2010年上半年工作情况
2010年上半年工作情况
市政府外办

    一、圆满完成重要外宾邀请接待工作
  上半年,围绕我市举办的2010中国青岛国际新能源论坛暨中德企业合作发展峰会、2009-2010克利伯环球帆船赛等重大活动,全力做好重要外宾邀请接待、礼宾礼仪、翻译服务等工作,成功接待了外国重要团组71批675人次,完成口译任务63场90人次,笔译及校审各类材料146件16万字。其中,新能源论坛期间,完成了包括前德国总理施罗德、德国巴伐利亚州州长泽霍夫、相关国家驻华使节,以及世界500强高层、知名专家在内的31个外国代表团120名重要外宾的接待任务。
  二、完善因公出国(境)管理
  认真贯彻落实中央、省、市文件精神,全力做好2010年度因公出国(境)计划报批、审核工作,因公出国(境)计划量化管理机制得到进一步完善;会同市外国专家局大幅度压缩出国(境)培训计划,由原来45项853人次调整为18项、341人次,压缩幅度为60%。认真开展制止公款出国(境)旅游专项工作,严格控制出国(境)团组总量和前往热点国家(地区)团组数量,上半年市外办受理因公出国(境)609批1684人次,办理护照(通行证)1174批2816人次,申办因公签证714批1804人次,杜绝了违规违纪事件的发生,省外办专刊介绍了我市经验做法。加强因公出国(境)信息化、网络化建设,按照统一部署,做好因公电子护照各项筹备工作,截止目前专项经费拨付到位,办公用房完成装修改造。
  三、服务引资促贸取得新进展
  围绕市委中心工作和服务我市对外开放,精心组织市长夏耕出访欧洲,成功举办青岛―德国经贸合作交流会,签约17个合作项目,总投资4亿美元,合同外资2.1亿美元,促进了与德国及欧洲经贸的交流与合作,取得显著成效;配合市长夏耕出访港澳地区,举办青岛―香港经贸合作项目签约仪式,积极邀请香港特区驻京办、中联办、外交部驻香港特派员公署出席相关活动,有力地配合了招商引资工作;加强与韩国大企业的交流,促成韩国高丽制钢增资1000万美元;精心接待日本关西经济联合会“水与环境考察团”,促成东洋机械与高新区达成参与污水处理厂搬迁项目合作意向;促成青岛大学与曼海姆应用科技大学合作办学、市南区创意100产业园与曼海姆创意产业园合作协议、与雷根斯堡市历史建筑保护和卫生医疗等项目的签约;促成加拿大政府驻青岛贸易代表机构――加拿大商业公司青岛代表处正式开业,并借助加拿大驻华大使马大维访青,促成市园林局与加拿大卑诗省林业厅林创公司就我市公园改造项目达成合作意向;借助新西兰驻华大使伍开文访青,加强与新西兰贸易发展局联系,推动其设立青岛办事机构(目前办事处正在选址),为我市与新西兰开展经贸合作搭建平台。
  四、优化涉外软环境
  围绕我市创城迎检工作,配合市规范标识办公室,组织市外语顾问团专家,对汇泉广场、第二海水浴场、奥帆博物馆、石老人海水浴场、长途汽车站(东站)等重点区域公共场所的英文标识使用情况实地检查,现场提出整改意见,优化了我市外语环境。积极服务我市企业“走出去”,协助申办APEC商务旅行卡5张,受理24人次出访,截止目前已累计申办APEC商务旅行卡144张;制定出台了《青岛市外向型企业人员循因公渠道办理出国(境)手续工作指导指南(试行)》,拓展了外事服务渠道,受到了普遍欢迎。
  五、扩大友城对外交流与合作
  会同市社科院起草了《青岛市友城工作五年(2011-2015)规划纲要》;会同市外宣办在《走向世界――帆船之都》杂志开辟“友城”栏目,已向国内外介绍了我市6个友好城市;修订《青岛市国际友城工作管理条例》,目前已报市政府办公厅审核。整合友城资源,畅通友好交往渠道,借助省委常委、市委书记阎启俊出访澳大利亚、新西兰,市人大常委会主任张若飞出访美国、加拿大,加强与新西兰北岸市、加拿大埃德蒙顿市的交往,推动双方各领域的交流与合作。积极深化与日韩友城的交流,促成韩国蔚山市青少年足球队访青比赛,我市业余选手参加韩国群山市马拉松比赛,接待了下关市青年代表团、大邱市企业代表团等友城团组,促进了我市与日韩友城在体育、文化、青少年方面领域的交流与合作。副市长吴经建率团参加在俄罗斯圣彼得堡举办的第三届“金砖四国”伙伴城市经济合作论坛,签署了旨增进青岛、圣彼得堡、里约热内卢、孟买四城市友谊和互信,推动经贸合作、深化人文交流、实现互利共赢的《共同声明》,确定2011年第四届“金砖四国”伙伴城市论坛在青岛举办。围绕青岛―长滩结好25周年系列庆典活动,促成小白帆艺术团将于10月份赴美参加“长滩全球艺术节”活动,长滩州立大学与青岛大学法学院学生交流项目达成协议,青岛大学将于今年秋季委派25名学生赴美进行硕士课程学习。进一步完善友城布局,拓宽友城渠道,与爱尔兰戈尔韦市建立了友好城市关系,与葡萄牙里斯本市签署了建立友好合作关系城市协议书。推动与克罗地亚里耶卡由友好合作关系升级为友好城市关系,目前两市已达成共识,争取在今年8月里耶卡市长奥伯斯奈尔访青签署《建立友好城市关系备忘录》;在巩固我市与日韩友城交往的基础上,将日本京都、新潟,韩国全州、光州等列为友城工作目标,加强沟通与交流,完善日韩友城工作布局;积极争取外交部、我驻奥克兰总领馆以及新西兰政府支持,探讨北岸市并入奥克兰市后的友好交流与合作,同时加强与澳大利亚阿德莱德市的交往,探讨将友好合作关系提升为友城关系。借助市人大主任张若飞出访,与美国华盛顿州贝尔维尤市签署了发展友好合作关系备忘录。
  六、加强外事工作领导
  组织筹备召开了市委外事工作领导小组(扩大)会议,传达了《中央办公厅、国务院办公厅〈关于进一步加强外交队伍建设的意见〉的通知》精神,就“两个服务”、因公出国(境)管理、友城工作、外事礼宾礼仪、规范领馆工作、外事干部队伍建设等工作进行了全面部署,党对外事工作的领导得到进一步加强。
  七、加强外国及港澳记者归口管理
  认真贯彻落实国务院537号令和国务院港澳办有关文件规定,积极指导和归口管理全市外国及港澳记者工作,上半年,全市共接待27个国家(地区)55家媒体37批97名境外媒体记者来青采访报道,其中配合2010国际新能源论坛等重大节庆会展活动,成功接待了来自德国巴州及香港的22家媒体31名记者;受理外国记者采访签证电申请2批,指导和协调青岛啤酒集团应对CNN记者采访等12起外国记者采访事件,维护了我市对外形象,展示了我改革开放发展成就,较好地营造了客观和谐的国际舆论环境。积极协助青岛电视台制作出访德国等图片资料,加大我市新闻媒体对外交流与合作力度,推动我市新闻文化“走出去”。
  八、加强外事工作调研
  结合当前外事工作形势,积极开展调查研究,上半年共起草调研报告4篇,其中结合我市友城工作实际,认真分析我市友城工作现状、存在问题,积极谋划未来友城工作,经验做法在全省友城工作会议作了典型介绍,《山东外事》予以刊登。
  九、加强领事工作
  制定下发了《关于进一步规范与驻华使领馆交往的意见》,规范了各单位与驻青领馆的交往;积极借助日、韩驻青领馆平台,建立定期会晤交流机制,协调安排省外办与日韩领馆会晤,妥善解决疑难复杂案(事)件8起,维护了我市企业、工人合法权益,保护了外资企业合法利益,收到了良好的社会效果。上半年,在各相关单位的积极配合下,妥善处置外国驻华使领馆照会35份,重大敏感涉外案(事)件12起,境外领事保护案件8起,维护了社会稳定,优化了涉外软环境;召开了2次领馆安全联席会议,重点讲解了《中日领事协定》,防止了闯馆及危害领馆安全事件的发生。加强海外安全宣传,将外交部领事司新版《中国领事保护和协助指南》、《出国提醒》等手册摆放对外办公窗口、机场口岸等场所,普及了领事保护知识,增强了市民在国外求助和自救意识。积极开展邀请外国人来华函电、领事认证等工作,上半年共办理外国人来华邀请1131批3395人次,办理领事认证2550份,有力地促进了对外交流与合作。
  十、加强涉外礼宾工作
  全面加强外事礼宾礼仪培训,组织了克利伯帆船赛“中国家庭-快乐元霄节”活动志愿者家庭、四方区副处级以上干部等外事礼宾礼仪培训6场400人次,提高了我市外事干部应对复杂国际形势和处理复杂国际事务的能力。加强外事宣传和群众性涉外教育工作,利用《行风在线》、《网络在线问政》等平台,普及外事知识,贴近群众生活,网络在线问政活动解决群众反映问题33个,答复满意率100%;《行风在线》上线解决群众反映的热点难点问题13个,回复满意率100%。
  十一、服务“帆船之都”建设
  全力做好2010奥帆城市市长暨国际帆船运动高峰论坛外宾邀请工作,专门组织欧洲、日韩两个工作组,分头沟通联系、登门拜会相关城市,取得较好成果。截至目前,7个国家9个城市明确出席论坛,6个城市帆船协会或帆船队将派代表队参加比赛,如英国南安普敦、法国布雷斯特、德国基尔、克罗地亚里耶卡4市市长,韩国釜山、蔚山2市副市长确定将率团出席论坛并发表主旨演讲,日本下关市副市长、副议长,京都市议长、泰国清迈府确定组团出席论坛,日本京都、韩国釜山、蔚山、仁川市帆船协会、德国曼海姆市帆协及青少年帆船选手确定参赛。此外还有2个城市有意向出席会议或参赛,9个城市正在联系。
  十二、外事服务志愿者队伍建设
  加强外事服务志愿者队伍培训,从中国海洋大学等4所驻青高校中选拔150名优秀学生,建立了6个语种的外事服务志愿者人才库,开展了多种形式培训,为服务我市重大外事活动提供了人才保障。
  上半年,虽然取得了一定成绩,但离市委市政府要求还有差距,在提高外事两个服务水平和能力方面仍存在一些不足:如对更好地整合全市涉外资源参与两个服务方面做得还不够;外事系统建设有待加强;事关全局性、高瞻性的外事调研方面还有待于进一步强化等。下半年,市外办将在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕国家外交大局和地方中心工作,以科学发展观全面统领外事工作,充分发挥外事工作优势,切实履行好各项工作职能,全面做好服务国家总体外交、服务我市经济社会发展“两个服务”工作,为我市建设富强文明和谐的现代化国际城市做出新贡献。