任单位鲁青热力公司认真研究改造方案，将原供热系统采用的“上供上回式”改为“下供下回式”，彻底予以解决，提案人和居民非常满意。目前，已有5个B类件得到落实，转为A类件；其余4件均已制定解决方案，正在积极落实中。三是积极协调、努力攻坚克难。针对《关于尽快改造李沧区东李社区一带自来水管网的建议》，该局多次会同市人大有关部门、海润自来水集团以及李沧东社区进行多次研究、反复协商，提出了管网改造和一户一表改造方案。下一步该局将继续针对出现的新问题，再次联系有关部门，择期召开协调会，力争尽快解决。 　　市劳动和社会保障局把“二次办理”工作作为深入学习实践科学发展观的具体措施，按照为民务实的要求，坚决杜绝出现“重答复、轻落实”的现象，真正做到让代表委员满意，让人民群众放心。一是完善流程、强化组织，认真布置“二次办理”工作。该局专门制定了“二次办理”工作流程，根据职责分工安排相关处室进行认真办理，要求“二次办理”事项必须在7月底前全部完成。截至目前，办理情况已形成书面意见，目前正在面复过程中。针对代表和委员提出的帮助企业应对金融危机工作，制定下发了《关于进一步做好当前经济形势下就业工作的通知》，自2009年4月起至 12月，市级统筹地区适当降低城镇职工失业保险、工伤保险和生育保险的缴费费率，累计降费1.9个百分点。预计阶段性降低“三险”费率全年可为企业和个人减负3.13亿元。二是认真调研、全力推进，把妥善解决问题作为“二次办理”工作的重点。 “二次办理”的事项中，针对3件涉及城乡无保老人养老问题，在前期向代表和委员面复的基础上，该局进一步加强调查研究，先后两次向市人大内务司法工作室汇报进展情况，争取此项惠民政策早日出台。三是加强督办、抓好落实，确保办理工作取得明显成效。该局坚持把解决实际问题作为办理工作的出发点，切实做到件件有回音，事事有着落。主动安排工作人员与代表和委员沟通，加强对建议和提案中涉及到的局属承办单位的督办工作，采取会议交办、电话督办等方式做到定期检查、定期通报，把“二次办理”工作纳入局内部政务督查系统，强化跟踪问效。办复后对重要提案认真进行集中讨论，研究解决方案，抓好落实。 　　在“二次办理”工作中，政府其他承办部门也都按照通知要求，结合各自工作实际，着力解决群众关心的热点难点问题，取得了初步成效，市质监局、市通信管理局、市农委、市民政局、市规划局等11个单位的B类件全部转为A类件。下一步，各承办单位将继续做好相关续办工作，加强与代表委员沟通，及时做好推进落实，真正做到让代表委员满意，让人民群众放心。市政府办公厅将会同市人大人事代表工作室、市政协提案办公室进一步加大对“二次办理”工作的督导考核力度，切实提高建议提案办理的落实率和满意率。