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1月17日,夏耕市长主持召开市十四届人民政府第1次常务会议,听取市十四届人大一次会议议案、代表建议和市政协十一届一次会议提案情況及办理意见的汇报,研究部署今年的办理工作。
会议指出:今年是新一届政府施政的第一年,“两会”期间人大代表、政协委员对政府工作提出了很好的意见和建议,认真研究落实这些意见和建议,对于转变政府工作作风和施政理念,优化政府服务,塑造新的政府形象十分重要。
会议强调:一是强化责任意识将办理工作列入重要议事日程。各位市长,各部门、各单位主要负责同志要认真研究,抓紧着手办理工作。二是明确办理期限,各承办部门原则上要在5月底以前全部办复。三是对一些办理难度大、短期内难以解决的建议、提案,要分阶段、分步骤尽力推进,并实事求是向代表、委员作出解释说明,力戒“重答复、轻落实”现象。四是对办理工作敷衍塞责的部门和单位,要追究有关人员的责任。
会议要求:今年的办理工作要继续按照“认真、主动、高效、务实”的办理要求,以创新为动力,狠抓“落实率”,提高“满意率”,进一步提升办理质量和效果。
(一)结合新一届政府施政理念,突出深化对办理工作重要性的认识
今年是全面贯彻落实党的十七大精神和省、市党代会部署,全面完成市十四届人大确定的各项任务的重要一年,也是承办奥帆赛的决战之年。新一届政府要以新的形象、新的执政理念,创造新的业绩。同时,新一届人大代表和政协委员的人员结构更加合理,整体素质进一步提高,依法对政府工作监督和参政议政的热情更加高涨。面对新形势新要求,全市人民的期待将会更高,人大代表和政协委员对进一步做好建议提案办理工作的期望也会更高。因此,政府系统各承办部门和单位,要更加深刻地认识到办理人大代表建议和政协提案的重要性,更加重视建议和提案的办理工作。高标准、高质量地办好代表委员的建议和提案,不仅是尊重人大代表工作监督和政协委员民主监督的权利,也是各级政府和各承办部门依法行政的重要职责。要在本届政府开局起步之年,使建议提案办理工作有一个良好的开端。
(二)结合服务型政府建设,突出改进办理作风和思路
夏耕市长在今年的《政府工作报告》中提出了加快建设服务型政府的任务,要建设一个有执行力、公信力、创新力的政府,要建设一支为民、务实、清廉的公务员队伍,要努力塑造法治、责任、廉洁、高效的服务型政府形象。各级政府和政府各部门,要把建议和提案的办理作为改进作风、促进工作的重要手段,通过建议和提案的办理,解决一些工作人员公仆意识、责任意识和服务意识不强,不作为、不尽责等问题,进一步提高政府部门公共服务和社会管理能力。通过建议和提案的办理,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,加快解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实改善民生质量,努力让人民群众分享到更多的发展成果,体验到更多的和谐幸福,从而取得人民群众和代表委员更多的理解和支持。
(三)结合目标要求,突出提高建议提案的办理质量
近期,市政府领导将择时召开分管部门负责人会议,对办理工作进行具体部署,提出具体要求,对事关全市性的问题或重点、难点建议提案,视情直接协调和过问。
政府系统各承办单位要继续落实“一把手”责任制,将办理工作列入重要议事日程,尤其要作为近期的一项重点工作,认真负责的研究每一件建议和提案,明确分工,责任到人,实施全程领导督办。分管领导要逐件审签把关,定期研究进展情况,及时检查办理效果。承办人员要熟悉有关办理规定、程序、格式和要求,提高建议提案办理的业务水平,认真克服代表委员反映比较集中的工作不足。
各承办部门和单位在办理工作中,要摆正公仆位置、端正服务态度,同时注意多宣传政府工作,帮助代表、委员,特别是新当选的代表、委员,了解政府部门工作职能。今年,将对建议、提案办理情况建立督查评估制度,对敷衍了事、办理不认真的,视情依照公务员条例和有关规定予以追究和处理。此外,对市政协组织提案,主办部门要有负责同志带队面复,并在规定时限内将书面办理意见报送市政府办公厅。
日前,市政府办公厅已会同市人大、市政协工作部门,通过金宏电子政务系统对“两会”期间的建议和提案完成了交办,各承办单位在接收后要抓紧研究办理,在规定时限内提出改办意见。根据市人大、市政协的意见,各承办单位原则上要在5月底以前全部办复,6月下旬向市政府办公厅写出阶段性办理工作书面报告。下半年各承办单位要认真组织总结和复查,主动开展“回头看”活动,对需要续办续复和重新办理的建议提案,尤其要加大力度,从快从紧办理,取得代表委员的认同和理解。办理工作结束后,写出年度办理工作总结报告。
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