青岛市委农村工作委员会关于对《村容村貌建设既要高起点又要讲效益建议》的办理意见 　　市民提出的《关于社会主义新农村的村容村貌建设既要高起点又要讲效益的建议》收悉，青岛市委农工委进行了认真办理，现回复如下： 　　十六届五中全会以来，市委、市政府按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求，不断加大对新农村建设的扶持力度，制定下发了《关于深入推进城乡互动 加快社会主义新农村建设的意见》（青发〔2006〕5号），把整治村容村貌作为重要内容，提出了工作目标，制定了切实可行的政策措施。争取到2010年，使全市村庄规划科学合理,农民住房实用、美观、大方,村内主要道路基本实现硬化、绿化、净化、亮化、美化。生态村(居)建成区绿化覆盖率达到40%以上。村内环境整洁有序,清垃圾、清污水、清柴垛和改水、改路、改灶、改厕工作取得明显成效,生活垃圾基本实行集中处理,污水处理率不断提高,60%以上的农户使用清洁能源,无害化卫生厕所普及率达到60%以上,环境优美镇达到80%以上,文明生态村达到50%以上。 　　为保证上述目标的实现，在青岛市新一轮城市总体规划修编中，将城乡统筹作为专题进行了研究，将全市镇村发展布局纳入城镇体系规划中，并对新农村规划建设进行了专门分析、论述，针对不同类型的农村发展提出了指导意见，重点发展建制镇和中心村，库区村和山区村要逐步向城镇和中心村转移，逐步减少自然村。按照“突出建设重点，分步实施，扎实推进”的原则，根据全市农村经济社会发展的不同情况，选择了100个不同类型、各具代表性、具有示范带动作用的村庄作为社会主义新农村规划试点，待取得经验后全面推广。目前，全市新农村规划编制试点全面展开。 　　在全市范围内开展了1000个村庄的村容村貌整治活动。主要内容是：在群众自愿的基础上，对有条件的村庄进行村庄整治，村庄整治资金通过村集体出一部分，社会捐助一部分解决，群众自愿出工出劳。使被整治村庄搞好“三清”、“四改”，实现“四化”。即：通过清垃圾、清污水、清柴草堆，改水、改厕、改路、改灶，实现硬化、净化、亮化、绿化，创造良好的人居环境。今年，全市将完成241个村庄整治任务。