2010年三民活动 市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动实施方案 市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动实施方案 　　根据《2010年市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动方案》（青政办字〔2010〕58号）文件精神，市政府定于11月下旬至12月份，组织开展市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动（以下简称“三民”活动）。现制定实施方案如下： 　　一、指导思想 　　坚持以党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记视察山东的重要讲话精神为指导，认真落实今年《政府工作报告》中提出的“切实增强政府工作透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，完善公众评价机制，促进政府工作在更大范围内接受人民群众的评议和监督，完善有利于科学发展的政绩考核评价体系，注重群众公认和实绩”的要求，通过组织邀请人民群众和社会各界代表（以下统称市民代表）全程听取、评议市政府部门的公开述职活动，加快机关工作作风转变，改进市政府部门工作中存在的突出问题，进一步增强为企业、为基层、为市民的服务意识，真正把人民群众的满意度作为评价市政府部门工作的根本出发点和落脚点，为“十二五”良好开局提供坚实保障。 　　二、活动内容 　　围绕“向市民报告、听市民意见、请市民评议”，组织实施市政府部门负责人述职报告会，邀请市民代表对政府部门工作提出建议和现场评议。 　　（一）市政府部门负责人述职报告 　　根据工作性质、职能，将市政府58个部门分为4个组，每个组用时半天，每个部门限时10分钟。主要报告全年工作完成情况、存在的主要问题及改进措施等。报告会过程通过网络视频会议系统向各区市分会场直播。述职结束后，将述职视频通过青岛政务网等网站向社会公布。 　　根据部分部门工作职能特点，第四组中市政府研究室、市机关事务管理局在市级机关和区（市）机关内述职，其述职报告录制成视频放置于金宏电子政务系统内，由市级机关和区（市）机关干部代表进行评议。 　　组织邀请市民代表在市级主会场、12个区市分会场现场听取市政府部门负责人的报告。每组邀请不同的市民代表约2500人左右，其中市级主会场100人，各区市分会场各200人左右。 　　（二）市民代表提出意见建议 　　将市政府部门工作职责、年度目标、年终述职报告等提前10天在青岛政务网等网站“三民”活动专页向社会公示，请市民代表登录阅读，结合平时掌握了解的情况和对青岛经济社会发展的思考，提倡以实名方式填写意见建议表，在参加述职报告会时投入指定票箱或会前从网上提交。同时开通网上意见建议征集栏目，倡导其他市民以实名方式重点就青岛“十二五”规划实施及2011年经济社会发展，加强法制、责任、廉洁、高效的服务型政府建设以及改进政府部门工作等方面，提出建设性的建议。 　　（三）市民代表现场填写评议票 　　市政府部门负责人述职结束后，市民代表根据述职内容和平时掌握的情况，采用无记名方式填写评议票，会后投入指定票箱，由工作人员收回。市民代表的评议结果及日常评议结果分别以80%、20%的权重计入各部门2010年度目标绩效考核中社会评议得分。市级机关和区（市）机关干部代表评议结果即为市政府研究室、市机关事务管理局2010年度目标绩效考核中社会评议得分。 　　三、实施步骤 　　活动从2010年11月下旬开始，12月底结束。 　　（一）准备阶段（11月下旬） 　　研究、确定《市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动实施方案》，成立市联席会议办公室；完成市民代表筛选、确定，主、分会场选定和技术保障工作；完成市政府部门负责人述职报告材料上报、审核等各项筹备工作。 　　（二）报告、听取意见、评议阶段（12月上旬—12月中旬） 　　12月上旬将市政府部门工作职责、年度目标、年终述职报告等材料在网上公布，同时开通网上意见建议征集栏目。12月中旬，市政府各部门按照时间和分组安排，在市级机关3号办公楼（香港中路17号）4楼的主会场，依次进行述职报告，并接受市民代表的评议。同步完成市级机关和区（市）机关干部代表对市政府研究室、市机关事务管理局的评议工作。 　　（三）办理、总结汇总阶段（12月中旬-12月下旬） 　　完成市政府58个部门社会评议结果的汇总、统计工作；做好市民代表意见建议的汇总、分类和办理工作，分专题筛选、归纳市民代表和网民提出的良策、建议，做好优秀组织单位、优秀建议的评选工作；召开专家学者、社会各界、新闻媒体、市民代表座谈会，听取改进和创新今后工作的意见；完成“三民”活动工作总结。 　　四、责任分工 　　为确保活动顺利实施，建立由市政府分管领导，市政府办公厅、市监察局、市统计局、市电政办、市政府纠风办、市政府新闻办、市网络办、市广播电视台、青岛日报报业集团、各区市等组成的联席会议制度。联席会议办公室设在市政府办公厅，主要职责：研究制定活动各项具体方案；领导组织活动的筹划、实施和评议、反馈、总结等工作；加强对活动的监督、管理等。联席会议办公室下设综合协调、技术保障、监督检查、新闻宣传、意见建议等五个工作组。 　　市政府办公厅负责整个活动的组织和协调工作；市监察局负责会场监督、纪律监察及主会场市民代表通知等工作；市统计局负责市民代表选定、统计汇总和情况调查等工作；市电政办负责主会场并指导分会场做好技术保障工作；市政府新闻办、市网络办负责新闻宣传及网上舆论引导工作；市广播电视台负责评议现场视频制作；各区市政府负责各分会场的市民代表选定、审核、组织和会务保障等工作。 　　五、活动要求 　　（一）加强领导，精心组织。各级各部门要高度重视，充分认识活动的重要性，建立健全活动组织机构，构建“分工明确、责任落实、标准统一、时限严格、指令畅通、督促有力”的工作推进体系，精心筹划，严密组织，加强协作，整体推进，切实保障活动顺利开展。 　　（二）精心准备，注重实效。市政府各部门要认真撰写述职报告，实事求是报告工作，诚恳听取意见建议，积极采纳良策建议，更加科学地谋划好“十二五”规划和2011年工作，用实际行动问政于民、问计于民，推动政府及各部门工作的科学发展。 　　（三）严肃纪律，确保公平。各部门和单位要严格遵守“三民”活动的各项纪律要求，会场监察人员和社会监督员要加强现场巡查，实行全过程监控，保证活动规范有序、公平公正地开展。